劉琦

摘要：我國石油企業(yè)發(fā)展特征突出，隨著近幾年國際局勢動蕩加劇，國際市場原油價格起伏跌宕，石油企業(yè)對原油開采和成品油經(jīng)營的成本管理越來越重視。其中，狠抓成本管理，研究如何有效降低成本，是成功化解價格變動危及企業(yè)生存風(fēng)險的重要途徑，也是當(dāng)今時代各石油企業(yè)的重要經(jīng)營戰(zhàn)略之一。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)成品油生產(chǎn)成本管理探索

成本通常是衡量企業(yè)經(jīng)營水平的一項綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，成本管理、尤其是針對成品油的成本管理，則是石油企業(yè)重要的一項綜合管理活動。本文是基于我國石油企業(yè)快速發(fā)展和后金融危機(jī)背景下，探索我國石油企業(yè)的成本管理尤其是成品油成本管理的改進(jìn)思路，促進(jìn)我國石油企業(yè)成本管理水平進(jìn)一步提升，增強(qiáng)石油企業(yè)國際競爭力。

一、意義、現(xiàn)狀即問題的提出

成本管理對于我國石油企業(yè)的重要意義毋庸置疑。

一是隨著外部經(jīng)濟(jì)全球化的深入，國內(nèi)油價已日益深受國際市場油價影響乃至制約，國內(nèi)原油開采和成品油營銷將隨國際油價波動影響。由于紐約和倫敦兩大石油期貨市場交易規(guī)模大、影響力強(qiáng)，國內(nèi)油價必然追隨其國際市場油價變動而變動，我國石油企業(yè)也將因國際石油期貨交易規(guī)模和交易價格的波動處于不穩(wěn)定狀態(tài)，近幾年的國內(nèi)成品油價格波動現(xiàn)狀更是證明。我國石油企業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營面臨的經(jīng)營風(fēng)險已有所增大。

二是隨著內(nèi)部改革開放的持續(xù)深入，國際石油跨國巨頭已開始進(jìn)軍我國石油化工領(lǐng)域，這對于長期處于國內(nèi)石油化工領(lǐng)域壟斷地位的我國石油企業(yè)無疑會造成沖擊。國內(nèi)成品油市場競爭必將日趨激烈，企業(yè)經(jīng)營管理水平包括成本管理水平高低必然成為其贏得市場、贏得競爭的重要基礎(chǔ)。

但我國石油企業(yè)的（成品油）成本管理現(xiàn)狀不容樂觀。

有資料顯示，國外管理先進(jìn)石油企業(yè)如美國埃克森美孚公司和康菲公司、英國BP公司、皇家荷蘭/殼牌公司、法國道達(dá)爾公司等，近10年的生產(chǎn)操作成本保持在2-4美元/桶之間，低于我國三大石油企業(yè)平均約5美元的成本水平。僅從管理角度分析，導(dǎo)致石油產(chǎn)品成本高的主要原因來自但不限于以下兩方面：

一是我國石油企業(yè)的成本管理方法尚難以做到對經(jīng)營業(yè)績的科學(xué)評估，因而難以實行更有效的成本管理與費用控制。比如目前國際石油工業(yè)領(lǐng)域中采用的較具權(quán)威性和代表性的石油石化成本管理技術(shù)方法，是將石油石化的開發(fā)資本按原油產(chǎn)量逐年折耗、攤銷，投資回收與產(chǎn)量掛鉤。如此，可以科學(xué)合理地對投資效果進(jìn)行量化和考核，進(jìn)而分析資金投入合理性，有效降低石油開發(fā)成本。但目前我國尚未普遍采用該法實行成本管理。

二是多年來我國石油企業(yè)盲從“成本服從產(chǎn)量”理念，不論是在石油勘探還是成品油生產(chǎn)，都將產(chǎn)量的保持和提升作為資源投入的最基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。尤其中國石油、中國石化兩大集團(tuán)上市后，我國各大石油企業(yè)更是對單純提升產(chǎn)量情有獨鐘。產(chǎn)量固然是考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各級人員績效的重要指標(biāo)，所以國內(nèi)石油企業(yè)為穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)，就會加大成本投入，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。而長期在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的我國石油企業(yè)，尚未形成科學(xué)的管理機(jī)制。

目前我國石油企業(yè)多采用成本系數(shù)分?jǐn)偡?，即按系?shù)將不同類別產(chǎn)品總成本在產(chǎn)成品和在產(chǎn)品之間，以及在產(chǎn)成品中各不同類別產(chǎn)品間進(jìn)行分配的方法進(jìn)行成本管理和成本考核。這種成本方法的優(yōu)點是簡單、可靠，但鑒于目前我國石油企業(yè)與世界各國主要石油企業(yè)的開采有很大不同，其原油開采隨著油田區(qū)塊進(jìn)入開發(fā)后期、含水量增多等開采難度的日益加大而提高開采成本的趨勢日益顯現(xiàn)，很多石油產(chǎn)品生產(chǎn)難以做到依照標(biāo)準(zhǔn)定系數(shù)。因而，繼續(xù)使用該法，將難以有效反映石油開采和成品油生產(chǎn)費用的計算、攤銷和管理。

總之，如何基于我國石油企業(yè)發(fā)展特征條件下提高我國石油企業(yè)成本管理水平，探索行之有效的、包括針對成品油在內(nèi)的成本管理思路，不僅有利于改善我國石油企業(yè)經(jīng)營狀況、降低經(jīng)營成本，對于我國石油企業(yè)建立科學(xué)評估和決策體系、提高發(fā)展科學(xué)性，均具有重要意義。

二、我國石油企業(yè)發(fā)展的科技化特征漸現(xiàn)

我國石油工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，以中石油、中石化和中海油等三大石油集團(tuán)為代表的石油企業(yè)發(fā)展，已呈現(xiàn)出新的突出特征，即在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，石油科技已逐漸成為我國石油工業(yè)發(fā)展不可或缺的手段。尤其是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化以及全世界范圍內(nèi)科技的突飛猛進(jìn)發(fā)展，并且我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油資源的渴求增強(qiáng)和原油開采難度提高，把提高科技貢獻(xiàn)作為企業(yè)重要發(fā)展手段，在我國石油工業(yè)發(fā)展過程中已逐漸呈為突出特征，科技進(jìn)步無疑成為包括我國石油企業(yè)在內(nèi)的全世界石油工業(yè)持續(xù)發(fā)展重要推動力。

從我國的中石油、中石化、中海油這三大石油集團(tuán)看，我國各大石油企業(yè)正不斷加深對科技進(jìn)步的依賴程度，普遍以科技進(jìn)步作為生存發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的最主要手段之一。縱觀中石油、中石化、中海油等各主要石油集團(tuán)，它們在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新方面都已經(jīng)投入了大量資金并已經(jīng)取得了豐碩成果；三大石油集團(tuán)還日益加強(qiáng)自身研發(fā)進(jìn)程，包括加強(qiáng)對國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和企業(yè)內(nèi)部科技人員的培養(yǎng)；即便是規(guī)模相對較小的獨立石油公司也采用聯(lián)合研究、技術(shù)受讓等方式，力圖將科技成果迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力?？萍嫉目焖侔l(fā)展和廣泛應(yīng)用使國外石油公司勘探費用、生產(chǎn)成本顯著下降。

多年來，如同我國其他工業(yè)企業(yè)一樣，石油企業(yè)也在利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段追求“降低成本”方面樂此不疲，并不斷探索降低經(jīng)營成本的新思路、新途徑。如何將科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，成為了當(dāng)前石油企業(yè)要解決的主要問題之一。由于石油產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是反映石油企業(yè)管理水平的一個綜合指標(biāo)，也是企業(yè)中各種生產(chǎn)因素共同作用的結(jié)果，所以石油產(chǎn)品經(jīng)營成本的降低，要涉及到企業(yè)的各個方面。我國的石油企業(yè)在實施降低經(jīng)營成本的管理創(chuàng)新過程中，不但要從技術(shù)、設(shè)備和工藝等方面進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，同時針對我國石油企業(yè)落后的經(jīng)營理念、管理體制、生產(chǎn)方式等進(jìn)行重新審視，用正確的思想來指導(dǎo)低成本戰(zhàn)略的實施。

三、新形勢下我國成品油經(jīng)營的成本特征

金融危機(jī)爆發(fā)以后，雖然以紐約能源交易所輕質(zhì)原油期貨和倫敦國際石油交易所北海布倫特原油為代表的國際原油市場的油價一度狂跌，包括美國西得克薩斯中質(zhì)原油（WTI）一度跌破每桶36美元（2008）。但是隨著中國等國家經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，以及利比亞、伊朗、敘利亞、南北蘇丹沖突等國際局勢的突變和不確定性增大，國際油價上漲明顯提速、屢創(chuàng)新高。比如伊朗軍演、斷油對抗石油禁運，就推高今年國際原油價格，紐約、倫敦兩地原油價格不斷刷新階段性高點記錄。其中僅在2012年一季度，北海布倫特原油期貨(64個交易日)均價為117.41美元/桶，相對2011年四季度(64個交易日)的均價105.97美元/桶，上漲了10.80%；最低價109.4美元/桶，最高價125.28美元/桶(收盤價)。

幾乎同時，2012年三月份我國原油產(chǎn)量則下滑2.2%，原油加工量增加2%。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的原油產(chǎn)量數(shù)據(jù)，三月份我國原油產(chǎn)量為1726.9萬噸，同比下滑2.2%，一季度原油產(chǎn)量5070.2萬噸，同比下滑1.5%。而整個一季度我國原油進(jìn)口增加720萬噸、增長11.4%，對外依存度為57.9%；進(jìn)口價格同比增長19.7%。再根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年第一季度我國進(jìn)口原油7061萬噸(上期為6341萬噸)、增加了720萬噸，同比增長11.4%；進(jìn)口金額為582.3億美元，同比增長32.8%。結(jié)合原油生產(chǎn)和進(jìn)出口數(shù)據(jù)，今年一季度我國原油（產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量的）表觀消費量為12062.2萬噸，相對上期的11407.9萬噸同比增加了654.3萬噸、增長了5.74%；對外依存度為57.97%。一季度，我國原油進(jìn)口均價為824.67美元/噸，相對2011年一季度的809.95美元/噸上漲了19.7%。

可以看出，實際原油市場價格動蕩、起伏不定、總體上揚，是導(dǎo)致我國成品油經(jīng)營成本持續(xù)走高的重要原因之一和成本管理的重要特征之一。因此，為應(yīng)對油價的居高不下，同時響應(yīng)國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的號召，石油企業(yè)通過借鑒國外管理先進(jìn)的石油企業(yè)的成本管理經(jīng)驗，積極創(chuàng)新，全方位降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四、石油企業(yè)成本管理的思路探索

如何降低石油企業(yè)的成本，以及采用何種方式讓石油企業(yè)的成本管理和費用控制趨于合理，成為當(dāng)前石油企業(yè)要解決的主要問題之一。

如何把來自國內(nèi)外石油市場的價格壓力變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的成本管理動力，應(yīng)當(dāng)是成本管理和費用控制必須解決的核心之一。在過去長期傳統(tǒng)的經(jīng)營理念之下，我國石油企業(yè)尚未形成成熟有效的成本管理和費用控制機(jī)制。因此，依賴于原有成本管理模式，加強(qiáng)對我國石油企業(yè)成本管理和費用控制的探索，形成進(jìn)步、更新與成熟的理念就成為必要：

一是要有積極規(guī)范現(xiàn)有成本核算體系的思路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，我國石油企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位發(fā)生轉(zhuǎn)變，投融資和產(chǎn)品銷售等經(jīng)濟(jì)活動也逐漸由國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)外兩個市場，國際石油巨頭們同樣以各種方式參與國內(nèi)石油市場競爭。因此，積極規(guī)范現(xiàn)有成本核算體系，通過執(zhí)行更加標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的成本核算體系，確定更加規(guī)范、清晰的成本目標(biāo)，以及對成本目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的考核分析，將更有效借鑒國際先進(jìn)石油企業(yè)的成本管理經(jīng)驗，降低成本、控制費用，極大增強(qiáng)我國石油企業(yè)在國內(nèi)外市場競爭力。

二是要有整體的綜合性成本管理思路。既然成本是一個綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重要的管理內(nèi)容，也是綜合反映石油企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，因此如何有效降低經(jīng)營成本和控制費用，就是對整個企業(yè)整體運轉(zhuǎn)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、快捷有效、人人愛崗敬業(yè)的綜合性要求。所以需明確：有任何一個經(jīng)營環(huán)節(jié)或管理部門未予較好配合，就難以落實和實現(xiàn)高效、綜合性成本管理思路。綜合性成本管理思路還可以具體化為涵蓋成本費用控制的措施、途徑、方法、成本管理的權(quán)限、成本責(zé)任的考核及獎懲等內(nèi)容。

三是要有建設(shè)符合石油企業(yè)發(fā)展特征成本管理體系的思路。任何企業(yè)的成本考核內(nèi)容均與其發(fā)展特征關(guān)系密切，其可控成本和不可控成本的內(nèi)容也不同，我國的石油企業(yè)則有其自身特有的發(fā)展特征。因此，首先在思想上重視我國石油企業(yè)日益注重引進(jìn)高科技手段、積極以技術(shù)創(chuàng)新為重要發(fā)展手段的客觀現(xiàn)實，建設(shè)對應(yīng)的、符合其發(fā)展特征的成本管理體系，加強(qiáng)對科技投入部分的成本考核。

五、加強(qiáng)針對成品油營銷的成本管理

汽柴油等石油成品油，無疑是石油企業(yè)最大宗終端商品。近年來我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，由此帶來成品油需求的迅速增長。以最近的2010和2011兩年為例，在國內(nèi)汽車需求旺盛等因素帶動下，我國成品油消費量同比增長11%、達(dá)2.45億噸、成品油表觀消費量達(dá)26293.2萬噸，其中汽油、柴油分別增長7.6%和12.6%；2011年國內(nèi)累計加工原油4.48億噸，成品油（汽、煤、柴）生產(chǎn)總量合計達(dá)到2.67億噸，同比再增長7.6%。長期來看，成品油市場需求增長空間仍然較大。

一方面，由于中國經(jīng)濟(jì)整體上仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)深入，國家和居民對石化產(chǎn)品內(nèi)需市場潛力巨大。同時，伴隨成品油定價機(jī)制和供需調(diào)節(jié)的市場化，成品油市場運行將越來越穩(wěn)健。因此針對成品油供應(yīng)的成本管理日益重要。另一方面，雖然國內(nèi)各成品油經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)重視成本管理，但力度仍顯不夠，許多石油成品經(jīng)銷企業(yè)甚至都還沒有把成品油供應(yīng)鏈成本管理納入其整體供應(yīng)鏈管理和財務(wù)管理統(tǒng)一體系，也沒有建立起獨立的供應(yīng)鏈成本管理和核算制度。這不利于石油企業(yè)更為科學(xué)有效地針對成品油進(jìn)行成本管理，不利于提高石油企業(yè)市場競爭力。

成品油營銷的成本結(jié)構(gòu)，主要包括資源、技術(shù)和人工三大部分，具體可由成品油的生產(chǎn)、運輸、存儲、包裝、客戶服務(wù)和人工等費用所組成。根據(jù)成品油營銷流程特點，成品油營銷成本就產(chǎn)生于以上的運輸成本、庫存成本、倉儲成本、信息成本、客戶服務(wù)成本和人工成本等。而從成品油的費用控制角度深入分析，其主要包括職工薪酬、銷貨運雜費、日常操作性支出、公務(wù)性支出、折舊及攤銷、財務(wù)費用等，我們應(yīng)根據(jù)其各項費用的可控程度，建立成本管理模型。對此成本管理模型，應(yīng)仍以石油企業(yè)發(fā)展特征為基礎(chǔ)，將成品油成本管理看作是企業(yè)整體成本管理與費用控制戰(zhàn)略的最重要部分，將成本管理看做企業(yè)長期的系統(tǒng)工程，針對所有營銷環(huán)節(jié)利用成本管理模型分析各項費用的可控性、費用比例及控制辦法，將可控費用控制到位，才能相應(yīng)降低成本、提高贏利能力，促使我國石油企業(yè)發(fā)展的再次成功跨越。因而，有必要從以下幾方面對成品油成本管理進(jìn)行積極嘗試：

一是整體科學(xué)規(guī)劃、上下統(tǒng)籌部署。我國自上世紀(jì)90年代國企、民企積極參與成品油市場競爭，既有效擴(kuò)大了市場范圍，同時也帶來了各石油企業(yè)尤其是三大石油集團(tuán)的盲目擴(kuò)大規(guī)模、重復(fù)建設(shè)和資源浪費。因此，中國石油企業(yè)要在國際市場上站穩(wěn)腳跟、贏得國內(nèi)外兩個市場的競爭優(yōu)勢并實現(xiàn)飛躍，就有必要在整個石油工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行整體科學(xué)規(guī)劃，各石油企業(yè)內(nèi)部則要上下統(tǒng)籌部署，做到事前有切實可行的成本支出計劃（預(yù)算）、事中費用發(fā)生有限度、事后成本支出有效果，使成品油成本處于有效控制中。

二是成本預(yù)算和成本否決相結(jié)合。對于石油企業(yè)來說，做好成品油市場調(diào)查，并根據(jù)市場價格走勢進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測，清楚計算出各經(jīng)營項目（站點）收益和成本、分析其盈虧平衡點至關(guān)重要：對在一定時間難以盈利的項目，應(yīng)堅決從預(yù)算中否決，決不經(jīng)營。

三是建立以成本管理和節(jié)約意識為重要內(nèi)涵的企業(yè)文化。良好的成本管理與節(jié)約意識的企業(yè)文化，是實施成品油成本管理的重要思想基礎(chǔ)。內(nèi)容包括培養(yǎng)員工節(jié)約意識、與成本節(jié)約相關(guān)的激勵約束機(jī)制及其有效落實等。同時，以良好的成本管理和節(jié)約意識為基礎(chǔ)，鼓勵全員參與成本管理，自覺地提高成本意識，形成人人參與節(jié)約的良好習(xí)慣和文化氛圍。

四是建設(shè)成本管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)大資源共享。信息時代，石油企業(yè)要想降低成本，還要建立以計算機(jī)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為中心的信息管理體系。這也是實施石油企業(yè)成本管理的必要條件。包括利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)進(jìn)行成品油的運輸管理、存儲動態(tài)監(jiān)測，以及油品市場交易、價格變動信息的收集和發(fā)布等，都可以使成本管理更加便捷有效和易于操作。

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