何雷堂 邢永奇 （河南省鶴壁市畜牧局 458030）

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用科學發(fā)展觀指導畜牧業(yè)發(fā)展的探討

何雷堂 邢永奇 （河南省鶴壁市畜牧局 458030）

畜牧業(yè)發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)達程度的重要標志。大力發(fā)展畜牧業(yè)，可以更科學地配置農(nóng)業(yè)資源，有效地轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，帶動種植業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，促進農(nóng)業(yè)向深度和廣度進軍，是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重要措施；大力發(fā)展畜牧業(yè)，可大量吸納農(nóng)村富余勞動力，廣開生產(chǎn)門路，增加農(nóng)民收入；大力發(fā)展畜牧業(yè)，可以改善人們的食物結構和營養(yǎng)結構，提高人民生活水平。因此，大力發(fā)展畜牧業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。但是，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)?；降难杆偬岣?，地方品種資源消失、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患、資源消耗大和環(huán)境污染嚴重等問題也隨之出現(xiàn)，對畜牧業(yè)的健康發(fā)展帶來潛在的不利影響。這就要求必須用科學發(fā)展觀指導畜牧業(yè)發(fā)展，提高運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 加強畜禽品種資源保護

以前提倡的品種改良實際上是雜交，片面追求生產(chǎn)性能和個體產(chǎn)量的提高，短期內(nèi)提高了經(jīng)濟效益，其直接結果是使幾千年逐漸積累起來的大批地方品種消亡，豐富的遺傳資源也隨之泯滅。國外品種都有極小的規(guī)模閉索群繁育的育種史，經(jīng)過專門化的高度選擇，優(yōu)良性狀和有利基因大量流失，這些品種無論是單個還是總體上看，遺傳內(nèi)容都是貧乏的。畜禽品種資源保護的核心是保護遺傳資源的多樣性，保護有特點、有潛在利用價值、但在目前條件下產(chǎn)品利用價值較低的品種和地方群體。品種的使用價值是隨著人們對畜產(chǎn)品不同的消費方式、不同的社會經(jīng)濟價值而不斷變化的。將不同的品種放在同一起點去比較是不合理的、不科學的。現(xiàn)代良種離開優(yōu)越的飼養(yǎng)條件并無優(yōu)勢，優(yōu)勢是相對的，有時還不如地方品種。單一品種不能穩(wěn)定持續(xù)的滿足社會對畜產(chǎn)品的多樣性需要。品種保護與開發(fā)利用要從適應畜牧業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整高度上來認識，要用長遠的眼光、發(fā)展的眼光、不斷進步的眼光看待品種保護。品種的利用具有階段性，而品種的保護是一項長久的公益性工作，單靠政府不行，靠一個部門或行業(yè)不行，要形成良好的機制，動員全社會的力量共同參與。

2 對畜牧業(yè)進行科學規(guī)劃

目前，畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，想在哪建場就在哪建，想怎么建就怎么建，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復雜，缺乏基本的衛(wèi)生防疫條件，不僅給防疫帶來很大隱患，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。因此，要實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須進行合理規(guī)劃，從生產(chǎn)方式上進行改革，逐步減少飼養(yǎng)場戶，擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。要逐步實現(xiàn)建場審批制度，對新建的畜禽養(yǎng)殖場，應經(jīng)畜牧部門統(tǒng)一審核、審批，凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術力量、疫病控制、布局結構等達不到標準的，一律不允許興建；對于小規(guī)模的養(yǎng)殖場戶，要堅持“三退、三進、三結合”，即退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入規(guī)模、進入小區(qū)、進入市場，與龍頭企業(yè)相結合、與沼氣工程相結合、與新農(nóng)村建設相結合，大力發(fā)展標準化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

3 提高畜牧業(yè)的科技含量

科學技術是第一生產(chǎn)力，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。推動畜牧產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加畜牧業(yè)效益，提高農(nóng)民收入，需要強有力的科技支撐。新的時期，決策、管理、服務部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，建設一支強有力的科研和技術推廣隊伍，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要進一步調(diào)整畜牧業(yè)科技發(fā)展目標，逐步從保證畜產(chǎn)品供給向保障畜產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從增加產(chǎn)量向增加收入轉(zhuǎn)變，從單項技術向綜合配套技術轉(zhuǎn)變，從基礎性研究向應用型研究轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術，大力發(fā)展標準化和生態(tài)環(huán)境保護技術，大力發(fā)展生物技術、信息技術，建立畜牧業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的技術體系。進一步擴大先進適用技術應用水平，加大技術推廣力度，加強生產(chǎn)過程中各項技術的綜合運用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術的組裝配套，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。要完善科技推廣體系建設，堅持國家主導與社會參與相結合，動員各方面力量壯大科技推廣網(wǎng)絡，積極發(fā)展科技推廣事業(yè)。

4 實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能有效地實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，是畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，也是畜牧業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化的必然選擇。目前本市畜牧業(yè)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，要在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，積極探索和創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)化新的經(jīng)營模式和運作機制。要積極培植壯大龍頭企業(yè)，增強其在帶動畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品開發(fā)、新技術引進和示范帶動等方面的作用。要大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，實施名牌戰(zhàn)略。畜產(chǎn)品精深加工，科技含量高，附加值高，是整個畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中經(jīng)濟效益最高的一個環(huán)節(jié)，不僅能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有效配置資源，提高經(jīng)濟效益，而且可以帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要鼓勵和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快開發(fā)具有自主產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，擴大國內(nèi)外市場的占有份額。

5 全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

無污染、無殘留和無公害的綠色、安全、營養(yǎng)食品日益成為食品生產(chǎn)的發(fā)展方向，食品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為人們關注的焦點。要以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證為契機，大力推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標準，控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設，加強對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標識、市場準入等的全程監(jiān)管；要切實搞好畜禽疫病防治工作，健全動物疫情測報網(wǎng)絡，對重大動物疫病防治實行計劃免疫和強制免疫，強化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫，建立和完善口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的快速撲滅機制，盡可能減少畜禽疫病的暴發(fā)和流行。

6 加強生態(tài)環(huán)境保護

沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要遵循生態(tài)經(jīng)濟學原理，以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標，促進畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)。要按照國家有關法律法規(guī)，加大對現(xiàn)有養(yǎng)殖加工企業(yè)的環(huán)境整治力度，使畜禽糞便、病死畜禽、廢物廢水等切實做到無害化處理，達標排放；對新建畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)，要堅持污染防制設施與主體工程“三同步”：即同步設計、同步施工、同步使用，防止污染，保護生態(tài)，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。要大力發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設計等融為一體，使畜牧經(jīng)濟和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，把“減量化、再使用、再循環(huán)”的3R原則和減少廢物優(yōu)先的原則作為畜牧經(jīng)濟活動的行為準則，實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復循環(huán)流動，達到污染低排放，保護日益稀缺的環(huán)境資源，提高資源的配置效率。

（2012–07–10）

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1007-1733(2012)10-0083-02