周翀

網(wǎng)絡媒體（包括手機網(wǎng)絡）的迅速發(fā)展已成為我國信息交流中一個新的傳媒平臺，而且發(fā)展?jié)摿薮?。人民可以隨時隨地參政議政，了解政府動態(tài)。這也對我們審計干部在新時期中如何應對這一新興媒體提出了新的要求。

審計干部需要全面認識網(wǎng)絡媒體下網(wǎng)絡民意的特性

在互聯(lián)網(wǎng)時代，作為民意的一種全新的呈現(xiàn)方式，審計干部在了解網(wǎng)絡民意在我國民主進程中的作用的同時，充分認識其特性是十分有意義的。網(wǎng)絡參政在提升政治參與質量、促進政治參與發(fā)展的同時，也有著許多不良特性，需要審計干部加以重視。

第一，互聯(lián)網(wǎng)本身有著一定的局限性決定了其在政治參與中的無序性的特征，存在著公民非理性參與的可能性?；ヂ?lián)網(wǎng)本身有著虛擬性和隱蔽性的特點，使“網(wǎng)絡參與”有非正式性、滲透性特征，這極有可能導致公民網(wǎng)絡參與的欺騙化與非法化?；ヂ?lián)網(wǎng)完全是一個虛擬的社會，網(wǎng)絡成員身份被數(shù)字化、虛擬化了。匿名性和隱蔽性被有效地結合起來，使得網(wǎng)民能以匿名身份在網(wǎng)上自由操作，極大減少了其政治參與的不安全感，進而容易擺脫現(xiàn)實社會的規(guī)范，放縱自己的行為。如果公眾為虛假信息所左右，政治判斷和評價就會發(fā)生偏差。這種帶有欺騙性的政治參與不僅會使政府無法從網(wǎng)民們的意見和建議中及時提煉出真正屬于大多數(shù)人的真實意愿和想法，而且會造成黨的政策不能及時得到受信息蒙蔽或信息缺失影響的群眾的理解和支持，而使政府政策的實施和貫徹也難以順利進行。

第二，互聯(lián)網(wǎng)是基于一定技術平臺的產(chǎn)物，我們也需認識到網(wǎng)絡中話語權有著巨大差距，不能充分反映社會各階層的聲音造成政治參與的不均衡。擁有信息時代工具的人和未擁有者之間存在網(wǎng)絡話語權的巨大差距，實質是一種因信息落差引起的知識分隔和貧富分化。現(xiàn)代信息技術的使用與占有通常使年齡偏大、家庭收入和受教育程度低的人在互聯(lián)網(wǎng)的使用上都處于弱勢地位。在我國網(wǎng)絡參與的主體80%以上都是年齡35歲以下的中青年，而且主要聚集在發(fā)達城市，農(nóng)村與城鎮(zhèn)在互聯(lián)網(wǎng)使用上的差距較大。理論上平等的網(wǎng)絡政治參與權利和機會卻在實際中呈現(xiàn)出嚴重的不平等狀態(tài)，從而造成社會斷裂，危害社會穩(wěn)定。

第三，公民網(wǎng)絡參與者的情緒化和網(wǎng)絡參與中出現(xiàn)的“多數(shù)人暴政”問題。網(wǎng)絡空間有著匿名性，有些人可能會把自己一些情緒化的見解發(fā)布到這一平臺中，有的甚至具有煽動性，這及可能引發(fā)網(wǎng)絡主體的“多數(shù)人暴政”，給正常的政治行為與決策帶來很大壓力。這種盲目跟從的輿論暴力會嚴重侵犯廣大公眾的利益。當前中國正處在社會轉型時期，各利益群體、各社會階層之間長期存在的矛盾常因突發(fā)事件暴露出來。網(wǎng)絡論壇爭辯的雙方有時不是均勢的，可能一方握有話語主導權，擁有人數(shù)和話語權的絕對優(yōu)勢，政治輿論往往極具暴力侵犯性，個人利益在輿論暴力面前不堪一擊?！叭巳馑阉鳌本褪沁@一網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象的集中體現(xiàn)，它通過互聯(lián)網(wǎng)搜索到有關持異議者的私人信息，甚至將其家人的信息也一并網(wǎng)上公布，這無疑嚴重侵犯了當事人及其家人的基本權利，從而形成了一種網(wǎng)絡暴力。

第四，網(wǎng)絡這一新的媒介爆炸式的發(fā)展，像手機平臺的上網(wǎng)功能，對傳統(tǒng)的媒體有著壓制性的傾向。從而導致傳統(tǒng)媒體的政治參與力明顯的下降。不能忽視網(wǎng)絡民主在參與由下而上的對話渠道中產(chǎn)生過度的“放大效應”。政府難以有效控制數(shù)億萬個網(wǎng)民的各種聲音，必然導致國家的政治參與體系面臨著諸多的挑戰(zhàn)。會對現(xiàn)有政治體系的穩(wěn)定形成一定沖擊。

第五，網(wǎng)絡參與的便利性使得西方政治文化對于我國滲透更加廣泛。網(wǎng)民主要是年齡較小的群體很難全面地看待和分析問題，使西方大國在輸出信息的同時也輸出他們的政治理念、意識形態(tài)、價值觀，從而對其他國家政體的穩(wěn)定造成沖擊。

審計干部要高度重視網(wǎng)絡媒體，善于應對網(wǎng)絡媒體

第一，加強自身網(wǎng)絡知識的學習。

審計干部應對網(wǎng)絡媒體，不僅要熟悉電腦的基本操作，學會和習慣通過網(wǎng)絡了解社會信息，還要建立微博，嘗試參與網(wǎng)絡社區(qū)中的各種民主互動。審計干部應充分利用各種培訓機會，認真學習和了解網(wǎng)絡應用知識。在工作中學習，工作中主動運用網(wǎng)絡，在運用過程中提高熟練程度。虛心向掌握網(wǎng)絡技術的同事或下屬請教，提高網(wǎng)絡水平。

第二，學會讓自己融入網(wǎng)絡。

對于網(wǎng)絡，審計干部不能把自己當作旁觀者，而應積極參與。首先要關注網(wǎng)絡信息，包括網(wǎng)絡新聞和網(wǎng)民言論兩大方面。通過瀏覽新聞網(wǎng)頁和關注網(wǎng)絡論壇、評論、博客言論等，及時掌握時事動態(tài)，了解基層心聲，知道群眾的思想動態(tài)和社會輿論動向，為做出科學決策提供參考，這對于我們審計干部提高執(zhí)政能力和效率有著重大意義。同時還要加強網(wǎng)絡互動性。把穩(wěn)定思想、控制大局的政治工作通過網(wǎng)絡開展下去。例如以單位名義開通的微博，政務網(wǎng)站等。采取實名制方式在線回復網(wǎng)民關心的焦點問題，或開通個人博客、網(wǎng)友專線的方式使自己也成為網(wǎng)民中的一員，積極地參與到網(wǎng)民關注的焦點和討論的話題中去。

第三，以平常心參與網(wǎng)絡互動。

審計干部來到網(wǎng)上，也同樣是千萬網(wǎng)民中普通的一員，要以平等的、謙謹?shù)膽B(tài)度與網(wǎng)民相處，以坦誠的心態(tài)與網(wǎng)民交流。少打官腔、說套話，不然容易引起抵觸情緒，甚者激起民憤。由于網(wǎng)絡的匿名性和虛擬性，使得人們在這個場所可以毫不顧忌地發(fā)言。由于不同的教育背景和教育水平可能出現(xiàn)有的言辭不加修飾刺耳難聽，審計干部要容得下網(wǎng)民的不同言論和直白的表達方式。要沉得住氣，擱得下面子去了解公眾心中的真實想法，客觀的看待網(wǎng)絡言論。

第四，理性看待網(wǎng)絡民意訴求。

結合上文所說的網(wǎng)絡媒體特性，理性地看待網(wǎng)絡民意訴求。充分認識這一新平臺的優(yōu)點以及片面性。不可盲目聽信網(wǎng)絡言論，防止網(wǎng)絡暴政現(xiàn)象的出現(xiàn)。加強網(wǎng)絡的應用學習，普及網(wǎng)絡減少網(wǎng)絡的信息鴻溝。同時合理地應用網(wǎng)絡媒體這一平臺，加強政策的宣傳和公眾意見的反饋機制。

（作者單位：江西財經(jīng)大學）