姜 江,胡振華
內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新機制研究
姜 江,胡振華
內(nèi)陸城市群與沿海地區(qū)相比,在自然資源和區(qū)域文化、中心城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、對外開放水平等方面具有特殊性,且影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育層級。內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群的三種模式即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型集群、新興產(chǎn)業(yè)型集群、產(chǎn)學(xué)研衍生型集群,目前都面臨技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的困境。其區(qū)域創(chuàng)新需要從學(xué)習型組織到溢出效應(yīng)保護、從模仿合作到多重創(chuàng)新、從軟環(huán)境營造到硬件建設(shè)等方面,構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化創(chuàng)新模式,營造創(chuàng)新環(huán)境。
內(nèi)陸城市群;產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域創(chuàng)新;創(chuàng)新困境;創(chuàng)新機制
20世紀90年代以來,產(chǎn)業(yè)集群通過促進產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)生態(tài)化,已成為城市群生長發(fā)育的基石。進入21世紀,城市群建設(shè)更是國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要牽引板塊。但是,由于鮮明的地域特色,內(nèi)陸城市群的產(chǎn)業(yè)集群升級目前正遭遇創(chuàng)新瓶頸。本文以湘中地區(qū)近似城市群——長株潭城市群(特別注明時或為長株潭“3+5”城市群、環(huán)長株潭城市群)為例,運用SWOT分析、關(guān)聯(lián)度、區(qū)域集中度、H·錢納里標準模型、實證分析等概念與方法,研究我國內(nèi)陸城市群的特殊性及其產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新困境,內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新機制及動力培植等。
內(nèi)陸城市群是指我國大陸內(nèi)地的城市帶、城市圈、都市群或都市圈等城鎮(zhèn)密集區(qū)。按照姚士謀等《中國的城市群》的劃分,主要包括四川盆地、遼中地區(qū)、中原地區(qū)、湘中地區(qū)、關(guān)中地區(qū)、武漢地區(qū)等超大城市群和近似城市群[1]。與東部沿海地區(qū)城市群相比,內(nèi)陸城市群在資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化水平等方面具有特殊性。以湘中地區(qū)長株潭城市群和閩東南沿海地區(qū)海峽西岸城市群相比較為例,內(nèi)陸城市群至少具有三個共同特點:一是地處大陸內(nèi)地,自然資源和區(qū)域文化與沿海地區(qū)存在較大差異;二是經(jīng)濟基礎(chǔ)倚重一二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系和競爭力與沿海地區(qū)差距甚大;三是對外開放滯后,產(chǎn)業(yè)集群化及其聯(lián)動發(fā)展程度較低,城市化水平不高。
其一,自然資源和區(qū)域文化不同。作為具有鮮明地域特色的社會生活空間網(wǎng)絡(luò),長株潭城市群是沿湘江和京廣線等交通干線布局,有序構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)帶與城市發(fā)展軸而形成的城鎮(zhèn)密集區(qū),屬典型的內(nèi)陸城市群,以大陸文化特別是中原文化和南方文化之撞擊與融合為主。海峽西岸城市群是指以福州、廈門和泉州為中心城市,包括浙江、江西、廣東部分地區(qū)的海峽西岸城市群體,屬港口城市和濱海休閑度假基地、國際港口風景旅游城市,以海洋文化與大陸文化的鑲嵌和融通為主,擁有體現(xiàn)祖地文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化的旅游資源和山海資源優(yōu)勢。
其二,中心城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系差異。長株潭城市群屬于投資主導(dǎo)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu),第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢明顯。2000~2007年湖南省固定資產(chǎn)投資保持較快的發(fā)展勢頭,從1 066.27億元增加到4 294.36億元[2]。2008年,投資拉動全省經(jīng)濟增長8.6個百分點,對經(jīng)濟增長的貢獻率達到67%[3]。據(jù)湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)發(fā)布的信息,2010年長沙市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.44:53.60:41.96,株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 9.71:58.48:31.81,湘潭市為 10.74:55.86:33.40[4]。用H·錢納里標準模型衡量,2010年長株潭“3+5”城市群人均GDP為30 135.59元(按1:6.7計算約4 497.85美元),處于工業(yè)化高級時期的中后期。三個中心城市長沙、株洲、湘潭的人均GDP為49 206.93元(約7 344.32美元),已進入發(fā)達經(jīng)濟初級階段中后期。其中,長沙市人均GDP為64 551.13元(約9 634.53美元),已進入發(fā)達經(jīng)濟高級階段初期;株洲市人均GDP為33 063.59元(約4 934.86美元),湘潭市人均GDP為 32 527.47元(約4 854.85美元),均處于工業(yè)化高級階段后期,說明長株潭三市之間工業(yè)化程度相差懸殊。
海峽西岸城市群是沿海產(chǎn)業(yè)集聚帶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長核心區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地、臨港重化工業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的跨省產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域?,F(xiàn)代化港口工貿(mào)城市是其區(qū)別于內(nèi)陸城市群的顯著特點。用H·錢納里標準模型衡量,海峽西岸城市群三個中心城市的人均GDP為46 595.77元(約6 954.59美元),處于發(fā)達經(jīng)濟初級階段中期。而且,三個中心城市的工業(yè)化程度以廈門為最,2010年人均GDP58 337.44元(約8 707.08美元),處于發(fā)達經(jīng)濟初級時期后期;其他兩市,泉州人均GDP為43 857.66元(約6 545.92美元),福州人均GDP為43 896.48元(約6 551.71美元)[5],都進入發(fā)達經(jīng)濟初級時期,三個中心城市之間相對均衡。
從經(jīng)濟總量分析也是如此。2010年長株潭城市群三中心城市之間的比值是1:0.28:0.19,海峽西岸城市群三中心城市福州、廈門、泉州之間的比值為1:0.66:1.14,前者的首位度遠高于后者。
其三,對外開放情況不同。我國沿海城市開放時間早、起點高,產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)育層級相對較高。至2010年前后,廈門已步入城市化第三個階段,即從單個城市的規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向城市群整體規(guī)模擴張階段。相比較之下,內(nèi)陸城市對外開放的起始時間滯后近20年。
由于企業(yè)的成長是企業(yè)內(nèi)部資源和外部環(huán)境相匹配的產(chǎn)物,企業(yè)集群資源又是單個企業(yè)資源與便利的公共基礎(chǔ)設(shè)施資源,以及因集群而形成的特有資源之合[6],內(nèi)陸城市群的特殊性通過對產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生作用,影響產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)育層級,最終導(dǎo)致城市群的產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新出現(xiàn)較大差異。那么,內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群是否已經(jīng)遇到或即將面臨困境?能否或需要沿襲東部沿海地區(qū)城市群的發(fā)展軌跡?是否需要和可能具有另一模式、路徑與機制?如何進行區(qū)域創(chuàng)新?這是本研究的邏輯起點,也是內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育與升級的關(guān)鍵問題。
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育與升級的根本動力,而產(chǎn)業(yè)集群又是一個多層次、多要素綜合作用的復(fù)雜系統(tǒng),其系統(tǒng)內(nèi)外諸要素之間不斷進行物質(zhì)流、能量流和信息流的交換,耗散結(jié)構(gòu)功能不斷增強,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的驅(qū)動力,且因不同類別城市群特質(zhì)而出現(xiàn)不同的運行模式和發(fā)展軌跡。依據(jù)動力系統(tǒng)及運行軌跡,內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群模式大致有三。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型集群。表現(xiàn)為資源型工業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))的集聚與發(fā)展。以湖南為例,從1993年至2006年的13年中,有色金屬礦采選業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值的地區(qū)集中度,郴州遙居首位,比重由1993年的41.48%上升到2006年的58.15%,湘西成為湖南有色金屬礦采選業(yè)的第二位地區(qū),比重由0.53%升至16.93%,高出第三位的衡陽近10個百分點;通信等電子設(shè)備制造業(yè),長沙高居榜首,占69.66%,衡陽居全省第二位,約占10%[7]。特別是瀏陽煙花、醴陵陶瓷等,都屬于對區(qū)域資源的挖掘和在特定競爭環(huán)境中優(yōu)化資源配置方式而形成的集群。二是新興產(chǎn)業(yè)型集群或高新科技應(yīng)用型集群。主要是國家或區(qū)域甚至整個人類的科學(xué)技術(shù)研究成果的開發(fā)應(yīng)用,近現(xiàn)代社會表現(xiàn)為依賴高新技術(shù)與裝備優(yōu)勢形成的中心城市產(chǎn)業(yè)集聚。2006年,湖南省先進裝備制造業(yè)和新興裝備制造業(yè)主要分布在長株潭地區(qū),空間集中度較高,首位地區(qū)長沙占38.84%,前兩位地區(qū)長沙和株洲合占53.07%;通信等電子設(shè)備制造業(yè)長沙遙遙領(lǐng)先,占全省比例達69.66%[3]。瀏陽生物制藥就屬于此類。三是產(chǎn)學(xué)研衍生型集群。總部設(shè)于長沙的三一重工股份有限公司,從打造中南大學(xué)三一研究院,到攜手華中科技大學(xué);從聯(lián)合各單位開展核心技術(shù)攻關(guān)到問鼎首屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新獎,產(chǎn)學(xué)研一體化已經(jīng)成為“三一集團”工程機械產(chǎn)業(yè)集群的動力系統(tǒng)。然而,因技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新[8],以及支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新受到多種因素制約,內(nèi)陸城市群上述三種模式的產(chǎn)業(yè)集群,都面臨著創(chuàng)新升級的嚴重困境。
1.技術(shù)創(chuàng)新困境
技術(shù)創(chuàng)新是內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新的核心,主要依賴于自主研究與試驗開發(fā)投入,以及整個區(qū)域創(chuàng)新體系的建立健全。目前,內(nèi)陸城市群企業(yè)的R&D投入較低、技術(shù)外部依賴性較強,已經(jīng)使技術(shù)創(chuàng)新陷入困境。2006年湖南裝備制造企業(yè)平均R&D支出258.3萬元,僅相當于全國同類平均支出的55.2%[3]。內(nèi)陸城市產(chǎn)業(yè)集群大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,以承接?xùn)|南沿海和國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)為主,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群較少,存在著“大而不強”的隱患。尤其是在當今全球化背景下,內(nèi)陸城市產(chǎn)業(yè)集群正面臨因過于依賴集群外部先進技術(shù)而喪失創(chuàng)新原動力,以致被邊緣化的現(xiàn)實困境。
2.制度創(chuàng)新困境
制度創(chuàng)新是內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新的關(guān)鍵,涉及集群內(nèi)部制度創(chuàng)新(企業(yè)聯(lián)合制度創(chuàng)新)和集群外部制度創(chuàng)新。現(xiàn)階段,我國城市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)開始打破原有行政區(qū)劃的界限,由過去的圓點狀態(tài)演變成區(qū)域長廊,跨區(qū)域性特征日益明顯,而內(nèi)陸城市的大部分產(chǎn)業(yè)集群屬于草根經(jīng)濟,靠自然力量發(fā)展,存在企業(yè)封閉和區(qū)域壁壘,企業(yè)、科技、教育、政府等各個子系統(tǒng)相互脫節(jié),各個板塊相互分割,創(chuàng)新資源難以在全省范圍內(nèi)合理配置等情況。這樣一來,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外部企業(yè)之間的相互交流與協(xié)作,以及由此進行的各種新知識、新方法、新思想的擴散傳播,甚至于科技供給和技術(shù)創(chuàng)新,也都陷入了困境。此外,財力不足和勞動力就業(yè)問題也成為產(chǎn)業(yè)集群外部制度創(chuàng)新的障礙。在湖南新型工業(yè)化進程中,最缺乏的是資金,最需要解決的是大量勞動力就業(yè)問題。
3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新困境
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新乃內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新的支撐,涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培植等一系列問題。內(nèi)陸城市產(chǎn)業(yè)集群輔助網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后,區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點較多,政府及其他機構(gòu)提供專業(yè)化培訓(xùn)、信息、研究開發(fā)、標準制定等的支撐不力,導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)難以相互配合。而且,由于我國居民投資的“生命周期效應(yīng)”不明顯,且總體財富水平不高,各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生替代效應(yīng)[9],也給主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新造成困難。還有的就是各級地方政府熱衷于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū),混淆產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群概念,甚至誤將發(fā)展工業(yè)園區(qū)簡單等同于發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,過分強調(diào)產(chǎn)業(yè)的地理扎堆。
4.文化創(chuàng)新困境
即文化新元素的融入受到區(qū)域“文化基因”表達方式的阻隔。文化創(chuàng)新是內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面,產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域性,決定了其區(qū)域“文化基因”表達下的特有的企業(yè)文化傳承和“企業(yè)家精神”的客觀存在;另一方面,隨著增長極核的逐漸形成,城鎮(zhèn)發(fā)展軸的不斷壯大,以及經(jīng)濟全球化、信息化的影響,不少企業(yè)正不斷進行文化創(chuàng)新,使區(qū)域文化不斷融進新的元素,但這種融通仍然受到原區(qū)域文化基因表達方式的影響,從而導(dǎo)致以核心競爭力意識、對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響城市空間演進的認識等方面為主要內(nèi)涵的內(nèi)陸企業(yè)文化與企業(yè)家精神,以及地區(qū)理性選擇的缺失。比如,長期以來我國內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育層次相對較低,主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低附加值生產(chǎn)活動為主,處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端,其競爭優(yōu)勢突出表現(xiàn)在土地、勞動力、資源等生產(chǎn)要素的低成本、低價格。
基于創(chuàng)新原動力的內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的四種困境,有著不可分割的聯(lián)系,都可能需要調(diào)節(jié)知識系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)之間的關(guān)系,充分挖掘與運用集群創(chuàng)新資源、交易資源、客戶資源等。事實上,產(chǎn)業(yè)集群是一種“地域性根植”的產(chǎn)業(yè)組織形式,這種強地域性特征雖然可以增強區(qū)域內(nèi)集群企業(yè)之間的聯(lián)系與合作,但也可能使產(chǎn)業(yè)集群,尤其是地處內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)集群處于一個相對閉塞的系統(tǒng)中,最終導(dǎo)致集群知識系統(tǒng)的整體落后[10]。而且,如何從戰(zhàn)略上推進財政金融體制機制創(chuàng)新,人才交流與勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移模式創(chuàng)新,保證短期政策與中長期政策的有機統(tǒng)一,等等,還需要積極的實踐探索。
1.構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò):從學(xué)習型組織到溢出效應(yīng)保護
產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是由交互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他機構(gòu)等各個行為主體共同參與組成的,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為導(dǎo)向,以促進知識創(chuàng)造、儲存、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用等活動的綜合體,包括正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。多數(shù)情況下,建立在人與人之間的共同經(jīng)歷或社會化文化背景,以及相互信任基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,能夠更有效傳遞和擴散隱含知識,加速知識創(chuàng)新速率[11]。而且,產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)又是由核心集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(企業(yè))和輔助創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(公共服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)等服務(wù)機構(gòu))組成的,各自對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新產(chǎn)生不同影響。
構(gòu)建學(xué)習型組織是一個系統(tǒng)工程,需要從根本上轉(zhuǎn)變員工學(xué)習的觀念,提升組織學(xué)習技巧,同時還要注意知識分享,提升群體智力。其中的關(guān)鍵是學(xué)習能力。魏江(2003)等從內(nèi)部靜態(tài)知識積累和成員間動態(tài)知識互動兩個維度,揭示了集群學(xué)習模式的類型及其對應(yīng)的集群空間狀態(tài),提出了集群學(xué)習模式的演進路徑。實際上,產(chǎn)業(yè)集群中的每個企業(yè)都可以在集群邊界內(nèi)接觸到大量的知識源。能否依托集群環(huán)境,不斷提升創(chuàng)新能力,取決于企業(yè)學(xué)習能力的強弱,也正因內(nèi)陸城市群多數(shù)企業(yè)在這方面的嚴重不足,構(gòu)建學(xué)習型組織才成為首要環(huán)節(jié)。
此外,由于知識溢出效應(yīng),以及共享信息、技術(shù)的“免費搭車”行為等,可能抑制創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性。因此,有必要建立創(chuàng)新溢出保護機制。就內(nèi)陸城市群而言,可從三方面入手:一是建立地方政府補償機制,由政府承擔一部分創(chuàng)新成本;二是設(shè)立治理機構(gòu)防范惡性競爭,保障先進者的利益;三是建立集群內(nèi)部公共質(zhì)量信息,以利于客戶對產(chǎn)品技術(shù)含量的甄別,放大創(chuàng)新壓力機制。
2.優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新模式:從模仿合作到多重創(chuàng)新
內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)根據(jù)各自的實際情況進行選擇。以長株潭城市群為例,內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新可以構(gòu)建四種模式。
(1)增長極核自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新。內(nèi)陸城市群的一級增長極核,通常云集了眾多的高校和科研機構(gòu),且已成為主導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和營銷中心,主要應(yīng)加強自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。比如,三一重工、中聯(lián)重科、遠大等大中型企業(yè),重點加強技術(shù)研發(fā)中心與國際國內(nèi)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的對接,及與大學(xué)和科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作[12],從而在核心或關(guān)鍵技術(shù)上有所突破,形成擁有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。這也是“兩型”經(jīng)濟,特別是低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育與集群形成的重要條件。
(2)中心城市產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新。長沙、株洲和湘潭三市在地域上相連,是環(huán)長株潭城市群的核心圈,已形成強大的集聚與擴散效應(yīng),以及合理分工、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局和城市之間的聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢,需要加強產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新,即以高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和大學(xué)城為載體,整合創(chuàng)新資源,實現(xiàn)資源共享,共同提升三市的綜合創(chuàng)新能力和競爭力,使整體功能形成1+1+1>3的放大效應(yīng)。而且近數(shù)年內(nèi),三個中心城市還要通過省內(nèi)政策、資金的傾斜,促進制造業(yè)和人口迅速集聚。
(3)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽引創(chuàng)新?;谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源的價值鏈整合和價值創(chuàng)造,是內(nèi)陸城市群產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的重要機制。價值鏈是用以進行設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、交貨及對產(chǎn)品起輔助作用的各個環(huán)節(jié)的集合。與單個企業(yè)的資源不同,企業(yè)集群的創(chuàng)新資源包括特殊的知識外部性機制、創(chuàng)新壓力機制、信息和人才資源[6],是通過企業(yè)集群的特定性要素產(chǎn)生和培育的戰(zhàn)略性資源之一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的牽引創(chuàng)新,主要是通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)育,對整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值鏈進行整合,產(chǎn)生價值遞增,并形成以創(chuàng)新資源等企業(yè)集群戰(zhàn)略性資源優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。
(4)城市群一體化再創(chuàng)新。除增長極核外,內(nèi)陸城市群外圍城市的創(chuàng)新資源相對缺乏,企業(yè)能力較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度不高,因而應(yīng)選擇城市群一體化,如“聯(lián)合開發(fā)”和“依托型”兩種路徑實現(xiàn)引進吸收再創(chuàng)新。而且,加大公共投資力度,探索區(qū)域內(nèi)橫向轉(zhuǎn)移支付制度,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新勞動密集型產(chǎn)業(yè)等,都依賴這一模式的發(fā)展。2008年,湖南裝備制造業(yè)產(chǎn)銷超過2 000億元,出現(xiàn)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,但零部件本地配套率不足40%。同時,因農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)行業(yè)嚴重不足,改變企業(yè)和人口的空間結(jié)構(gòu)已成為當前和今后城市群經(jīng)濟發(fā)展的重點。
3.營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境:從軟環(huán)境營造到硬件建設(shè)
區(qū)域“軟”環(huán)境主要指區(qū)域內(nèi)的科研環(huán)境、政策環(huán)境和文化環(huán)境??蒲协h(huán)境主要是產(chǎn)業(yè)集群外部的創(chuàng)新體制和創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域內(nèi)高級人才的數(shù)量和質(zhì)量、新技術(shù)和新知識在區(qū)域內(nèi)的傳播和應(yīng)用等方面。政策環(huán)境主要是區(qū)域內(nèi)政策法規(guī)的完善程度、地方政府對于產(chǎn)業(yè)集群的支持程度等。政策是產(chǎn)業(yè)集群外部環(huán)境的決定性因素之一,但產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新主要是企業(yè)的創(chuàng)新,或者是企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新,因而地方政府的相關(guān)政策重點是對企業(yè)創(chuàng)新的支持、激勵和保護。文化環(huán)境主要是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群外部的文化氛圍、區(qū)域企業(yè)間信任體系、知識傳播和交流速度、企業(yè)間協(xié)作效率以及彰顯的企業(yè)家精神。其中,企業(yè)家是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展過程中最具能動性的主體,戰(zhàn)略型企業(yè)家是創(chuàng)新的源頭。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實際上是基于市場機會捕獲過程中的企業(yè)家才能不斷顯現(xiàn)的過程,以及由此引發(fā)的一系列制度激勵。
區(qū)域“硬”環(huán)境主要包括地理位置、交通條件、已有產(chǎn)業(yè)鏈、科研院所數(shù)量、金融市場的完善、自然資源等。目前,內(nèi)陸城市群中介服務(wù)體系尚未健全,服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的信用擔保、風險投資、法律咨詢、技術(shù)推廣等中介服務(wù)機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會發(fā)展滯后。特別是風險投資、技術(shù)孵化等介入集群發(fā)展的力度不夠,難以為集群內(nèi)不同企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因而,對于內(nèi)陸省份來說,抓住國家經(jīng)濟增長重心轉(zhuǎn)移的機遇,擴大投資,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、新能源和環(huán)境保護等領(lǐng)域的投入力度,完善金融市場秩序,都是硬件建設(shè)的重要內(nèi)容。
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Abstract:Compared with coastal areas in China,the inland city groups havea peculiarity due to different natural resources and regional culture,different economic structure of central city,and different level of economy opening to the outside world,which leads to a different developmental hierarchy of industry clusters.There are three industry cluster patterns of inland city groups,which are traditional industry pattern,new-and-developing industry pattern,and derived from study-and-industry combination pattern.Nowadays,these three patterns are facing the same dilemma in technological innovation,system innovation,leading industry innovation and cultural innovation.To solve the problems of innovation,we should construct innovation network from building study organization to building protect mechanism of knowledge spillover,from imitation and corporation to multi-dimensional innovation,from creating favorable environment to hardware construction,optimizate innovation pattern,and create innovation environment.
Key words:inland city groups;industry clusters;regional innovation;innovation dilemma;innovation system
(責任編校:陳桂香)
A Study on Regional Innovation System of Industry Clusters of Inland City Groups
JIANG Jiang,HU Zhen-hua
姜 江,中南大學(xué)商學(xué)院博士研究生(湖南 長沙 410012)胡振華,中南大學(xué)商學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師(湖南 長沙 410012)
湖南省哲學(xué)社會科學(xué)重大項目“長株潭產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域創(chuàng)新體系研究——基于長株潭‘兩型社會’實驗區(qū)建設(shè)”(09YBA159)