產(chǎn)業(yè)集群是各國(guó)家或地區(qū)提升其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具。在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)集群已成為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重要模式和發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)集群3000多個(gè)，在形式上體現(xiàn)為綜合性產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。要想掌握中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的訣竅，就必須深入了解產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群是伴隨著改革開(kāi)放發(fā)展起來(lái)的，結(jié)合國(guó)家發(fā)展的特定歷史階段來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群主要體現(xiàn)有三個(gè)方面的特征：一是產(chǎn)業(yè)集群主要集中在東南沿海地區(qū)，中西部地區(qū)尚處于發(fā)展期；二是產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以低附加值的制造業(yè)為主；三是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，政府與市場(chǎng)共同發(fā)揮作用。在中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)體制和政策環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)集群成為我國(guó)最具特色的經(jīng)濟(jì)組織形式，是我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具。

產(chǎn)業(yè)集群使中國(guó)在過(guò)去30多年的發(fā)展中取得了成功，在“中國(guó)崛起”中扮演著非常重要的角色。產(chǎn)業(yè)集群在中國(guó)的成功主要得益于全球化條件下的產(chǎn)業(yè)分解和集聚、我國(guó)次一級(jí)政府的積極有為以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的奮起發(fā)展這三條重要因素，其中經(jīng)濟(jì)全球化是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群成功的大環(huán)境，次一級(jí)政府是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群成功實(shí)踐的決策者，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃壯大的主體。

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解和集聚是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群成功的重要因素之一。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在改革開(kāi)放、實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)程中，大量的外商直接投資先后進(jìn)入我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源要素優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)建立生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，圍繞外商直接投資的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，不斷涌現(xiàn)出來(lái)一系列配套企業(yè)，從而長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)率先發(fā)展起來(lái)一大批參與全球產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，成為全球意義下的制造中心。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的融合程度越來(lái)越高，我國(guó)區(qū)域價(jià)值鏈與全球價(jià)值鏈緊密接軌，產(chǎn)業(yè)集群迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

次一級(jí)政府的積極有為是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群成功的又一關(guān)鍵因素。我國(guó)次一級(jí)政府作為產(chǎn)業(yè)集群成功實(shí)踐的決策者，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方式、手段有所不同，有的重在引入戰(zhàn)略資源與本地企業(yè)相合；有的重在營(yíng)造一個(gè)適宜的法律環(huán)境、行政環(huán)境和文化環(huán)境；同時(shí)大多數(shù)次一級(jí)政府都會(huì)在集群中的企業(yè)難以承擔(dān)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)中介機(jī)構(gòu)的扶持、引導(dǎo)方面發(fā)揮作用。在次一級(jí)政府的積極而務(wù)實(shí)的推進(jìn)下，我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)集群逐步走上良性發(fā)展的軌道，尤其是通過(guò)設(shè)立專業(yè)園有效的推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群在中國(guó)成功的另一主要因素源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的奮力發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)廣泛存在于各個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)鎮(zhèn)與專業(yè)村等集群形式，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要支撐，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的有力助推器；另一方面，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所遵循的規(guī)律本質(zhì)上就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，民營(yíng)企業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工，進(jìn)而形成資源高度集中、生產(chǎn)高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群。在這種環(huán)境下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必然是產(chǎn)業(yè)集群在我國(guó)成功的關(guān)鍵。