【摘要】會計是需要誠信的行業(yè),離開了誠信,會計行業(yè)就失去了立足之本。然而近幾年來會計失信的現(xiàn)象非常普遍,隨著會計改革不斷地深入, 講求會計誠信尤為重要。本文探討了會計誠信的內(nèi)涵和會計失信的后果及會計誠信現(xiàn)狀,分析了導(dǎo)致會計誠信缺失的原因,并針對性提出了提高會計誠信水平的措施。
一、會計誠信的內(nèi)涵
誠者即真誠、真實;信者即誠實、不欺;誠信者即誠實而守信,誠信是一切道德的基礎(chǔ),是一個人之所以為人的重要品質(zhì),是一個國家或民族賴以存在和發(fā)展的基石。會計誠信是一切從事會計行業(yè)的單位或部門及從業(yè)人員的一項基本準(zhǔn)則和道德底線,是會計對國家、對社會、對公民的一種基本承諾,它要求會計人員真實、客觀、公正地把經(jīng)濟活動反映出來,忠實地為會計信息使用者服務(wù),要求會計人員在工作中貫徹“誠信為本,操守為重,講求原則,不作假賬”十六字方針。
如果會計人員不能堅持原則,秉公辦事,會計失信必將造成嚴(yán)重后果。
(一)擾亂市場經(jīng)濟秩序。對于市場經(jīng)濟而言,信用是保障其正常運轉(zhuǎn)的一個重要渠道,沒有信用,市場經(jīng)濟就會十分混亂,運營成本會無端放大。而會計誠信是市場經(jīng)濟信用的一項重要內(nèi)容。如果大量的會計資料失真,將直接影響國家稅收,導(dǎo)致國家和地區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟政策與實際發(fā)生偏離,影響國家對經(jīng)濟運行的正確判斷和決策,擾亂市場經(jīng)濟秩序。
(二)損害投資者利益。對上市公司而言,中小投資者投資的主要投資依據(jù)是經(jīng)審計后公布的會計報表,而會計報表的失真,必然給投資者造成錯覺,導(dǎo)致投資者的利益受損甚至大量受損,比如藍田股份從每股三十多元到退市時的幾毛錢,造成大量投資者幾乎血本無歸。
(三)危及企業(yè)的基礎(chǔ)管理。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開及時、準(zhǔn)確的會計信息。會計資料的失實,企業(yè)的管理者勢必難以做出正確的經(jīng)營決策,從而使企業(yè)在市場經(jīng)濟中難以長久生存。
(四)破壞會計隊伍的形象。在我國大力開展樹立社會主義榮辱觀的社會道德建設(shè)的同時,會計誠信的缺失必會造成不良的社會影響,更會危及到相關(guān)會計人員的自身利益,破壞會計隊伍的形象。
二、當(dāng)前會計誠信的現(xiàn)狀及原因
(一)會計誠信的現(xiàn)狀
1.原始憑證失真。會計核算不嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,混崗、無證上崗,崗位責(zé)任制不明確,或迫于某些壓力導(dǎo)致自制原始憑證失真。對于外來原始憑證既有違法印制逼真的票據(jù)又有企業(yè)、商場為推銷商品迎合特殊報銷需要而開具的表里不一的發(fā)票。
2.會計報告失真。在實際工作中會計人員被動地使用失真的原始憑證,在賬務(wù)處理中導(dǎo)致無意失真情況時有發(fā)生,由于利益的驅(qū)動單位領(lǐng)導(dǎo)指使會計人員或會計人員自行造假導(dǎo)致的人為因素也普遍存在。致使會計報告不能提供完整、真實、可靠地會計信息,加之有的企業(yè)私設(shè)小金庫、設(shè)內(nèi)外兩套賬表等,造成會計信息披露不準(zhǔn)確、不真實。
3.真賬假做、假賬真做。有些會計人員利用會計政策的某些漏洞,對會計信息進行操縱調(diào)整,如推遲或提前確認(rèn)收入、主觀地結(jié)轉(zhuǎn)成本、攤銷費用,人為篡改利潤,從而掩蓋企業(yè)經(jīng)營的實際情況,許多貪污受賄、偷稅漏稅等經(jīng)濟違法犯罪活動都與財會人員做假賬分不開。
(二)會計失信的原因
1.利益驅(qū)動是使會計誠信受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的根本原因。在政治上,政府對企事業(yè)單位業(yè)績考核目標(biāo)的不完善造成單位盲目從大,瘋狂造假。在經(jīng)濟上,企業(yè)尤其是私營企業(yè)為了達到少繳或不繳稅款的目的,往往隱瞞收入或虛增成本。還常常通過披露虛假信息,操縱證券市場股價,或從銀行或其他金融機構(gòu)套用資金以獲取經(jīng)濟利益。
2.失信成本低是企業(yè)或會計從業(yè)者會計造假的一個重要因素。雖然《會計法》等法規(guī)對會計造假做出了明確的處罰規(guī)定,但實際執(zhí)行中因多種因素的干擾,往往不能做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。造假成本太低,使得代價小謀利高,那么發(fā)生造假行為泛濫現(xiàn)象也是事出有因了。另外,中國人的從眾心理都很強,如果會計失信得不到嚴(yán)懲,勢必會導(dǎo)致造假行為的頻頻發(fā)生。
3.會計自身的特點及局限性為會計失信提供了發(fā)揮的空間。現(xiàn)行會計準(zhǔn)則中的“權(quán)責(zé)發(fā)生制”、“穩(wěn)健性原則”、“重要性原則”、“實質(zhì)重于形式原則”等都為制造虛假會計信息提供了滋生的土壤。
4.部分會計從業(yè)人員職業(yè)道德操守低。有些會計人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),專業(yè)技術(shù)知識較差,工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規(guī)范、賬簿混亂、賬表擠數(shù)而造成會計信息失真的現(xiàn)象司空見慣;有些會計人員真假、善惡、美丑、是非界限模糊,無法抑制不良心欲,價值觀念發(fā)生偏差,主動或被動參與造假。
5.會計監(jiān)管體系有待進一步完善。主要表現(xiàn)為財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)各不統(tǒng)一,各自為政,不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,一定程度助長了造假的氣焰。
三、維護和提高會計誠信水平的保障措施
維護會計誠信,不僅要依靠會計從業(yè)者的良好職業(yè)道德,還要依靠嚴(yán)格完善的法規(guī)制度及有效監(jiān)管,兩者缺一不可。誠信不一定是天生就有的,要靠職業(yè)道德培訓(xùn),要靠國家、政府乃至全社會的重視,從而使會計誠信恢復(fù)。具體可以采取以下措施:
(一)建立有效的企業(yè)內(nèi)控制度,強化會計工作的日常管理
對企業(yè)內(nèi)部而言,內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代化管理的一項重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算的基本要求,一套完善的內(nèi)部控制機制,能有效保護企業(yè)資產(chǎn)的安全,保證會計資料真實、合法。為企業(yè)決策者的正確決策提供依據(jù)。因此,要建立切實有效的企業(yè)內(nèi)控制度,使日常會計業(yè)務(wù)處理及會計檔案管理的各個環(huán)節(jié)都努力達到規(guī)范的要求。
(二)建立嚴(yán)格的懲罰及監(jiān)管機制,提高造假成本
(1)加大懲罰力度。對造假者,加大處罰力度,從立法、執(zhí)法角度對造假單位及責(zé)任人進行嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰,對其中造成嚴(yán)重后果者,要追究刑事責(zé)任,使造假者造假成本遠遠大于其得到的收益。(2)建立民事賠償制度??梢越梃b發(fā)達國家的經(jīng)驗,在相關(guān)法律法規(guī)中增加民事賠償制度,對公民因虛假會計信息而產(chǎn)生的損失,可以依據(jù)有關(guān)條款按其責(zé)任大小,提起訴訟,獲得賠償。(3)實行從業(yè)退出機制。對那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)或個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要將其驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè),只有這樣,高懸于頭上的達摩克里斯之劍對失信者才有震懾作用。(4)推行誠信保險制度。對企業(yè)特別是上市公司以及會計師事務(wù)所強制規(guī)定其在保險公司投保誠信險。誠信險要分等級,信譽度積累越高的企業(yè)投保額越低,反之亦然。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)誠信問題,導(dǎo)致投資者受到損害時,保險公司負(fù)責(zé)賠償。
(三)進一步完善現(xiàn)行的會計制度和會計準(zhǔn)則,減少會計虛假信息產(chǎn)生的土壤
完善和細化會計制度和會計準(zhǔn)則,盡可能縮小會計政策的選擇空間,壓縮財務(wù)報告水分。如適當(dāng)增加會計報表附注,完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露等。
(四)培育良好的會計誠信氛圍
(1)加強會計誠信教育。會計誠信教育重點放在職業(yè)道德、會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練等內(nèi)容。會計誠信教育的主要對象,應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、會計師事務(wù)所,而不僅僅是一般的會計人員。通過會計人員繼續(xù)教育制度來強化會計人員誠信教育是一種快速可行的辦法,建議擴大教育范圍,把企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)納入會計誠信教育的范圍,以推進會計誠信的建設(shè)。(2)國家要重視輿論作用。利用各種媒體,弘揚先進守信會計人員事跡,充分發(fā)揮會計誠信示范作用,努力引導(dǎo)會計人員向先進人物學(xué)習(xí)、看齊;同時揭露、抨擊會計失信單位和個人,使得會計失信的單位和個人以之為恥,下不為例,使全社會都認(rèn)識到誠信的重要性。
四、結(jié)論
會計信息失真嚴(yán)重影響了會計的監(jiān)督職能。導(dǎo)致決策者做出錯誤的決策從而使企業(yè)乃至國家經(jīng)濟不能健康有效的發(fā)展。因此,全社會都應(yīng)關(guān)心會計信息的誠信、努力提高會計信息的質(zhì)量。防止會計信息失真,需要全社會的共同努力。只要我們不斷完善會計法律法規(guī),加強監(jiān)管,并提高全民法律意識,加強對會計從業(yè)人員及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。會計誠信是可以恢復(fù)和維持的。只有從全局著手,進一步深化改革和完善會計監(jiān)督體系才能從根本上解決問題,才能為建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的會計誠信機制創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
作者簡介:王飏(1972-),女,遼寧,沈陽市南湖公園管理中心,研究方向:會計。
(責(zé)任編輯:唐榮波)