舒 歆,駱 毅
(中國人民大學(xué) 商學(xué)院,北京 100872)
我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的理事長影響力研究
舒 歆,駱 毅
(中國人民大學(xué) 商學(xué)院,北京 100872)
農(nóng)民專業(yè)合作社作為我國農(nóng)業(yè)組織化程度的重要手段和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動力量,其發(fā)展好壞直接影響著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。影響農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素眾多,理事長作為農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人,在合作社發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。借助企業(yè)家能力理論,可以看到理事長發(fā)現(xiàn)機會的能力、整合資源的能力、學(xué)習(xí)能力和處理糾紛的能力等對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展具有顯著的促進作用,理事長應(yīng)注重和強化自身能力的培養(yǎng)。
農(nóng)民專業(yè)合作社;企業(yè)家能力;理事長能力
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在市場經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)育起來,在組織結(jié)構(gòu)上有別于獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)、社團組織和社區(qū)集體經(jīng)濟組織的一種獨立經(jīng)濟組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織包括各種形式的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和股份合作社。其中,專業(yè)協(xié)會約占專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)的85%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司統(tǒng)計,截止到2010年全國建立了30多萬個比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,合作內(nèi)容已覆蓋到糧食、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品等多個產(chǎn)業(yè)和儲藏、運銷、加工、技術(shù)、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)。農(nóng)民通過專業(yè)合作社,推進了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準化生產(chǎn),降低了生產(chǎn)和交易成本,從而給農(nóng)民帶來了較高的經(jīng)濟效益,加速了農(nóng)村自然資源與勞動力資源的整合,大大提高了農(nóng)民的專業(yè)化
目前,我國正在進行社會主義新農(nóng)村及和諧社會的建設(shè),農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不僅關(guān)乎農(nóng)村與農(nóng)民,而且關(guān)乎整個國家的經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定。首先,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是進一步豐富和完善農(nóng)村經(jīng)營體制的需要。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種農(nóng)民互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟組織,在不改變農(nóng)戶的獨立經(jīng)營地位的情況下,通過聯(lián)合生產(chǎn),規(guī)模經(jīng)營,可以有效地將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來,一方面可以解決“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接和適應(yīng)問題,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,另一方面,可以解決穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與擴大規(guī)模經(jīng)營之間的矛盾、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力,逐步提高農(nóng)民在市場中的地位,是社會主義市場經(jīng)濟條件下的制度創(chuàng)新。其次,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是促進農(nóng)村民主制度建設(shè)的需要。農(nóng)民專業(yè)合作社是具有獨立市場地位的農(nóng)民在有聯(lián)合需求的情況下自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織,其最大的特點是“民辦、民管、民受益”,因而成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要組織基礎(chǔ)。再次,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要。農(nóng)民專業(yè)合作社通過多種方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的“雙贏”。
從世界范圍看,農(nóng)民合作組織早在兩個世紀前就已經(jīng)誕生,200多年的生存發(fā)展歷史充分證明了其強大的生命力。盡管國情、民情迥異,發(fā)展道路和順序不同,但其在促進國富民強、社會經(jīng)濟發(fā)展中都作出了積極的貢獻。國外農(nóng)民合作組織發(fā)展的主要經(jīng)驗可以概括為這樣幾個方面:一是組織形式和運作模式相對較為成熟。如美國合作組織有市場型、購買型、服務(wù)型三種形式,合作組織在理事長管理運作模式下,農(nóng)民可以獲得符合自身利益的優(yōu)惠政策。盡管美國農(nóng)民的人數(shù)和合作組織的數(shù)量正在下降,但經(jīng)營的業(yè)務(wù)量通過合并、重組、收購等方式卻不斷增長,一些合作組織進行跨區(qū)域合作,共同開發(fā)市場,涌現(xiàn)出不少國際馳名品牌。德國大多數(shù)農(nóng)民合作社走上聯(lián)合發(fā)展之路,許多合作社都加入了地區(qū)性合作社聯(lián)盟、專業(yè)性合作社聯(lián)盟和全國性合作社聯(lián)盟。澳大利亞和荷蘭農(nóng)民合作組織既有生活服務(wù)型也有生產(chǎn)服務(wù)型,合作的形式既有勞動合作也有資金股份合作,近年來還發(fā)展了許多專門經(jīng)營特殊或低價位產(chǎn)品的小型合作社,在特種養(yǎng)殖等方面尤為突出。二是建立了高效的合作社服務(wù)體系。美國政府高度重視合作社工作,專門成立農(nóng)民合作社發(fā)展局,農(nóng)業(yè)部在向國會提交的年度報告中,多次把合作社工作放在首位。三是全方位的農(nóng)村金融服務(wù)體系已經(jīng)建立。美國政府成立了專門向農(nóng)民提供長期貸款和農(nóng)產(chǎn)品價格補貼的商品信貸公司(CCC),其工作人員皆為政府工作人員。法德兩國為農(nóng)民及農(nóng)民合作社提供了多方位的金融服務(wù),建立了政策性金融與商業(yè)金融的分工協(xié)作機制,鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)本社的會費額度和相應(yīng)社員的誠信狀況以及生產(chǎn)情況,提供有償貸款擔(dān)保服務(wù),但前提是貸款社員務(wù)必提供財產(chǎn)抵押,合作社只對抵押財產(chǎn)處置后還款不足部分提供清償責(zé)任。由于有健全的農(nóng)村社會保障制度,確保了農(nóng)民在抵押財產(chǎn)甚至住房被處置后仍能維持基本生活。
從現(xiàn)有研究看,國內(nèi)對影響農(nóng)民合作社發(fā)展因素的系統(tǒng)研究較少,研究角度各有不同。黃祖輝和徐旭初等人通過對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的分析,提出影響農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的因素大致可歸結(jié)為產(chǎn)品特性因素、生產(chǎn)集群因素、合作成員因素和制度環(huán)境因素,制度環(huán)境因素(宏觀體制、法律法規(guī)、行政介入、文化)的影響至關(guān)重要[1]。張曉山認為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展是與特定的歷史階段、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場經(jīng)濟成熟程度緊密相關(guān)的漸進過程,不可能超越歷史階段一蹴而就[2]??紫橹堑韧ㄟ^對陜西、寧夏以及四川等省農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)查研究,認為影響農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展關(guān)鍵因素是法律和社會發(fā)展環(huán)境因素[3]。韓俊等認為影響農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的因素很多,除了政府支持政策落實情況、農(nóng)民專業(yè)合作社過度依賴政府或龍頭企業(yè)等因素外,合作經(jīng)濟組織發(fā)展的資源和客觀條件對合作組織的發(fā)展影響很大,突出表現(xiàn)為人才的奇缺和技術(shù)的限制,使得合作組織創(chuàng)新與發(fā)展困難[4]。
從以往研究可以看出,從理事長能力角度對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展影響因素的研究較少。我國絕大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的形成和發(fā)展主要依賴于理事長,其能力對于農(nóng)民專業(yè)合作社的生存和發(fā)展至關(guān)重要。這主要是因為我國農(nóng)民專業(yè)合作社的人員結(jié)構(gòu)普遍存在著這樣的特點,即其構(gòu)成是數(shù)量眾多且分散化生產(chǎn)的傳統(tǒng)小農(nóng)戶和少量的能人、大戶等具有一定經(jīng)營能力的“非小農(nóng)群體”。一方面,我國農(nóng)村地區(qū)存在數(shù)量眾多且分散化生產(chǎn)的傳統(tǒng)小農(nóng)戶,其風(fēng)險承受能力較弱、財富約束明顯并缺乏企業(yè)家才能和精神,“集體行動”的困境使該類群體本身難以達成某類合作的改進。另一方面,我國農(nóng)村地區(qū)存在少量的能人、大戶等具有一定經(jīng)營能力的“非小農(nóng)群體”,其生產(chǎn)經(jīng)營擴張的愿望成為推動農(nóng)民專合組織形成發(fā)展的主要動力。能人、大戶具有非常強的市場經(jīng)營能力(更能抓住有利時機采納好的投資項目并更能夠規(guī)避不利市場風(fēng)險),而一般農(nóng)戶僅僅簡單地被動跟隨能人、大戶的經(jīng)營決策。這一特點一方面體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社有一定的合作制公司特征,農(nóng)民專業(yè)合作社理事長在一定程度上相當(dāng)于企業(yè)的總經(jīng)理;另一方面決定了農(nóng)民專業(yè)合作社理事長的能力對合作社的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
(一)企業(yè)家能力
關(guān)于企業(yè)家能力的研究較多,由于企業(yè)家在現(xiàn)代企業(yè)理論中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮苄越巧煌?,企業(yè)家能力在不同的學(xué)派和不同的理論中具有不同的內(nèi)涵。馬歇爾認為企業(yè)家能力最主要的就是“利用資本的經(jīng)營能力”,其中包括預(yù)測生產(chǎn)和消費趨勢的能力、選人和用人的能力以及計劃和控制的能力;熊彼特認為企業(yè)家最重要的能力就是創(chuàng)新;柯茲納理論中企業(yè)家的作用是發(fā)現(xiàn)市場知識,使市場恢復(fù)均衡,因此,企業(yè)家的首要能力就是對機會的敏銳性,即發(fā)現(xiàn)市場機會的能力;彭羅斯繼承了柯茲納的觀點,認為企業(yè)家應(yīng)該具有預(yù)測未來變化和發(fā)現(xiàn)潛在生產(chǎn)機會的能力;以科斯為代表的新制度經(jīng)濟學(xué)派認為,企業(yè)是市場的替代物,企業(yè)家的作用就是有效地組織生產(chǎn),以期降低交易成本,因此,企業(yè)家最重要的能力就是組織能力。奈特理論中的企業(yè)家能力包括洞察他人能力的能力、使他人相信自己有能力的能力、處理不確定事件的能力。在近期的研究中,研究者往往把企業(yè)家能力分為發(fā)現(xiàn)機會的能力、整合資源的能力、配置資源的能力、創(chuàng)新能力、承擔(dān)風(fēng)險的能力和學(xué)習(xí)能力。
(二)理事長多種能力與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
1.發(fā)現(xiàn)機會的能力與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
發(fā)現(xiàn)市場機會是指從非均衡市場中敏銳地發(fā)掘可盈利的潛在價值。這一點對于復(fù)雜且變化較快的農(nóng)業(yè)市場顯得更為重要。以農(nóng)家樂為例,隨著人們生活節(jié)奏的加快和競爭的日益激烈,再加上城市開發(fā)建設(shè)步伐加快,城市人口密度增大,生活空間減少,促使人們渴望多樣化的休閑放松方式,尤其希望能在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村環(huán)境中放松自己。農(nóng)村自然景觀和人文景觀的獨特魅力,吸引了城市居民把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村,從而形成對農(nóng)村觀光旅游業(yè)的強烈要求。北京懷柔的單淑芝正是看準了這一市場,依托懷柔“不夜谷”獨特的自然風(fēng)光資源,于1996年率先干起了農(nóng)家樂,其后成立了北京懷柔“不夜谷”農(nóng)家樂合作社,帶動周圍的村民走上了致富的道路。河南省中牟縣牧興養(yǎng)豬專業(yè)合作社理事長李占旗也是如此。李占旗通過自身長期對豬肉市場的觀察,發(fā)現(xiàn)市場上缺乏品質(zhì)較高的豬肉,他從美國引進了“新美系”這一品種,推向市場后果然供不應(yīng)求,實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的較快發(fā)展。由此可以看出,理事長發(fā)現(xiàn)機會的能力對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有一定的影響。
2.整合資源能力與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
整合資源的能力是關(guān)于從哪里以及如何獲得這些資源的能力,就是指企業(yè)家把企業(yè)內(nèi)部與外部所有資源進行整合形成新的異質(zhì)性資源。它對內(nèi)表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部管理能力,對外表現(xiàn)為發(fā)展及維持與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的個人和單位關(guān)系的能力,并使得這些資源得以有效地利用,創(chuàng)造企業(yè)的競爭優(yōu)勢。對于農(nóng)民專業(yè)合作社理事長來說,這一能力更多地體現(xiàn)在如何發(fā)展及維持與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的個人和單位關(guān)系的能力上,具體而言有三個方面:借助政府的力量對自身進行宣傳并且爭取更多的補貼;從銀行那里獲得更多的貸款;維持現(xiàn)有客戶并積極發(fā)展新的客戶。李占旗通過自身的規(guī)范經(jīng)營,獲得了省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的榮譽,當(dāng)?shù)卣苍诜e極地幫其申請國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社并爭取更多的補貼。在政府牽頭下,他還積極與多家銀行簽訂長期貸款協(xié)議,獲得更多貸款。通過每三個月舉行一次的客戶見面會,不斷地鞏固老客戶并發(fā)展新客戶。單淑芝也通過對領(lǐng)導(dǎo)來訪的積極宣傳,提高了農(nóng)民專業(yè)合作社的知名度。因此,理事長整合資源的能力對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有一定的影響。
3.配置資源的能力與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
配置資源的能力,指的是將一切可以利用的資源投入到最佳用途,以期得到較高的投入產(chǎn)出率。筆者認為對于農(nóng)民專業(yè)合作社理事長而言,配置資源的能力體現(xiàn)得并不明顯。其主要原因在于農(nóng)民專業(yè)合作社相較于企業(yè),其組織形式更為松散,存在著大量分散的農(nóng)戶,雖然在原料的采購以及銷售上有所統(tǒng)一,但在生產(chǎn)和經(jīng)營上還是采取一家一戶的形式。農(nóng)戶在入會時,繳納的入會費也并不多,中牟縣牧興養(yǎng)豬專業(yè)合作社和北京懷柔“不夜谷”農(nóng)家樂合作社的入會費均為500元。因此,需要農(nóng)民專業(yè)合作社理事長配置的資源并不多,理事長配置資源的能力不是影響農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素。
4.創(chuàng)新能力、承擔(dān)風(fēng)險的能力與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
創(chuàng)新是企業(yè)家的主要特征之一,是企業(yè)家精神的本質(zhì)體現(xiàn),創(chuàng)新要求企業(yè)家具備將創(chuàng)意進行商業(yè)化的能力。如,河南省封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社所產(chǎn)的“青堆”牌樹莓走進北京、上海等大城市的超市;封丘縣和寨村紅薯專業(yè)合作社所產(chǎn)的“和寨村”牌紅薯粉條走出國門,打進韓國、日本市場;河南省延津縣中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社所產(chǎn)的“延壽草”牌板藍根與白云山、亳州等多家制藥公司聯(lián)姻。從合作社理事長任職情況看,他們多數(shù)是當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶、公司、村支書和村主任等。對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),根據(jù)消費者需求,對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工是其主要的創(chuàng)新點。而對于農(nóng)民專業(yè)合作社,由于其自身并不具有深加工的能力,基本以農(nóng)產(chǎn)品的原始面貌進行銷售,例如中牟縣牧興養(yǎng)豬專業(yè)合作社就以活豬為產(chǎn)品進行銷售,因此,農(nóng)民專業(yè)合作社理事長的創(chuàng)新能力體現(xiàn)得并不明顯。就承擔(dān)風(fēng)險的能力而言,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社是“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的組織,因此,并不要求農(nóng)民專業(yè)合作社理事長在承擔(dān)風(fēng)險方面有較高的能力??傮w而言,理事長創(chuàng)新能力和承擔(dān)風(fēng)險的能力對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展影響較小。
5.學(xué)習(xí)能力與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
學(xué)習(xí)能力可以使企業(yè)家在資源重組過程中以一種比過去更為優(yōu)秀和高效的方式來運用同樣的資源。因此,企業(yè)家不僅要善于學(xué)習(xí)和模仿別人的成功經(jīng)驗與做法,而且更要敢于突破與超越別人的成功經(jīng)驗與做法,同時還要敢于和善于在總結(jié)和綜合前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行組織與機制的再創(chuàng)新,提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。對于農(nóng)民專業(yè)合作社理事長來說,學(xué)習(xí)能力尤為重要。例如,單淑芝發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)這種新的營銷手段后,積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)基本知識,并成功運用網(wǎng)絡(luò)進行宣傳、營銷。社長單淑芝的“00001號”院在大約6家網(wǎng)站做過網(wǎng)絡(luò)廣告,如懷柔旅游宣傳網(wǎng)、出城網(wǎng)、綠淘網(wǎng)等。農(nóng)民專業(yè)合作社的網(wǎng)絡(luò)營銷一般是在網(wǎng)站上投放宣傳照片、報價、打折信息等,還可接受網(wǎng)上預(yù)訂,大部分是單戶宣傳,在00001號的帶動下,其他社員才開始逐漸做網(wǎng)絡(luò)營銷。政府性質(zhì)的網(wǎng)站一般是不收費的,旅游網(wǎng)上的廣告第一年免費,之后每年1500元,由于廣告效果很好,農(nóng)民專業(yè)合作社其他農(nóng)戶都一直在堅持做網(wǎng)絡(luò)廣告。因此,理事長的學(xué)習(xí)能力對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有一定的影響。
6.處理糾紛的能力與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社的組織程度相對較低,在農(nóng)民專業(yè)合作社的大環(huán)境下共同進行生產(chǎn)、銷售,難免出現(xiàn)各種各樣的糾紛,這些糾紛既包括農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)的糾紛也包括合作社外的糾紛。在這種情況下,理事長處理糾紛的能力對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展起著重要作用。李占旗在經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社時,就經(jīng)常遇到社員因為配送時間、銷售價格等方面的糾紛,良好的處理糾紛的能力使得農(nóng)民專業(yè)合作社得以正常發(fā)展。單淑芝在經(jīng)營農(nóng)家樂合作社時,憑借著較高的威信以及以往處理糾紛的經(jīng)驗,對不合理搶客等糾紛都進行了處理,保障了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常運營。由此可以看出,理事長處理糾紛的能力對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有一定的影響。
本文從國內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本現(xiàn)狀及經(jīng)驗,對我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的影響因素進行了探索?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予了農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格,確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場主體地位,保障了農(nóng)民的民主權(quán)利和合法權(quán)益。同時,借助企業(yè)家能力理論,可以看到理事長發(fā)現(xiàn)機會的能力、整合資源的能力、學(xué)習(xí)能力和處理糾紛的能力對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有顯著的促進作用,無論是政府對理事長的培訓(xùn)還是理事長自身的學(xué)習(xí),都應(yīng)注意以上能力的培養(yǎng)。
[1]黃祖輝,徐旭初,馮冠勝.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的影響因素分析——對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的探討[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2002(3):13-21.
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[責(zé)任編輯迪爾]
F321.42
A
1000-2359(2012)02-0130-04
舒歆(1986-),女,中國人民大學(xué)商學(xué)院流通經(jīng)濟學(xué)專業(yè)博士研究生,主要從事農(nóng)產(chǎn)品流通研究;駱毅(1986-),男,中國人民大學(xué)商學(xué)院技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)博士研究生,主要從事農(nóng)業(yè)信息化研究。
中國人民大學(xué)商學(xué)院研究生科學(xué)研究基金資助項目(12XNH233)
2011-12-08