原培慶
(介休市水務(wù)局興地灌區(qū),山西 介休 032000)
介休市位于山西省中南部,太岳山北側(cè),汾河南畔,是一座正在崛起的區(qū)域性中心城市。全市總面積744km2,轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)251個(gè)行政村。境內(nèi)平川、丘陵、山區(qū)各占1/3,從北向南梯次排列,屬暖溫帶大陸性氣候,四季交替分明,日照充裕,氣候溫和,年均氣溫10.4℃,年平均降水量477.2mm。介休市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,全市已形成原煤、焦炭、碳素、化工、運(yùn)輸、建筑等15個(gè)產(chǎn)業(yè)群體,擁有中央、省、地營(yíng)大中型10多家,中外合資企業(yè)4個(gè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于水資源的需求非常旺盛。
根據(jù)《山西省晉中市第二次水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》,按1956—2000年系列計(jì)算,全市水資源總量9721萬(wàn)m3,其中地下水 9074萬(wàn) m3,地表水5000萬(wàn)m3。按1980—2000年系列計(jì)算,全市水資源總量9072萬(wàn)m3,其中地下水8636萬(wàn)m3,地表水4648萬(wàn)m3。按全市人口與耕地面積計(jì)算,人均占有水資源量246m3,每公頃占有量3765m3,人均占有水資源量為全國(guó)的11%,全省的65%,全區(qū)的67%。按照聯(lián)合國(guó)“國(guó)際人口行動(dòng)”提出的人均水資源標(biāo)準(zhǔn):“低于1000m3為缺水地區(qū),低于500m3為嚴(yán)重缺水地區(qū)”,介休市屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。
介休現(xiàn)狀水資源開(kāi)發(fā)利用量約為8100萬(wàn)m3,其中工業(yè)2000萬(wàn)m3,農(nóng)業(yè) 5000萬(wàn)m3,城市 700萬(wàn) m3,農(nóng)村生活400萬(wàn)m3。
目前介休市的水問(wèn)題依然嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是水源控制性工程嚴(yán)重滯后,地表水大量流失。除了十年九旱的自然因素外,工程性缺水是造成當(dāng)?shù)厮Y源短缺的主要原因。介休現(xiàn)有在冊(cè)水庫(kù)7座,均屬小(二)型水庫(kù),目前,除友誼水庫(kù)能正常運(yùn)行外,其他6座都是病險(xiǎn)水庫(kù),蓄水能力很差?,F(xiàn)有水庫(kù)都是20世紀(jì)六七十年代修建的,后期除2002年新建了汾河四壩外幾乎沒(méi)有大的水利工程。
二是采煤對(duì)水資源破壞嚴(yán)重,使水資源短缺問(wèn)題更加突出。山西的煤田普遍具有水煤共生的特點(diǎn),高強(qiáng)度、大規(guī)模的開(kāi)采,切斷了地下水脈,直接導(dǎo)致含水層破壞,水量流失,水質(zhì)污染。據(jù)專家測(cè)算,每開(kāi)采1t煤將破壞2.48t水資源,1個(gè)中型煤礦每天排水量達(dá)2000t以上,1年的排水量相當(dāng)于1個(gè)小型水庫(kù)1年的蓄水量,而煤礦的棄水利用率幾乎為零。
三是水污染形勢(shì)嚴(yán)峻,污水處理和中水回用滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì),每多利用1t水,意味著多排放0.7t污水,而污水又可污染10倍于自身的天然水體,且治污成本高昂。目前全省每年排入河道的污水達(dá)8億t,占河川徑流量的1/10,非汛期則占到了清水流量的1/3。介休的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重于煤化工、鋼鐵等污染性工業(yè),大多分布在汾河兩岸的平川區(qū),因此水污染十分嚴(yán)重。
介休大水網(wǎng)建設(shè)的總體思路是:留住天上水,用好過(guò)境水,保護(hù)地下水,通過(guò)連通各大水源地供水管網(wǎng),建設(shè)“連通東西,橫貫?zāi)媳薄钡慕樾荽笏W(wǎng)。具體有以下幾點(diǎn)建議:一是在對(duì)現(xiàn)有7座水庫(kù)除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上,再在有條件的溝道新建一批小水庫(kù)和淤地壩,如上梁水庫(kù)、樊王水庫(kù)等,既能留住天上水,涵養(yǎng)地下水,同時(shí)可以減少水土流失;二是充分利用好汾河水,在汾河四壩的基礎(chǔ)上新建汾河五壩,在充分利用過(guò)境水資源的同時(shí),與汾河濕地公園一起成為介休城市新景觀;三是從富水的東山調(diào)水,晉中市已規(guī)劃從榆社左權(quán)的水庫(kù)向太谷、祁縣、平遙、介休、靈石引水;四是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,做好引黃工作;五是做好各大水源地供水管網(wǎng)連通工作。
要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)做好規(guī)劃,改善農(nóng)田水利灌溉設(shè)施,同時(shí)做好灌區(qū)節(jié)水改造和發(fā)展雨水集蓄利用工程,確保介休水澆地面積穩(wěn)中有升,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)民收入。
介休市農(nóng)村飲水安全已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,但隨著氣候和地下水位的變化,以及國(guó)家大型工程建設(shè)占地等影響,一些地方的飲水問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)反復(fù),再加上一些原來(lái)解決不徹底的地方,以及越來(lái)越多的移民新村,農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)依然繁重。
淤地壩具有攔沙淤地、防洪抗旱、涵養(yǎng)水源、促進(jìn)退耕還林還草、幫助農(nóng)民增收和改善生態(tài)環(huán)境等多種功能,介休市要依托水利部投資的黃土高原淤地壩項(xiàng)目以及山西省清水復(fù)流淤地壩項(xiàng)目,大力推進(jìn)淤地壩建設(shè)。
推進(jìn)節(jié)水建設(shè),既要重視開(kāi)源,也要重視節(jié)流,節(jié)水潛力很大,效益也是巨大的。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)節(jié)水工程,是解決介休水資源短缺的重要舉措,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要手段和任務(wù)。
扎實(shí)搞好地下水和水源地保護(hù)工程,是遏制介休市水污染和地下水嚴(yán)重超采日趨嚴(yán)重的必然選擇,目前,洪山泉域保護(hù)規(guī)劃已基本完成,城市水源地保護(hù)也初見(jiàn)成效,水利部門應(yīng)該繼續(xù)加大執(zhí)法、監(jiān)控和保護(hù)力度,確保潔凈的水環(huán)境。
在城市建設(shè)中,要規(guī)劃建設(shè)地下雨水儲(chǔ)蓄庫(kù),既可以防范城市內(nèi)澇,又可以為城市綠化提供良好的水資源。