貫徹十八大精神做好新時期海洋科技工作

國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司司長 周慶海

黨的十八大是在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段召開的一次十分重要的大會，是繼往開來的大會，是我國發(fā)展歷程上一個新的里程碑，意義重大而深遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神是當(dāng)前和今后一個時期我們的重大任務(wù)，必須堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而不懈奮斗。

胡錦濤在十八大報告中提出，要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。這是黨中央準(zhǔn)確把握時代特征和世界潮流，在深刻總結(jié)世界海洋強國和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程及其經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策。報告把我國的海洋戰(zhàn)略提升到了一個新的高度，也是黨和國家對海洋工作提出的新的更高要求，海洋工作肩負(fù)了更重大的使命和責(zé)任。報告也將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度，將科技創(chuàng)新擺在我國發(fā)展全局的核心位置，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新在貫徹落實黨中央決策部署、全面建成小康社會中的重要性。我們要進(jìn)一步增強使命感、責(zé)任感，切實領(lǐng)會十八大報告的精神實質(zhì)，堅持學(xué)用結(jié)合，深入分析海洋工作面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新任務(wù)和新要求，以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌推進(jìn)海洋科技發(fā)展，為實現(xiàn)海洋領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強大動力。

要實現(xiàn)建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，特別要把握好其內(nèi)涵，這包括“認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋”等5個方面工作。海洋科技正是做好這5方面工作的重要基礎(chǔ)和基本保障，也是聯(lián)系5方面工作的橋梁紐帶，在建設(shè)海洋強國的過程中發(fā)揮重要作用。作為海洋科技工作者，我們要認(rèn)真貫徹落實建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，凝神聚力、團結(jié)拼搏，以服從、服務(wù)海洋事業(yè)科學(xué)發(fā)展為中心，加大海洋科技創(chuàng)新力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化海洋綜合調(diào)查及科研基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面履職盡責(zé)，扎實做好幾項重點工作。

一是推動海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作的全面實施，激勵地方為科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和市場培育創(chuàng)造良好條件；突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，以轉(zhuǎn)化重大技術(shù)成果為目標(biāo)，突出地方特色，確保試點目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二是組織召開全國科技興海大會，落實全國科技創(chuàng)新大會精神，總結(jié)《全國科技興海規(guī)劃綱要》實施5年來的經(jīng)驗，部署以海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的重點任務(wù)，更大范圍、更深層次地推廣應(yīng)用已取得的成果，大力推進(jìn)海洋科技與海洋經(jīng)濟的深度融合。以提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力和加速形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地的認(rèn)定和建設(shè)，創(chuàng)造海洋戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和環(huán)境；同時，開展工程技術(shù)研究中心、海洋新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，為海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化推廣等做好服務(wù)。

三是積極做好國家海洋局關(guān)于促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的落實；積極推進(jìn)海水淡化管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建；著力推進(jìn)海水淡化工程監(jiān)測評估系統(tǒng)試點建設(shè)及運行，盡快形成海水淡化工程監(jiān)測評估業(yè)務(wù)化能力；積極推動海水利用協(xié)會的成立并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)管理作用；爭取國家級科技計劃項目立項。

四是組織好海洋可再生能源專項資金項目立項和已立項目實施過程的監(jiān)督管理，做好項目的驗收；繼續(xù)推動海洋能發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺，編制出版海洋可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究報告；組織好國際能源署海洋能執(zhí)委會第24屆年會，組織召開第二屆全國海洋可再生能源發(fā)展年會；進(jìn)一步加強海洋可再生能源成果集成及其推廣宣傳。

五是繼續(xù)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，針對經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的實際問題，深入開展公益專項重大項目調(diào)研，加強頂層設(shè)計，做好新項目立項；加強專項監(jiān)督管理，做好項目驗收和項目中期檢查。強化成果應(yīng)用示范，著重加強海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和業(yè)務(wù)化成果應(yīng)用。

六是保證海洋衛(wèi)星在軌穩(wěn)定運行，進(jìn)一步提升海洋衛(wèi)星在海洋防災(zāi)減災(zāi)、極地科考、海上維權(quán)執(zhí)法等的海洋管控服務(wù)和保障能力；落實好《陸海觀測衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，開展海洋動力環(huán)境衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項目立項；協(xié)調(diào)做好中法海洋衛(wèi)星研制；進(jìn)一步推動海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用。

七是加快“數(shù)字海洋”服務(wù)工程報批并付諸實施。

八是分批完成局內(nèi)系統(tǒng)資料匯交，推動國家海洋局系統(tǒng)與沿海省市之間資料的互通共享。

九是加強海洋調(diào)查管理制度研究，廣泛開展調(diào)研論證，推動《國家海洋調(diào)查管理條例》出臺，加強國家海洋調(diào)查船隊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管理，深化各涉海部門在海洋調(diào)查工作中的合作機制，開展船隊管理制度和運行模式研究，進(jìn)一步加強調(diào)查船隊能力建設(shè)，確保新造海洋調(diào)查船的順利建造。

十是認(rèn)真組織實施好《中國近海探秘》的拍攝，包括“海洋人物”評選紀(jì)錄片所需視頻、圖片、文字等資料的搜集整理工作。

十一是穩(wěn)步探索海洋科技體制改革，落實中央科技創(chuàng)新大會精神，推動地方海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系建立。加強在海洋科學(xué)前沿和重要方向的研究，就目前我國海洋安全、海洋權(quán)益維護、海洋生態(tài)文明建設(shè)等問題，深入進(jìn)行戰(zhàn)略性研究和超前部署。

國家海洋局黨組成員、副局長陳連增參觀海洋科技專題展

陳連增副局長帶隊到山東進(jìn)行海洋能調(diào)研，考察國家海洋技術(shù)中心即墨大管島海島獨立電站

總之，海洋科學(xué)技術(shù)司將在國家海洋局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，落實全國科技創(chuàng)新大會精神，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)各項職能工作，充分發(fā)揮海洋科技的支撐和引領(lǐng)作用，為提高海洋資源開發(fā)能力、堅決維護國家海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。