鄒禮卿 肖敏 陳歷榮

隨著國家級礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的推進(jìn)，百年老礦正逐步“舊貌”換“新顏”。

3月的湖湘大地陰雨連綿，在遠(yuǎn)離礦區(qū)的倆塘安置點(diǎn)，一幢幢安置樓正在加緊施工。

從2008年冷水江市實施搬遷避讓工程，到目前為止有125戶共498人已搬遷，625戶共2452人簽訂了搬遷安置合同。

這些來自于錫礦山寶大興塌陷區(qū)的居民，對于他們而言，搬遷意味著遠(yuǎn)離沉陷區(qū)對于生命和財產(chǎn)的擔(dān)憂。

據(jù)冷水江市國土資源局副局長張樂民介紹，搬遷只是冷水江地質(zhì)環(huán)境治理的一個方面。

冷水江市錫礦山以產(chǎn)銻聞名世界，號稱“世界銻都”。冷水江市錫礦山銻礦自1897年發(fā)現(xiàn)開采至現(xiàn)在已有110年的歷史，經(jīng)過一百多年高強(qiáng)度的開采，錫礦山地區(qū)的銻礦資源已近枯竭，地質(zhì)環(huán)境極度惡化，地面大范圍沉陷；地下潛水位下降，井水干枯，當(dāng)?shù)厝诵箫嬎щy；“三廢”污染嚴(yán)重，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

省級層面，為改善錫礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，湖南省國土資源廳從2005年開始立項對錫礦山地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境治理。

國家層面，2009年3月，冷水江市被列為全國第二批資源枯竭型城市；2010年，經(jīng)國土資源部、財政部等部委正式批準(zhǔn)，開始分三年實施國家資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。

銻都遺患

冷水江市已探明儲量的礦種有銻、煤、鐵、鉛鋅、石墨、石灰石、白云巖、天然氣等40余種，礦產(chǎn)資源的富集程度在全國獨(dú)一無二，以銻、煤、鐵為主，是全國100個、湖南10個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市之一。

在冷水江，全市16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處有13個分布有較大規(guī)模的礦產(chǎn)開發(fā)地，含煤地層占全市總面積將近一半。

然而，由于長時間的開采，冷水江這塊礦產(chǎn)“寶地”的資源不斷減少，資源枯竭過程中的各種矛盾日益凸顯。

長時期的開采也造成了大面積的采礦沉陷區(qū)，采礦沉陷區(qū)分布范圍廣、造成的損失大，而且采空區(qū)面積呈逐年擴(kuò)大之勢。

冷水江采礦沉陷區(qū)面積57.4平方公里，其中采煤沉陷區(qū)47.7平方公里，采銻沉陷區(qū)9.7平方公里，沉陷區(qū)面積占全市國土面積的13％。

在路旁，一個寫著 “地面沉陷區(qū)注意安全”的警示牌已經(jīng)斜著了，旁邊是幾棟沒有人住的房子，木窗上的玻璃碎了一些，鋪面上往昔的廣告牌已經(jīng)模糊不清。

采礦使地面建筑和公共設(shè)施受損嚴(yán)重。早在2002年，沉陷區(qū)內(nèi)房屋受損面積147.13萬平方米；文教衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受損面積18.38萬平方米；受損公路7條，長度24.09公里；供電線路、蔬菜地等也受到了損害。

錫礦山寶大興地區(qū)是銻礦開采的主要區(qū)域，該區(qū)域有較大的塌陷點(diǎn)19處，僅靠幾根保安柱支撐，頂板距地表最近處僅0.6－0.8米。該區(qū)域流動人口近2萬人，區(qū)域內(nèi)有學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)政府辦公樓、農(nóng)貿(mào)市場、居民住宅等設(shè)施。

湖南省工程勘察院對錫礦山寶大興采空區(qū)的一份勘查報告認(rèn)為，該區(qū)域內(nèi)19處塌陷點(diǎn)隨時可能發(fā)生群死群傷的重特大安全事故。毗鄰市區(qū)的資江流域浪石灘山體多處滑坡，且裂縫逐年增寬，如不及時整治，一旦山體崩塌，后果不堪設(shè)想。

雖然在2005年總投資4.5億元的冷水江采礦沉陷區(qū)治理工程正式實施，但由于歷史欠賬太多，地方財力薄弱，企業(yè)經(jīng)營困難，要全面解決采礦沉陷區(qū)治理任務(wù)，仍然任重道遠(yuǎn)。

多年依靠銻、煤炭等資源發(fā)展也帶來了環(huán)境問題， “三廢”污染排放嚴(yán)重，市區(qū)特別是礦區(qū)煙氣、粉塵污染問題十分突出。錫礦山采銻生產(chǎn)堆積的廢渣經(jīng)長年累月雨水沖刷，含銻廢水流入資江，飲用水源遭到污染，銻含量嚴(yán)重超標(biāo)。

塌陷區(qū)之治

“雖然銻礦為國家創(chuàng)造了巨大的效益，但是多年的開采對環(huán)境的破壞也是巨大的?！弊咴阱a礦山的寶大興地區(qū)的陶塘街上，這里是塌陷最嚴(yán)重的地區(qū)之一，“國家監(jiān)測點(diǎn)在這里都設(shè)置了好幾個。”冷水江國土資源局地質(zhì)環(huán)境股的工作人員介紹。

在監(jiān)測點(diǎn)之一的錫礦山中心小學(xué)，學(xué)校在多年前就已經(jīng)搬遷，在新建校園里安裝了國家級礦山環(huán)境監(jiān)測示范區(qū)的多種監(jiān)測設(shè)備。

工作人員搬開水泥板指著里面的儀器說，這里的探頭深埋到了地下80多米，隨時記錄地下水、地質(zhì)構(gòu)造等發(fā)生的變化。工作人員介紹，這樣的專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)在寶大興塌陷區(qū)有79個，這片區(qū)域被國土資源部確定為國家級監(jiān)測示范區(qū)。同時，還有一條長達(dá)1100米的安全巡查通道，深入地下50米，隨時監(jiān)測地質(zhì)變化。這條建在地下的坑道走到頭，需要在漆黑不平的巷道中走2個小時。

“這些儀器監(jiān)測到的數(shù)據(jù)會即時傳遞到數(shù)據(jù)中心，如果發(fā)現(xiàn)險情，塌陷區(qū)安裝的警報器會自動拉響，居民便可即時逃生。”上述冷水江國土資源局地質(zhì)環(huán)境股工作人員介紹。

而在寶大興區(qū)，繞過采空區(qū)的避險公路已經(jīng)硬化?！叭绻坏┏霈F(xiàn)險情，居民將可以通過避險公路得以安全逃生?！北茈U公路的項目負(fù)責(zé)人劉毅說。

這項投資700余萬元的避險公路只是錫礦山銻礦礦山治理工程的一部分。

據(jù)了解，上述治理工程四期已于2010年4月經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)立項，工程總投資3300萬元，目前工程已基本完工。

其中搬遷避讓工程將對寶大興塌陷區(qū)內(nèi)625戶住戶進(jìn)行搬遷。監(jiān)測工程對寶大興塌陷區(qū)未搬遷部分地面繼續(xù)進(jìn)行檢測。龍虎山村引水工程解決了龍虎山村200多人的飲水困難。避險公路硬化工程對第三期工程修建的避險公路進(jìn)行路面硬化。渠道護(hù)岸工程對譚家居委會渠道采用漿砌片石護(hù)岸，防止渠道兩側(cè)坡體進(jìn)一步坍塌。

新居

錫礦山的一處山坡上，有著一大片還沒有長出葉子的小樹苗。這是今年植樹節(jié)，冷水江市發(fā)動各政府部門機(jī)關(guān)種下的樹。百年堆積的礦渣已經(jīng)讓茅草都難以生長?！皹浞N是林業(yè)部門精心挑選并且經(jīng)過實驗，適合生長在沙漠中的樹種，希望可以讓環(huán)境有所恢復(fù)?！?/p>

但對于居民來說，搬遷才是最好的辦法。

3月19日，冷水江火車東站對面的倆塘安置小區(qū)，數(shù)名工作人員正在安裝通訊設(shè)施。陶唐街居民梁女士一家三口冒雨來到倆塘安置小區(qū)。梁女士家的塌陷區(qū)的房子正在丈量面積，她想看看安置小區(qū)的房子戶型如何，再決定是選擇貨幣補(bǔ)償還是房屋補(bǔ)償。

2011年，冷水江市實施了寶大興搬遷避讓工程。該工程總投資1200萬元,計劃對寶大興塌陷區(qū)300戶居民實施搬遷避讓，搬遷至倆塘安置點(diǎn)。

同時，實施采空區(qū)學(xué)校搬遷避讓工程。該工程總投資1000萬元,分為3個子項目,具體包括巖口鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓及配套設(shè)施建設(shè)工程、金竹山鎮(zhèn)木杉學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)工程和梓龍鄉(xiāng)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程，以解決原冷水江市五中、金竹山鎮(zhèn)東風(fēng)學(xué)校和毛易鎮(zhèn)小橫學(xué)校的搬遷避讓問題。

據(jù)悉，2011年，中央又下達(dá)給冷水江市年度專項治理資金9000萬元，冷水江市編制了《2011年度礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程設(shè)計方案》，并已獲省國土資源廳和省財政廳批復(fù)。工程總投資1.1億元，其中冷水江市配套資金2000萬元，治理面積1100公頃，分為三大片區(qū)實施，包括錫礦山銻礦區(qū)、金竹山煤礦土朱工區(qū)和大建煤礦礦區(qū)，共有8項工程，13個子項目。

隨著資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，記者在煤礦沉陷區(qū)冷水江市巖口鎮(zhèn)金連村蓮塘小區(qū)看到，村莊的街道整潔干凈，配套的公園、廣場一應(yīng)俱全，紅頂白墻的民居在雨中顯得格外美麗。