朱丹文 陳文 胡世平

這些天，鄰水縣石滓鄉(xiāng)大步口村紀(jì)檢委員陳定國(guó)格外忙：不僅要全程參與“兩違”治理和大春稻飛虱病防治，還要對(duì)村“風(fēng)貌整治”資金使用情況進(jìn)行“把關(guān)”。

格外忙，源于陳定國(guó)有了一個(gè)新身份——村紀(jì)檢小組組長(zhǎng)。陳定國(guó)告訴記者，大到對(duì)“村兩委”班子監(jiān)督，小到化解鄰里矛盾糾紛，他樣樣都要管。

今年以來(lái)，廣安市將紀(jì)檢組織向村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)了“哪里有黨組織，哪里就有紀(jì)檢監(jiān)督”，基層監(jiān)督力量明顯增強(qiáng)，監(jiān)督水平明顯提升，群眾滿意度明顯提高。

廣安市紀(jì)委組織的一次專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80%的違紀(jì)違法案件發(fā)生在基層，80%的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中在基層。

問(wèn)題在哪里？廣安市委常委、市紀(jì)委書記肖友才坦言，村（社區(qū)）沒(méi)有紀(jì)檢組織，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人員較少，對(duì)“村（社區(qū)）兩委”班子監(jiān)督往往力不從心。

如何破題？廣安的答案是：建立村（社區(qū)）紀(jì)檢小組，將監(jiān)督的觸角延伸到基層的最前沿，構(gòu)建起全域覆蓋、立體監(jiān)督的市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。

今年5月30日，大步口村紀(jì)檢小組正式成立，陳定國(guó)高票當(dāng)選為組長(zhǎng)。陳定國(guó)告訴記者，紀(jì)檢小組由3人組成，組長(zhǎng)由村紀(jì)檢委員兼任，其余成員由不是村黨支部委員的黨員擔(dān)任；紀(jì)檢小組成員由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，在村黨支部和鄉(xiāng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

目前，廣安全市2769個(gè)行政村、201個(gè)社區(qū)，全部建立了村（社區(qū)）紀(jì)檢小組。

6月13日一大早，武勝縣猛山鄉(xiāng)萬(wàn)民村紀(jì)檢小組組長(zhǎng)陳尊明就拿著2012年底補(bǔ)貼公示表，來(lái)到一組村民廖篤光的家：“篤光，第二批農(nóng)資綜合補(bǔ)貼領(lǐng)沒(méi)領(lǐng)到手？領(lǐng)了多少錢？”

“早就領(lǐng)到手了，我家補(bǔ)貼面積2.16畝，領(lǐng)了63.07元?！绷魏V光回答道。“對(duì)頭！”陳尊明在補(bǔ)貼公示表上打了一個(gè)勾。

“紀(jì)檢小組的一個(gè)重要職責(zé)，就是對(duì)“村（社區(qū)）兩委”班子執(zhí)行黨的路線方針政策情況進(jìn)行監(jiān)督，避免村（社區(qū)）干部違法違規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生?！毙び巡耪f(shuō)，廣安市明確規(guī)定，紀(jì)檢小組職責(zé)包括對(duì)“村（社區(qū)）兩委”班子監(jiān)督、參與村級(jí)“三資”管理、加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)監(jiān)督、督促開展“兩務(wù)”公開等八大職責(zé)。

在此基礎(chǔ)上，廣安市還探索建立了監(jiān)督檢查、定期報(bào)告、信訪舉報(bào)、責(zé)任追究等8項(xiàng)制度，并實(shí)行廉政建設(shè)、信訪處理、為民服務(wù)等8本臺(tái)賬管理。

“有了制度做保障，我們履職的底氣就更足了！”武勝縣沿口鎮(zhèn)石板井村紀(jì)檢小組組長(zhǎng)唐金玉告訴記者，紀(jì)檢小組剛成立，就配合鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)1名違反計(jì)劃生育政策的干部進(jìn)行了立案查處。