英國經(jīng)濟學家萊昂內(nèi)爾·羅賓斯在其皇皇巨著《大蕭條》中說道：“要阻止衰退，唯一有效的辦法是阻止繁榮”。

衰退與繁榮，生來一對，就在全球經(jīng)濟陷入低谷期的時刻，中國也未能幸免。

進入新一輪的經(jīng)濟周期，持續(xù)高速行駛的中國經(jīng)濟列車終于也要慢下來進行一番休整，第十一屆全國人大五次會議的政府工作報告中，將2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長目標定為7.5%。這是GDP增速預期八年來首次低于8%。

30多年的持續(xù)高速增長，取得的成就舉世矚目，但走的卻是一條高消耗、高污染、低勞動力成本的不可持續(xù)發(fā)展之路。中國經(jīng)濟總量已是世界第二大經(jīng)濟體，但其付出的代價卻十分巨大。

長期以來，“保增長”與“抗通脹”、快速發(fā)展與保證質(zhì)量、注重效率與保持公平的矛盾一直“糾纏”著中國經(jīng)濟，單純追求GDP與盲目躍進的發(fā)展模式遭到普遍詬病，政府層面調(diào)低目標顯示了“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的決心，將改善民生和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為重要的考核標準。

雖然預期向好，但現(xiàn)階段的形勢卻并不樂觀。“三匹馬”均不“給力”，投資方面，量化的刺激計劃將不會再出臺，“四萬億”所發(fā)揮的效應正逐漸消散；外需方面，更是持續(xù)萎縮，作為中國第一大貿(mào)易伙伴的歐盟還在為債務危機苦苦掙扎，美國經(jīng)濟復蘇緩慢，中東地區(qū)政局動蕩，全球經(jīng)濟面臨“二次探底”風險。

政府工作報告中，將今年的外貿(mào)增長預期定為10%，而2011年的外貿(mào)增長為22.5%，下滑巨大。就在剛剛過去的2月份，外貿(mào)出現(xiàn)了315億美元的巨額逆差，為近10年來單月貿(mào)易逆差最大值。加上人民幣升值等因素影響，有學者甚至預計今年外需對GDP增長的動力很可能為負。

消費方面，內(nèi)生動力依然不足，細觀當下的中國經(jīng)濟，物價上漲壓力依然嚴峻，偌大的農(nóng)村市場仍然未能開發(fā)，居民收入增長與GDP增長依然沒有實現(xiàn)同步，社會保障體系仍然不完善，提振內(nèi)需的工作艱巨而又迫切。

“繁榮的背后即是隱憂”，長期的高速運轉(zhuǎn)忽略了結(jié)構(gòu)調(diào)整，和提振內(nèi)需?！八娜f億”的投資計劃正逐漸收尾，在外需持續(xù)萎縮而內(nèi)需依然不振的情況下，中國經(jīng)濟增速放緩已成定局，而習慣了高速運行的中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，又如何平衡速度與質(zhì)量之間的矛盾？

不過，換而言之，增速放緩也是一次機遇，同時也為調(diào)整與改革提供了空間。增速放緩會帶來哪些影響？如何轉(zhuǎn)型升級？未來中國經(jīng)濟的動力在哪里？《英才》雜志誠邀經(jīng)濟學界知名學者探討以上問題，為中國經(jīng)濟發(fā)展謀劃未來。

民間金融“陽光化”

采訪對象|北京大學光華管理學院教授曹鳳岐

G D P增速目標連續(xù)八年都是8%，今年中央將增速目標調(diào)到7.5%，傳遞出的信號是，中國經(jīng)濟工作的中心將重點轉(zhuǎn)向調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上，之前大量耗費資源能源的發(fā)展模式不可持續(xù)，適度降低速度，可以釋放出更多的空間進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

對于外來的增長預期，我認為今年肯定是放緩的，但是總體上說，中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)大幅度的下滑，如果結(jié)構(gòu)調(diào)整得好，適當調(diào)低速度，還是會保質(zhì)保量完成任務，平穩(wěn)快速發(fā)展。

從全球來看，一些新興經(jīng)濟體也出現(xiàn)了比較大的下滑，例如巴西的增長速度大概在2%左右，印度則下降至5%—6%，中國還將是增長最快的經(jīng)濟體，而且暫時的下滑只是短期的波動，未來幾年仍然會高速發(fā)展。

調(diào)結(jié)構(gòu)雖然意義重大，但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是一朝一夕的事情，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)，將不可避免的是一個長期過程，而且這個過程將非常艱難。首先，中國長期以來依賴的是高投入的增長模式，巨額的貨幣投入和資源耗費至今沒有發(fā)生變化；其次，收入差距仍在拉大，2011年城鎮(zhèn)居民收入增長8.4%，與9.2%的GDP增速沒有實現(xiàn)同步，中國龐大的內(nèi)需市場還沒有完全打開。因此今后，要下大力氣解決這些問題。

對于未來的增長動力，我認為第一要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，今年的政府工作報告中明確指出，調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的占比是評價一個國家經(jīng)濟發(fā)達與否的標識，歐美等發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達70%—80%，中國在40%左右，因此還有很大提升空間。

第二要繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化將提振內(nèi)需，促進消費，過去中國經(jīng)濟偏重于工業(yè)化進程，今后要加強城鎮(zhèn)化率的提升。同時，要提高居民消費總水平，并且努力解決國民收入不公平的問題。

至于中小企業(yè)的發(fā)展，我認為最重要的是進行金融體制改革，發(fā)展服務當?shù)氐闹行〗鹑跈C構(gòu)，有關(guān)部門要更多地采用疏導和幫扶的政策和心態(tài)解決此類問題，要合理規(guī)范民間借貸，使民間金融“陽光化”、“合法化”、“正規(guī)化”。資本市場上，引導和鼓勵更多的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板中小板上市。

采訪整理|本刊記者謝澤鋒

仍是投資拉動

采訪對象|亞洲開發(fā)銀行駐中國經(jīng)濟部主任馮幽蘭

7.5%的增速目標位還是很合理的。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，2011—2015的年均GDP增速應為7%，所以盡管今年的目標是7.5%，低于去年的8%，但其仍高于7%的預計平均值，所以這個目標還是可以接受的。

我不認為這一調(diào)整會帶來很大的影響，這一目標只是一個下限，7.5%的增長速度足以推動中國經(jīng)濟繼續(xù)增長并保障就業(yè)。此外，歷年來中國GDP的實際增長率往往會高于設(shè)定的標準，而今年也沒有例外的跡象。

作為一個過去多年處于高速增長狀態(tài)的經(jīng)濟體，中國正在走向一個更成熟、更發(fā)達、更高級的階段，所以現(xiàn)在稍稍放下步伐、回過頭來檢視一下經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域是很正常的，政府需要更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

在貨幣政策方面，鑒于先前溫家寶總理提出要繼續(xù)堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，而且防控通貨膨脹仍然是其核心目標，所以我認為今年的貨幣政策與2011年相比不會有太大的變化。

中國已經(jīng)進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期。為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，我認為有三點是中國政府需要去做的。

第一，大力發(fā)展服務行業(yè)。中國人口龐大，每年有數(shù)百萬的人口涌入勞動市場，所以政府一直在不遺余力地創(chuàng)造工作崗位，否則會引發(fā)一系列社會問題。同時，第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻極低，但其人口占比卻是最大的。因此，加大對服務行業(yè)的投入，一方面可以解決就業(yè)問題，另一方面能使服務行業(yè)為GDP增長貢獻更多的力量。

第二，鼓勵創(chuàng)新，投資科技領(lǐng)域。當經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段時，政府或許可以只關(guān)注生產(chǎn)，但現(xiàn)在中國經(jīng)濟正在逐步走向成熟，那就需要政府加強在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入。

第三，提高人民的生活質(zhì)量。如何促使人們開始消費？這就需要政府切實改善人民的生活質(zhì)量，使他們不擔心未來。當人們可以享受到足夠的保障、看病可以少花錢甚至不花錢的時候，他們自然就會拿出存款來消費，那時中國經(jīng)濟就會進入到一個更高的層次。

就2012年而言，投資仍會是拉動中國經(jīng)濟增長的主要動力。現(xiàn)階段人民的消費能力還有待提升，且中國人口龐大，政府需要花很長的時間才能讓社會保障關(guān)照到每一個人。投資是一個開始，政府需要時間，我們需要等待。

采訪整理|胡偉凡

結(jié)構(gòu)性減稅增稅

采訪對象| 財政部財政科學研究所所長賈康

適度調(diào)低目標是要傳遞一種導向信號，是要將經(jīng)濟運行的主基調(diào)定為“好字當頭”，0.5%的回調(diào)是要強調(diào)增長質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益，要把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上來，這是在考慮到國際大環(huán)境的基礎(chǔ)上做的主動調(diào)整。

未來中國經(jīng)濟增長動力主要有兩方面，從物的角度講，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化；從生產(chǎn)關(guān)系的角度講，要進一步深化改革，激發(fā)生產(chǎn)力。結(jié)構(gòu)上更看重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口，因此要從稅收等政策方面給予支持。

如果結(jié)構(gòu)調(diào)整的好，改革釋放出強有力的動力，我預計今后中國經(jīng)濟將維持在7%左右的速度持續(xù)相當長一段時間。

對于改革，中國需要做的事情太多了，但我認為最基本的就是要讓經(jīng)濟手段更好的發(fā)揮作用，讓市場配置資源的基礎(chǔ)機制發(fā)揮更大的作用。

重新界定政府職能，政府與市場的界定要更加清晰，政府部門的作用要與市場優(yōu)化資源配置、優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)良性結(jié)合；國有企業(yè)要定位更加合理化，同時繼續(xù)深化改革，消除過度的壟斷體制，特別在競爭性行業(yè)要有所改造，推行股份制。

財政對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的助推力，體現(xiàn)在政策上的區(qū)別對待，有保有壓；在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，財政手段必須作為一個最重要的主線來發(fā)揮自己的政策功能。

如何做？我認為首先，要運用公共財政的可用資金，促進新農(nóng)村建設(shè)，支持“三農(nóng)”工作，做好一系列政策要點的貫徹和落實。

其次，在改進民生方面，必須呼應發(fā)展中間矛盾凸顯的社會訴求，更加關(guān)注民眾關(guān)切的保障房建設(shè)，新醫(yī)改和教育問題，努力實現(xiàn)本屆政府承諾的任期內(nèi)教育投入達到GDP4%的目標。

再次，在創(chuàng)新方面別無選擇，必須走創(chuàng)新型國家的道路，提高發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變增長方式。財政方面要有區(qū)別對待的，重點支持企業(yè)層面的研發(fā)活動和國家重大的創(chuàng)新事項。

同時，創(chuàng)新財稅體制，優(yōu)化財稅改革，給企業(yè)注入更多活力。

對于結(jié)構(gòu)性減稅，進口環(huán)節(jié)的關(guān)稅，有關(guān)部門已經(jīng)排列了600多個產(chǎn)品品目的一覽表，2012年要實施降低關(guān)稅的措施。另外2011年已經(jīng)在中小企業(yè)、“小微企業(yè)”層面給予了結(jié)構(gòu)性減稅的優(yōu)惠和實施細則，同時一如既往的以稅收優(yōu)惠支持企業(yè)研發(fā)活動。今年要把這些事情做好，實事做實，提供更為寬松的經(jīng)濟環(huán)境，促進社會和諧，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

除此之外，帶有結(jié)構(gòu)性增稅色彩的“私人稅”改革和房產(chǎn)稅改革試點的任務，要更好的傾聽社會各個方面的訴求，盡可能形成可行的方案。必須提高透明度，引入公共資源配置的績效導向，財政資金，政府財力，政府公共管理要堅定不移的走向民主化和法制化的軌道。

采訪整理|本刊記者謝澤鋒

調(diào)結(jié)構(gòu)更迫切

采訪對象|中國社科院金融所金融實驗研究室主任劉煜輝

未來的5—10年，中國經(jīng)濟可能會下一個臺階，這與全球經(jīng)濟的大周期有關(guān)。從全球來講，2008年的金融危機是對過去30年黃金發(fā)展期的一個終結(jié)。

從上世紀80年代初開始，依托前期的科技和信息進步，網(wǎng)絡(luò)信息革命帶動了全球化進程，特別在“30年周期”的最后十年，基于美國、歐洲等發(fā)達國家的訂單需求，跨國公司憑借高超的資本手段迅速在全球進行搜索，尋找最優(yōu)的要素價格地區(qū)，在當?shù)剡M行生產(chǎn)，然后進行全球分配，跨國公司進行了全球供給鏈的重構(gòu)。

這期間，作為低要素價格的經(jīng)濟體，中國一下子融入全球化浪潮中，憑借龐大的人口紅利，大量勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，以及政府部門對經(jīng)濟要素強大的指導能力，通過對土地、稅收、環(huán)保政策、市場準入的調(diào)整，中國獲得了巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟增長迅速。

這期間，中國占據(jù)了全球傳統(tǒng)工業(yè)體系中40%的經(jīng)濟活動，不論中國生產(chǎn)的消費產(chǎn)品還是原材料的消耗都是非常龐大的，比如汽車、石油、銅等，汽車產(chǎn)量增速過快，2000—2010年中國消耗的原油增量占全球的40%—50%，銅則達到了80%。

機制改革紅利方面，改革所積累的制度化紅利，在經(jīng)濟急劇的擴張和體制的回潮中逐漸消散。同時，政府經(jīng)濟活動的擴張導致的擠出效應，以及高稅收造成的企業(yè)和個人負擔，物價上漲和負利率時代的到來，導致的通脹效應逐年增加。

我認為，改革一定是存在倒逼機制的，全球都是如此，中國也不例外，沒有一定的外在壓力是難以進行的。

以往中國所面臨的各種矛盾，包括迅猛擴張、重復建設(shè)、大量資源浪費、收入不均等，總會被外部有利的因素所抵消掉。以分配結(jié)構(gòu)為例，雖然中國的分配不均在深化，但經(jīng)濟的總量是越來越大，并且成長速度非常快，對于弱勢群體來說，其所得到的回報相比過去的收入增長是非常快的。因此，中國一些原有的矛盾沒有凸顯出來，這造成內(nèi)部的改革動力趨弱或是改革的迫切性不強。

現(xiàn)在，內(nèi)外部條件發(fā)生了很大變化，中國自身的過度擴張和資源配置所引發(fā)的政府債務累計、分配結(jié)構(gòu)不均、產(chǎn)能過剩、通脹壓力等負面效應逐步暴露出來，這些負向因素不可避免倒逼政府部門進行改革。

綜上，多方面導致中國經(jīng)濟走到一個十字路口，下一步如果不做結(jié)構(gòu)調(diào)整，不去消除體制和機制對內(nèi)需提振和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約，中國潛在的增長率就會存在下移的風險。對于未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖然千頭萬緒，但核心有三點，分別是：財政體制改革、企業(yè)改革，特別是壟斷企業(yè)改革，以及生產(chǎn)要素領(lǐng)域的改革。

未來中國經(jīng)濟面臨的一個重大抉擇，就是今后要以就業(yè)為先還是以增長為先？中央做了GDP增速目標的調(diào)整，意味著增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的天平出現(xiàn)了傾斜，今后調(diào)結(jié)構(gòu)將放到比以前更加重要和迫切的位置。我認為，結(jié)構(gòu)調(diào)整后才可能釋放空間，來解決現(xiàn)有的機制對產(chǎn)業(yè)升級和內(nèi)需提振的制約，單靠外部投入很難解決。如果調(diào)整的好，經(jīng)歷兩到三年的冷卻期，中國經(jīng)濟就會重新回到一個上升的通道。

采訪整理| 本刊記者 謝澤鋒

減少產(chǎn)業(yè)政策替代宏觀調(diào)控

采訪對象| 北京大學國家發(fā)展研究院中國宏觀經(jīng)濟研究中心主任盧鋒

決策層公布的GDP增長目標是一個對增長下限的估計。實際上GDP增速最好不要低于7.5%。原來許多年目標都是8%，但過去八九年實際增速平均都超過10%。因此這次調(diào)低可以理解為對增長預期的下限下調(diào)。

從經(jīng)濟學上講，這一調(diào)整或與學術(shù)界對經(jīng)濟“潛在增速”的前景爭論有關(guān)系。經(jīng)濟學概念中“潛在增長速度”與“實際增長速度”的關(guān)系可以這樣理解：從長期來看每年實際增長速度是由潛在增長速度決定的，但是短期內(nèi)，有可能會受一些其它因素的影響，但實際增長速度不會長期偏離“潛在增長速度”。比如說，今年實際增長速度也有可能取決于其它的因素比如歐債危機等不穩(wěn)定因素，并不完全取決于“潛在增長速度”。

過去30年，中國經(jīng)濟增長的平均速度超過了10%。我們有理由相信，中國依然有保持高速潛在經(jīng)濟增長速度的前景，短期看潛在經(jīng)濟增速不會下降很多。

從經(jīng)濟周期看，經(jīng)濟增長速度好比一個人身高增長速度，有其特定的生命周期，不可能永遠那么快，有理由相信在某個年齡段以后就會開始放慢。從這個角度看，中國“潛在增速”下降是遲早的事。但現(xiàn)在不確定的是中國到底是處于18歲，20歲還是22歲哪個階段?，F(xiàn)在的宏觀數(shù)據(jù)一些表現(xiàn)讓從事研究的人認為經(jīng)濟增速可能正在放緩，但是放緩即便發(fā)生，也應當是一個逐步走低的很緩慢的過程。

在經(jīng)濟發(fā)展過程，應該重視宏觀調(diào)控，減少行政干預，減少“產(chǎn)業(yè)政策替代宏觀調(diào)控”的做法，同時加強匯率和利率的市場調(diào)節(jié)功能。

“十二五”期間我們還應該加強匯率制度的靈活性。簡單的說，在中國貿(mào)易部門生產(chǎn)率快速上升的背景下，匯率管制過多，靈活性不夠，政府很難管好貨幣，就難免有通脹和資產(chǎn)泡沫化的壓力。

采訪整理|樊融杰

真正提高城市化率

采訪對象|中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建

中央調(diào)低GDP增速目標，從內(nèi)部看，速度降低了，可以留足空間進行改革，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，這樣的調(diào)整更加接近事實，決策更加合理，一直以來遭到反對的“單純追求GDP”的模式被拋棄了。

從外部看，目前的經(jīng)濟形勢確實存在下行的趨勢，外部經(jīng)濟形勢的快速低迷加重了“二次探底”的風險。因此，這樣的調(diào)整是根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化制訂的。

我認為，今明兩年的GDP增速可能是8%、7%，也不排除7%、5%的可能性。增速下滑首先會導致企業(yè)收入下滑，引起居民收入下降，同時財政收入中企業(yè)利潤占比會出現(xiàn)萎縮。就業(yè)方面，隨著人口紅利的減少，勞動力成本上升，高端人才就業(yè)壓力會繼續(xù)加大。

對于未來的經(jīng)濟形勢，首先，外部需求不會出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)，美國危機和歐債危機仍然在繼續(xù)加深，外需對中國經(jīng)濟的拉動力很可能為負。中央預計今年的外貿(mào)增長為10%，但假設(shè)今年的人民幣升值3%，加上歐美印發(fā)貨幣造成的通脹壓力，以人民幣計算的實際外貿(mào)增長率很可能為負。如今，全球國際貿(mào)易萎縮了將近60%，中國實際出口的增長率大幅度低于經(jīng)濟增長，進出口的比重是大大下降的。

其次，內(nèi)需改革力度不足。內(nèi)需疲軟，外需下滑，導致GDP增速下降。

改革和調(diào)整全社會是有明確的一致共識，如果通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過體制改革，能夠把內(nèi)需釋放出來，中國還有繼續(xù)高增長的長期前景。

三大動力上，投資和出口是主變量，收入是GDP增長的因變量，收入和消費是增長的函數(shù)，消費從來都不是獨立變量，因此沒有收入就沒有增長，如果現(xiàn)行的收入分配關(guān)系不變，收入差距仍然會繼續(xù)拉大，老百姓有消費傾向，但沒有消費購買力，如果不刺激內(nèi)需，經(jīng)濟增速會持續(xù)下滑。

因此我認為，調(diào)整與改革要特別提振內(nèi)需，開啟內(nèi)需主要做好兩個方面的工作，一是改革，通過再分配體制的建立，健全社會保障體制，調(diào)整再分配的關(guān)系，解決個人收入之間的巨大差距。

另一個是進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略方面，以往偏重工業(yè)化導致城市化嚴重滯后，因此要更加重視城市化，工業(yè)化提供供給，城市化提供需求，現(xiàn)在的問題是供給遠遠大于需求。因此要繼續(xù)大力調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城市化滯后與工業(yè)化超前的矛盾。

2011年中國城市化率為50%，但那是“假城市化”，是“偽城市化”，6.3億城市人口中有2.9億是農(nóng)民工，真正的城市化要切實解決中國9億農(nóng)民的問題，如果城市化率提升，自然會提振需求。如果真正能通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革釋放出來增長空間，中國經(jīng)濟的增長依然前景廣闊。

采訪整理|本刊記者謝澤鋒

GDP與收入增長同步

采訪對象|國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源

30年改革開放到現(xiàn)在，中國經(jīng)濟的主要矛盾并不是增長速度的問題，而是質(zhì)量和效益的問題，所以適度調(diào)低增速目標，把主要的精力放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變上來，這是科學的做法。

2005年以來，中央的目標都是8%，但每年實際完成的是9%以上，2007年甚至達到14%，2008和2009年遇到金融危機，在那么嚴峻的情況下還是完成了9%以上。

今年調(diào)整到7.5%，我認為主要有四方面的原因。首先是給全社會一個強烈的信號，就是一定要把經(jīng)濟工作的著力點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，放到結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式的轉(zhuǎn)變上來，中國經(jīng)濟不要再去一味追求速度。

第二，也是面對復雜的外部環(huán)境，以及自身的經(jīng)濟周期性，做的科學調(diào)整，2008年以來世界經(jīng)濟總體上還面臨著需求緩慢和貿(mào)易保護主義抬頭等問題，外部經(jīng)濟充滿不確定性。而中國自身的宏觀經(jīng)濟也具有周期性，從去年開始經(jīng)濟面臨著下行的壓力，所以在這種狀況下，把增長速度適度下調(diào)是一種科學態(tài)度。

第三，國內(nèi)局面復雜，物價仍處于高位，雖然預計今年CPI增速會有所回落，但還是不能樂觀，經(jīng)濟增長速度適度下調(diào)，有利于穩(wěn)定物價。

第四，這也顯示了政府部門對國民經(jīng)濟的管理更趨于科學，“十二五”規(guī)劃中確定了7%的目標，今年調(diào)到7.5%也是與“十二五”規(guī)劃的一個銜接。

對于調(diào)結(jié)構(gòu)，我認為要做好三方面的工作。從生產(chǎn)角度，要大力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，雖然農(nóng)業(yè)八年大豐收，但基礎(chǔ)還是不牢固，政府部門需要加大對“三農(nóng)”的投入。要解決工業(yè)大而不強、創(chuàng)新能力不足的問題。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口就在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，才能促進就業(yè)，才能提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。從需求的角度講，一方面要穩(wěn)定外需，但更重要的是擴大內(nèi)需。

擴大內(nèi)需就是擴大消費，而收入是消費的函數(shù)，因此首先要提高居民收入?！笆濉币?guī)劃明確提到要做到兩個同步：城鄉(xiāng)居民收入增長要和GDP增長同步；勞動者報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。

2011年盡管取得了很大進步，中國GDP增長9.2%，但是城鄉(xiāng)居民收入增長8.4%，還沒做到同步。并且，8.4%是一個平均數(shù)，收入的差距仍然在拉大，因此還是要解決收入不平均的問題，特別要用改革的辦法解決收入不公平的問題。

今年C P I定在4%，2011年也確定在4%，但是全年5.4%，今年物價上漲的壓力總體上略低于去年，但不能盲目樂觀，現(xiàn)在外部環(huán)境不確定性非常多，輸入性通脹壓力對中國時刻存在。另外，我們自身深層次問題仍然沒有得到解決，主要的問題包括，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，流通成本過高，市場秩序紊亂，還有壟斷等非市場因素。

從宏觀經(jīng)濟學來講，任何一個國家國民經(jīng)濟的增長，主要依靠四個方面：投入的增加，生產(chǎn)要素資源的改善，勞動者素質(zhì)的提高，以及技術(shù)進步。過去30年中國經(jīng)濟的增長主要是靠資源配置的改善、改革的不斷推進以及產(chǎn)業(yè)投入的增加。在中國經(jīng)濟進入新時期的臨界點，前兩個方面還是要堅持，但是后兩個因素越來越重要，今后中國經(jīng)濟的增長點要更多的轉(zhuǎn)向技術(shù)進步、提高勞動者素質(zhì)。

采訪整理|本刊記者謝澤鋒速