國(guó)家海洋局第一海洋研究所所長(zhǎng) 馬德毅

發(fā)展海洋科技 促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)

國(guó)家海洋局第一海洋研究所所長(zhǎng) 馬德毅

黨的十八大是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的十八大報(bào)告從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十三屆三中全會(huì)以來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

作為一名長(zhǎng)期從事海洋研究的科技工作者，筆者從自己所從事專(zhuān)業(yè)的角度，十八大提出的 “五位一體”國(guó)家戰(zhàn)略新布局，是最感鼓舞的地方。在現(xiàn)代化布局方面，十八大報(bào)告創(chuàng)造性提出了“五位一體”，大大豐富了現(xiàn)代化的理論體系。以往的提法主要是“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”，在十六大報(bào)告中提出“三位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)），到了十七大提出“四位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)），這次進(jìn)一步拓展到“五位一體”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)），這個(gè)總體布局表明中國(guó)的現(xiàn)代化從局部現(xiàn)代化到全面現(xiàn)代化、從突出經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化到全面協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。在現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，提出生態(tài)文明建設(shè)是現(xiàn)代化的重要組成部分，順應(yīng)了人民的新期待。

2012年6月27日-9月27日，筆者有幸作為首席科學(xué)家參加了我國(guó)北極第5次綜合科學(xué)考察任務(wù)。在科考過(guò)程中，除了安排完成預(yù)定的科考任務(wù)外，筆者特別關(guān)注北極海冰的變化。北極地區(qū)是全球氣候變化響應(yīng)最敏感的地區(qū)之一，過(guò)去30多年中，這一地區(qū)的氣候正在快速變化，而北極氣候環(huán)境變化對(duì)中國(guó)有著直接影響；近幾年，我國(guó)出現(xiàn)了冬季雨雪異常以及春季和夏初干旱，均與北極氣候變化相關(guān)。2012年是北極海冰融化特別嚴(yán)重的一年，在“雪龍”號(hào)向北挺進(jìn)時(shí)，北緯84度以北海域的海冰也出現(xiàn)了大量的冰間水道或水塘，北冰洋的變化令人震撼，今年夏季北極海冰量也創(chuàng)史上最少紀(jì)錄?？梢?jiàn)，從人類(lèi)生活的地球來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)也是刻不容緩的大事。

海洋是地球上最重要的生命支持系統(tǒng)，海洋生態(tài)系統(tǒng)的狀況對(duì)整個(gè)人類(lèi)的生活質(zhì)量乃至生存狀態(tài)有著舉足輕重的影響。現(xiàn)今社會(huì)高速發(fā)展，人類(lèi)為了緩解人口、資源和環(huán)境壓力，開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)軍海洋、開(kāi)發(fā)海洋、利用海洋資源。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，在成績(jī)面前不可忽視的是，隨著開(kāi)發(fā)和利用海洋資源和海洋空間力度的不斷加大，也嚴(yán)重影響了海洋生態(tài)環(huán)境的正常狀態(tài)，破壞了原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響了岸灘的沖淤變化，改變了海岸的形態(tài)，破壞了海洋生物賴以生存的棲息地。

國(guó)家海洋局第一海洋研究所所長(zhǎng)馬德毅

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，在這個(gè)背景下，十八大報(bào)告將涉及海洋的內(nèi)容放在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中加以論述，這表明海洋工作也必須在黨中央確立的“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”這一宏偉目標(biāo)的指導(dǎo)下，不斷引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，確定增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型過(guò)渡，大幅提高海洋資源的利用率，提高海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，同時(shí)建立起海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，控制并逐漸恢復(fù)海洋生態(tài)支持力，堅(jiān)持走海洋環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展道路。

海洋生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)工程，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用。作為海洋科研單位和海洋工作者，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，在今后的工作中應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展幾個(gè)方面的內(nèi)容。

一是引領(lǐng)海洋科技發(fā)展，科學(xué)認(rèn)知和利用海洋。不斷深入認(rèn)知海洋，并不斷拓展海洋認(rèn)知空間。要充分利用“908”、海洋公益專(zhuān)項(xiàng)等成果和資料，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力扶持海洋生物技術(shù)、海洋可再生能源技術(shù)、海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)、深遠(yuǎn)海技術(shù)、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海洋勘探技術(shù)等學(xué)科方向，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。只有依靠科技的發(fā)展，才能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。積極推進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，集中力量攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取突破科技成果轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)難點(diǎn)，形成一批具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品。

二是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十七屆五中全會(huì)和國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出了陸海統(tǒng)籌的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)陸域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)，陸域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要海洋經(jīng)濟(jì)的拓展和提升。在海洋生態(tài)文明建設(shè)中必須堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，從全局的高度做好統(tǒng)一管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作；緊密跟蹤和把握國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿和趨勢(shì)，明確海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和方向；加緊制定涵蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)和各個(gè)區(qū)域的統(tǒng)一的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照既突出區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色、又促進(jìn)區(qū)域互補(bǔ)合作的原則，合理布局各個(gè)產(chǎn)業(yè)，有效避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。

三是加強(qiáng)海洋綜合管控，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)安全。從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)海洋環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀，保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們應(yīng)完善海洋生態(tài)安全法律體系，建立海洋生態(tài)安全預(yù)警評(píng)價(jià)體系，采用“綠色核算體系”，加強(qiáng)在海域使用、海洋生物多樣性、海洋災(zāi)害預(yù)警等方面的立法及理論研究。在開(kāi)發(fā)海洋的過(guò)程中要堅(jiān)持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，要維護(hù)海洋生態(tài)健康，保障海洋生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四是積極參與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)半島海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。目前正在推進(jìn)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，其核心內(nèi)容之一就是將山東半島建設(shè)成全國(guó)性的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。在推進(jìn)半島海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作方面，落實(shí)好國(guó)家海洋局《關(guān)于開(kāi)展“海洋生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求，顯得尤其重要。按照《意見(jiàn)》中海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)優(yōu)化沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)污染物入海排放管控、改善海洋環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、維護(hù)海洋生態(tài)安全，培育海洋生態(tài)文明意識(shí)、樹(shù)立海洋生態(tài)文明理念4項(xiàng)主要任務(wù)的要求，積極參與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作，通過(guò)半島海洋生態(tài)文明示范區(qū)的建設(shè)，引領(lǐng)沿海地區(qū)樹(shù)立正確發(fā)展理念，做到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，全民參與保護(hù)海洋環(huán)境，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。

黨的十八大對(duì)我國(guó)的海洋工作提出“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，是黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，在深刻總結(jié)世界主要海洋大國(guó)和我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展歷程及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是黨的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，我們海洋科技工作者要抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的工作，為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)注入科技力量。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)不但會(huì)使全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、民生面貌煥然一新，而且將對(duì)世界生態(tài)文明建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)和海洋強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。