［摘 要］我們已進(jìn)入“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”。互聯(lián)網(wǎng)已成為“思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器”。面對(duì)新的時(shí)代課題,各級(jí)政府應(yīng)積極構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)新環(huán)境,為社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步奠定健康的輿論引導(dǎo)基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；網(wǎng)絡(luò)輿情；網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

［中圖分類號(hào)］D035 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）5-0110-03

在網(wǎng)絡(luò)社會(huì),如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的特殊優(yōu)勢(shì),最大限度地消除網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面效應(yīng),已成為強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí),提高執(zhí)政能力所必須面對(duì)的時(shí)代課題之一。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的執(zhí)政環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)輿論是民眾對(duì)于公共事務(wù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)表達(dá)的具有影響力的意見(jiàn),而網(wǎng)絡(luò)輿情則是民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒的總和。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成離不開(kāi)以下幾種因素：首先,事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點(diǎn)。其次,網(wǎng)絡(luò)傳播具有匿名性、交互性等特點(diǎn),尤其在Web2.0時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的用戶之間的“互動(dòng)和分享”更加方便和頻繁,這些網(wǎng)絡(luò)傳播本身的特點(diǎn)造成了熱門話題的高跟帖率、高轉(zhuǎn)載率,從而導(dǎo)致了議題迅速擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)輿情。最后,如果政府的處理不當(dāng),會(huì)激化輿情,從而引爆網(wǎng)絡(luò),最終輿情擴(kuò)大到騷亂這樣的群體性事件。

網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)化應(yīng)用與普及,使得執(zhí)政環(huán)境有了劃時(shí)代的變化。在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下,信息單一傳輸,受眾被動(dòng)接受,執(zhí)政者是社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的掌控者,能夠做到對(duì)社會(huì)輿論的有效控制,在控制中做好引導(dǎo)工作。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)則為社會(huì)搭建了一個(gè)平等開(kāi)放的對(duì)話空間,實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)傳輸、互動(dòng)交流。受眾既可以選擇接受,也可以發(fā)布反饋；個(gè)人既是信息消費(fèi)者又是信息傳播者、生產(chǎn)者。網(wǎng)絡(luò)媒體是人人均可創(chuàng)辦的媒體,任何人上網(wǎng)后都可以找到發(fā)布自己的消息的空間,網(wǎng)民人人都可以成為新聞的發(fā)布者,輿論環(huán)境變得更加復(fù)雜、多元、多樣、多向。

可以毫不夸張地說(shuō),我們已進(jìn)入“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”。互聯(lián)網(wǎng)已成為“思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器”。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,每個(gè)人都可能成為信息渠道,都可能成為意見(jiàn)表達(dá)的主體。有個(gè)形象的比喻,就是每個(gè)人面前都有一個(gè)麥克風(fēng)。地方政府在突發(fā)事件和敏感問(wèn)題上缺席、失語(yǔ)、妄語(yǔ)、誑語(yǔ),甚至想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”,則既不能緩和事態(tài)、化解矛盾,也不符合黨的十七大提出的保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的精神。對(duì)此,我們有些官員認(rèn)識(shí)得比較到位：發(fā)生新聞是第一位的,發(fā)表新聞是第二位的；堵了一個(gè)記者的口,堵不了所有記者的口；堵了所有記者的口,堵不了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)民的口。

總之,網(wǎng)絡(luò)使得普通受眾擁有了話語(yǔ)權(quán),他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表關(guān)于政府、政府官員的意見(jiàn)與建議,同時(shí),政府也可比較直接地了解公眾的心理狀態(tài),為公共政策的制定與改進(jìn)提供了依據(jù)。此外,網(wǎng)絡(luò)能及時(shí)地報(bào)道政治及與之有關(guān)的新聞,讓最廣大的受眾以最快地速度了解政治并可讓他們以最快地速度對(duì)政治做出反應(yīng),從一定程度上說(shuō),更有利于社會(huì)控制。

各級(jí)政府既然無(wú)法改變這種“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”的執(zhí)政環(huán)境,那么,就應(yīng)該盡力去適應(yīng)這一環(huán)境,通過(guò)科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,使“大眾麥克風(fēng)”與“以人為本”、“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的正面效應(yīng)。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)新環(huán)境的構(gòu)建

面對(duì)新的時(shí)代課題,各級(jí)政府應(yīng)積極構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)新環(huán)境,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)有的優(yōu)勢(shì),為社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步奠定健康的輿論引導(dǎo)基礎(chǔ)。

2.1 加強(qiáng)主流網(wǎng)站建設(shè),形成輿論塑造與傳播新體系

我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)主流媒體,都是黨和政府的新聞?shì)浾撔麄鳈C(jī)構(gòu),在受眾中享有較高的信譽(yù)和權(quán)威,應(yīng)把這種信譽(yù)和權(quán)威延伸到網(wǎng)絡(luò)媒體中,依托黨報(bào)黨刊辦好政府能掌控的主流核心網(wǎng)站。地方政府應(yīng)加大對(duì)本地主流核心網(wǎng)站的扶持力度,使其盡快發(fā)揮應(yīng)有的吸引力和影響力,真正成為能對(duì)本地網(wǎng)絡(luò)輿論起主導(dǎo)作用的權(quán)威網(wǎng)站。

在技術(shù)方面,主流網(wǎng)站應(yīng)盡快建立一套科學(xué)完整的創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提高技術(shù)應(yīng)用水平,保證網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)自身的發(fā)展相適應(yīng)。應(yīng)時(shí)刻跟蹤新技術(shù)、新業(yè)務(wù),組織技術(shù)力量制訂技術(shù)發(fā)展路線圖和中長(zhǎng)期技術(shù)規(guī)劃,做到始終處于技術(shù)發(fā)展最前沿。

在內(nèi)容方面,主流網(wǎng)站應(yīng)堅(jiān)持以人為本,做到“三貼近”,尊重網(wǎng)民、服務(wù)網(wǎng)民,實(shí)事求是、公開(kāi)透明,提高輿論引導(dǎo)能力。

在經(jīng)營(yíng)管理方面,主流網(wǎng)站應(yīng)把黨管媒體原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律加快改革步伐,增強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束能力,增強(qiáng)其“造血”功能,從制度層面建立與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的投融資體制和資本運(yùn)作環(huán)境,以保證主流網(wǎng)站有持續(xù)健康發(fā)展的后勁。

2.2 完善官民對(duì)話平臺(tái),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政主渠道

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,“民有所呼,我有所應(yīng)”,正在由政府社會(huì)治理的“選答題”變成“必答題”。據(jù)人民網(wǎng)聯(lián)合國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：69%的網(wǎng)友認(rèn)為,“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”是黨政官員了解民意的有效方式,對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”推動(dòng)我國(guó)民主政治建設(shè)充滿期待。這種由民眾提出問(wèn)題、黨政機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的做法,有助于推動(dòng)政府建立和完善其責(zé)任機(jī)制,通過(guò)內(nèi)部督辦機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,把責(zé)任政府的內(nèi)涵具體化和實(shí)踐化。正因如此,如今網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已漸成一種備受各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各地領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的趨勢(shì)。

要使網(wǎng)絡(luò)留言及其處理制度堅(jiān)持和完善下去,應(yīng)當(dāng)以立法的形式將其固定下來(lái),使之成為一種常態(tài)的制度。在法律上承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)留言的權(quán)利,而不能僅僅停留在“留言”范疇,需要固化和規(guī)范程序,把公開(kāi)透明作為一項(xiàng)基本法律原則確定下來(lái)。

地方政府和論壇管理者應(yīng)當(dāng)遵循輿論運(yùn)動(dòng)規(guī)律,研究地方網(wǎng)輿特點(diǎn),加強(qiáng)法制建設(shè),將地方網(wǎng)絡(luò)論壇建設(shè)成為政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的窗口和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的場(chǎng)所。應(yīng)鼓勵(lì)原創(chuàng),吸引人氣,使地方網(wǎng)絡(luò)論壇成為本地受眾發(fā)表意見(jiàn)首選場(chǎng)所。地方網(wǎng)絡(luò)論壇中的原創(chuàng)帖子直接反映了本地受眾的利益訴求和心理動(dòng)態(tài),是本地消息的第一手來(lái)源,同時(shí)也是輿情產(chǎn)生前的直接反應(yīng)。在地方論壇的建設(shè)中,政府應(yīng)將民生問(wèn)題擺在首位,鼓勵(lì)網(wǎng)民用原創(chuàng)帖的方式發(fā)出真實(shí)的聲音,在網(wǎng)絡(luò)論壇中集結(jié)相同的意見(jiàn),以提高地方網(wǎng)絡(luò)論壇知名度、擴(kuò)大影響力。

政府應(yīng)做到“線上回應(yīng),線下行動(dòng)”,將地方網(wǎng)絡(luò)論壇中的輿論要求落實(shí)于實(shí)際當(dāng)中網(wǎng)絡(luò)輿論結(jié)束的終點(diǎn)在于現(xiàn)實(shí)中的行動(dòng)。時(shí)刻關(guān)注民意的溫度和風(fēng)向,以公開(kāi)透明化解疑慮,以聞過(guò)則喜樹(shù)立公信,以真誠(chéng)維護(hù)群眾利益贏得民心,在良性互動(dòng)中促進(jìn)社會(huì)共識(shí)、完善公共治理。將本地網(wǎng)絡(luò)論壇的輿論要求落實(shí)于實(shí)際行動(dòng)中,并及時(shí)在論壇中反映,以提高論壇聲譽(yù)和政府公信力,形成輿論的良性循環(huán)。

地方政府宣傳部門應(yīng)注重在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)(BBS、微博客、QQ群等載體)和“公民報(bào)道者”和“網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖”中發(fā)展“盟友”。盟友不是部下,也不是潛在的敵人。要允許和鼓勵(lì)他們對(duì)地方政府的施政闕失提出批評(píng),開(kāi)展輿論監(jiān)督,同時(shí)通過(guò)積極溝通對(duì)話,幫助他們理解現(xiàn)代社會(huì)公共治理的全部復(fù)雜性,引導(dǎo)他們?cè)谧罡镜膯?wèn)題上幫助地方政府,緩釋民間某些不滿情緒。

2.3 強(qiáng)化德法兼行規(guī)范,健全輿論監(jiān)督新機(jī)制

近年來(lái),我國(guó)在與信息有關(guān)的立法方面取得了可喜進(jìn)展。但總體來(lái)說(shuō),還必須進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法治機(jī)制,保證“網(wǎng)絡(luò)民主”的健康發(fā)展,為促進(jìn)民主政治發(fā)展創(chuàng)造條件和途徑。

從當(dāng)前我國(guó)新媒體的發(fā)展來(lái)看,應(yīng)做好以下幾方面的法治工作：①在民事立法領(lǐng)域,侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出特別的規(guī)定,如維護(hù)電子商務(wù)交易安全、保護(hù)合法虛擬財(cái)產(chǎn)、禁止人肉搜索保護(hù)公民隱私權(quán)等；②在刑事立法領(lǐng)域,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋,對(duì)新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪予以懲處,如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、黑客事件、網(wǎng)絡(luò)黃色交易等,并對(duì)《刑法》關(guān)于破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的情節(jié)嚴(yán)重加以界定,嚴(yán)格處理黑客問(wèn)題；③加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊(duì)及網(wǎng)民舉報(bào)機(jī)制,對(duì)查清的網(wǎng)絡(luò)犯罪加以處罰。同時(shí),進(jìn)行定期網(wǎng)絡(luò)巡查與不定期抽查,維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序；④加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育,普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。加大網(wǎng)絡(luò)法律宣傳力度,例如定期舉行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律的知識(shí)競(jìng)賽、增播網(wǎng)絡(luò)普法公益廣告。通過(guò)各種媒體,加大曝光網(wǎng)絡(luò)犯罪事件,從而達(dá)到教育網(wǎng)民、普及法律的目的。

在做好網(wǎng)絡(luò)法治工作的同時(shí),還應(yīng)該強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依靠人的內(nèi)心信念和自治自律來(lái)約束自己在使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中的行為,使人們的行為合乎網(wǎng)絡(luò)的倫理道德,合乎國(guó)際通用法則,合乎社會(huì)發(fā)展利益。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),首先應(yīng)確立網(wǎng)絡(luò)道德基本原則,完善網(wǎng)絡(luò)行為道德規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)道德基本原則應(yīng)當(dāng)包括：自由原則、平等原則、互利原則、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則等,在此基礎(chǔ)上,確立網(wǎng)絡(luò)行為道德規(guī)范：未經(jīng)授權(quán)不得闖入他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、未經(jīng)許可不得使用他人計(jì)算機(jī)資源、不用計(jì)算機(jī)干擾他人工作、自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定等。以此來(lái)規(guī)范和制約人們的行為。

其次,應(yīng)建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)道德體系。網(wǎng)絡(luò)道德體系包括三個(gè)層面的內(nèi)容:第一個(gè)層面是強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的自我約束和管理責(zé)任；第二個(gè)層面是政府部門要履行維護(hù)網(wǎng)上公共利益的責(zé)任；第三個(gè)層面是公眾履行服務(wù)監(jiān)督和行政監(jiān)督的責(zé)任,提高自律意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)看到,網(wǎng)絡(luò)道德是社會(huì)道德?tīng)顩r的真實(shí)反映,要實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德的有效建構(gòu),還需要全社會(huì)共同努力,通過(guò)加強(qiáng)公眾教育、正面引導(dǎo)、公眾監(jiān)督等手段,推動(dòng)全社會(huì)道德建設(shè)的進(jìn)步,不斷提高網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí),從而進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)道德水平。

再次,應(yīng)培育科學(xué)、文明、健康的網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)尚。①堅(jiān)持對(duì)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的思想政治教育,強(qiáng)化其網(wǎng)絡(luò)職業(yè)道德、社會(huì)公德教育和法律法規(guī)；②支持公益性的“綠色網(wǎng)吧”建設(shè),創(chuàng)建綠色網(wǎng)絡(luò)文化、推薦“綠色郵箱”、推廣家庭“綠色上網(wǎng)”等活動(dòng),為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；③把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)納入文明單位、文明學(xué)校、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)之中,作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一項(xiàng)內(nèi)容,明確具體要求,力求取得實(shí)效；④發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,對(duì)網(wǎng)上違法和違背道德的行為進(jìn)行曝光和批評(píng),為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)提供有力的輿論支持；⑤重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題參與評(píng)論,主動(dòng)導(dǎo)帖、積極跟帖、適時(shí)結(jié)帖,及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,維護(hù)正面的評(píng)論、正面的聲音,在最大程度上消除各種負(fù)面影響,維護(hù)道德正義。

此外,還應(yīng)建立自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,有效地引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)道德行為。在自律方面：①通過(guò)建立健全網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律機(jī)制,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員自我規(guī)范和自我塑造,引導(dǎo)和鞭策信息從業(yè)人員自覺(jué)地遵守網(wǎng)絡(luò)管理工作的基本原則和職業(yè)道德規(guī)范；②引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)建立、健全網(wǎng)站內(nèi)部管理制度,規(guī)范信息制作、發(fā)布流程,強(qiáng)化監(jiān)管、懲處機(jī)制,主動(dòng)開(kāi)展自查、互查、自糾行動(dòng)。在他律方面：①進(jìn)一步強(qiáng)化制度與管理,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,依法規(guī)范網(wǎng)上傳播秩序；②建立健全網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善聯(lián)系會(huì)議制度,形成快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)有效處理網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的道德問(wèn)題；③持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化管理部門的職責(zé),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力,保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為、犯罪行為和不道德行為的持續(xù)打壓力度,確保網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。

同時(shí),應(yīng)在技術(shù)層面加強(qiáng)監(jiān)管,通過(guò)新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德缺失的技術(shù)防范：①加強(qiáng)關(guān)鍵字過(guò)濾,充分利用“正則表達(dá)式”技術(shù),在網(wǎng)絡(luò)接入、轉(zhuǎn)發(fā)的重要關(guān)口進(jìn)行過(guò)濾；②對(duì)反動(dòng)網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽,對(duì)“明慧網(wǎng)”等反動(dòng)網(wǎng)站進(jìn)行技術(shù)屏蔽,對(duì)“自由門”、“無(wú)界”等翻墻軟件應(yīng)聯(lián)合殺毒廠商一起,加強(qiáng)屏蔽技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；③建立網(wǎng)卡ID數(shù)據(jù)庫(kù),注意收集上網(wǎng)用戶的網(wǎng)卡ID記錄,以利于對(duì)重點(diǎn)人物的監(jiān)控；④免費(fèi)開(kāi)放公民真實(shí)身份認(rèn)證服務(wù),建立網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系；⑤推廣自主的網(wǎng)絡(luò)操作和應(yīng)用系統(tǒng),保障信息安全,政府部門應(yīng)大力推廣自主研發(fā)Linux系統(tǒng)、Open Office軟件等。

最后,應(yīng)大力建設(shè)有中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化。加快優(yōu)秀文化工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播,擴(kuò)大正面信息的覆蓋面和影響力,把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代原創(chuàng)文化精品的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,努力打造一批具有中國(guó)氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主流輿論。

［作者簡(jiǎn)介］劉玉霞(1958—),女,陜西郃陽(yáng)人,寧夏回族自治區(qū)圖書(shū)館副研究館員,研究方向：信息管理與服務(wù)。