發(fā)展海水淡化事業(yè)促進海洋強國建設

國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長 李琳梅

發(fā)展海水淡化事業(yè)促進海洋強國建設

國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長 李琳梅

黨的十八大報告中明確提出了“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國”的總體戰(zhàn)略部署，充分說明海洋已經(jīng)成為黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政意志和執(zhí)政方略的重要領域，這是我們黨對近代中國因重陸輕海而致衰敗的沉痛經(jīng)驗的深入總結(jié)，更是對未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展高度依賴海洋的科學判斷，“建設海洋強國”將是當前和今后我國海洋事業(yè)發(fā)展的總方向。海水淡化作為海洋事業(yè)的重要組成部分，是我國淡水資源的重要補充和戰(zhàn)略儲備。全面發(fā)展海水淡化事業(yè)，對于解決當前我國沿海地區(qū)和海島淡水資源缺乏問題，優(yōu)化我國水資源結(jié)構(gòu)，推進海洋強國建設意義重大。

海水淡化是解決我國水資源短缺的重要途徑

水資源是基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，水資源的可持續(xù)利用關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。我國是世界上資源性缺水嚴重的國家，平均年缺水量達400多億立方米；而淡水資源人均占有量僅為世界人均水平的四分之一，且時空分布不均。隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的逐步加速，缺水形勢更加嚴峻，淡水資源的短缺已經(jīng)成為制約我國沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸之一。

除了推行節(jié)水措施、提高水利用效率以及實行跨流域調(diào)水外，實施海水有效替代、大力開展海水淡化已經(jīng)成為緩解我國沿海地區(qū)日益尖銳的淡水供需矛盾的一項科學抉擇。海水淡化作為水資源開源增量的有效、穩(wěn)定替代技術，其節(jié)約（替代）淡水和環(huán)境友好的特性，充分體現(xiàn)了十八大加強生態(tài)文明建設以及大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的根本要求，經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益顯著。此外，海水淡化對于促進中西部苦咸水利用，保障遠洋、海島軍民補給以及優(yōu)化我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

國家海洋局劉賜貴局長（右二）為西沙永興島海水淡化站揭牌

我國海水淡化事業(yè)面臨的形勢

伴隨世界人口總量的急劇增長、人類趨海性活動的持續(xù)加快、經(jīng)濟社會的高速發(fā)展以及氣候變化，全球淡水資源日益短缺乃至水危機不斷加重，已經(jīng)成為國際社會特別是一些沿海國家普遍關注的重大問題。海水淡化在解決全球缺水問題上發(fā)揮著越來越重要的作用，目前全球除較早規(guī)模利用海水淡化的阿聯(lián)酋、科威特等中東石油國家外，歐洲、中北美洲、東南亞、北非一帶國家的海水淡化應用程度也很高，一些海島國家?guī)缀跬耆蕾嚭Ｋ?/p>

從我國來看，經(jīng)過“九五”“十五”“十一五”的持續(xù)科技攻關，我國海水淡化在多項核心技術和關鍵設備領域取得重要突破，已建成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的萬噸級及以上示范工程，具備規(guī)?；瘧煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。特別是近年來，在技術進步和供水需求的拉動之下，海水淡化作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及海洋經(jīng)濟重要增長點，已在全社會形成共識，且在技術發(fā)展、淡化水應用、產(chǎn)業(yè)帶動方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。一是海水淡化技術正逐步向規(guī)?；?、集成化方向發(fā)展。目前國內(nèi)最大的海水淡化工程規(guī)模已達到10萬噸/日，單機規(guī)模也在不斷擴大，其中自主設計建造的低溫多效海水淡化單機規(guī)模已達到1.25萬噸/日、反滲透海水淡化單機規(guī)模已達到1萬噸/日，多項性能指標達到或優(yōu)于國外同類工程。按照國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，海水淡化耦合技術正成為重要的發(fā)展趨勢，如，海水淡化熱膜耦合和電水聯(lián)產(chǎn)，海水淡化與風能、太陽能、海洋能等可再生能源結(jié)合，海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等。二是海水淡化水正逐步成為沿海和海島的重要水源。目前我國海水淡化總體規(guī)模已從30年前每天產(chǎn)水200噸發(fā)展到現(xiàn)在近70萬噸，沿海天津、浙江、河北、山東、遼寧等地已建成多個千噸級、萬噸級和10萬噸級海水淡化工程并投入運營，海水淡化水為經(jīng)濟社會建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的水資源供給。在一些海島地區(qū)，海水淡化水已成為當?shù)剀娒裆钪饕础Ｈ呛Ｋa(chǎn)業(yè)正逐步成為海洋經(jīng)濟新的增長點。海水淡化不僅可增加淡水資源總量、發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和自身裝備制造業(yè)，而且?guī)愉撹F、機械、電子、傳統(tǒng)加工制造、零部件等上下游相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。根據(jù)《中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》，近年來，我國海水利用業(yè)產(chǎn)值以年均15%的增長速度遞增。同時，各沿海省市紛紛依托海水淡化構(gòu)建“發(fā)電-海水淡化-濃海水綜合利用”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，在彌補淡水資源不足的同時，為沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的合理布局發(fā)揮了重要作用。

我國自主設計研制的首臺3000噸/日低溫多效海水淡化設備

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國海水淡化事業(yè)取得長足進步。但我們也應清楚地看到，目前我國海水淡化與世界先進水平尚有一定差距，仍面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，還遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，如，海水淡化科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不足，關鍵設備、核心部件還主要依靠進口；大型海水淡化自主關鍵性、規(guī)?；夹g水平亟待提高；海水淡化技術標準管理體系尚不健全；對海水淡化戰(zhàn)略意義認識不足，尚未納入國家水資源配置體系和區(qū)域水資源規(guī)劃，不具備與國家公益性水利工程同等地位；海水淡化專項資金支持力度不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策相對滯后；海水淡化技術與管理領域高層次人才嚴重缺乏等，我國海水淡化事業(yè)依然任重而道遠。

我國自主設計、制造并出口印度尼西亞的2×4500噸/日低溫多效海水淡化裝置

努力開創(chuàng)海水淡化事業(yè)新局面

近年來，黨和國家對海水利用事業(yè)高度重視，海水利用工作已列入一系列法律法規(guī)、規(guī)劃綱要和重要文件中。特別是2012年，更是我國海水淡化事業(yè)備受矚目的一年，《國務院辦公廳關于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》《科技部、國家發(fā)改委海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》《國家海洋局關于促進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《國家發(fā)改委海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多個國家級重要文件的先后頒布實施，進一步明確了我國海水淡化今后的發(fā)展目標、主要任務和保障措施，為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁的動力，開辟了廣闊的前景，我國海水淡化事業(yè)已經(jīng)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。

國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所（以下簡稱“淡化所”）作為我國唯一從事海水淡化、海水直接利用、海水化學資源綜合利用等公益技術、共性技術、產(chǎn)業(yè)化關鍵技術以及發(fā)展戰(zhàn)略研究的國家級公益類科研機構(gòu)，也是國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和國家海水利用工程技術研究中心的掛靠單位，全面支撐國家“海水利用的研究、應用與管理”。建所以來，承擔完成國家及省部級重大科技項目100余項，獲得國家和省部級科技獎勵20余項、國家專利100余項，并先后建成一批國家重大科技示范工程，自主設計完成的2×4500噸/日和4×3000噸/日海水淡化設備已成功出口印度尼西亞。

黨的十八大提出了“建設海洋強國”的偉大號召，面對海水淡化事業(yè)發(fā)展的難得機遇，淡化所深感肩負的責任重大、使命光榮。今后一段時期，淡化所將緊緊圍繞國家關于海水淡化的工作要求，強化責任意識，提升能力水平，進一步加強學科建設、團隊建設、制度建設和文化建設，著力提高海水淡化科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，加快突破一系列關鍵核心技術，積極落實國家重大示范工程，健全完善海水及苦咸水產(chǎn)品質(zhì)檢體系，全面推進國家海水利用工程技術研究中心、中國海水利用協(xié)會、國家海洋局海水淡化技術重點實驗室等支撐平臺建設，強化國際合作與交流，深化人才強所戰(zhàn)略，全面履行職責，出色完成任務，努力開創(chuàng)海水淡化事業(yè)新局面，為海洋強國建設做出更大貢獻。