盛湘潁

在浙江省郵政公司總經(jīng)理鞠勇的構(gòu)想中，村郵站的功能不僅在于實(shí)現(xiàn)普及郵政的基本服務(wù)，更要利用信息化村郵站的平臺(tái)提升村民的生活品質(zhì)。他說(shuō)，村郵站的生命力在于信息化。不久的將來(lái)，信息化村郵站或許還能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物，代售適合農(nóng)民的保險(xiǎn)產(chǎn)品、體育彩票、福利彩票、火車票、各類演出票、工業(yè)品、非處方藥品等。鞠勇表示，愿景比指標(biāo)更重要，當(dāng)愿景得以實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)則可同時(shí)完成。

記者：村郵站作為一站式郵政公共服務(wù)平臺(tái)，如何促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化？浙江省郵政公司如何逐步推進(jìn)村郵站的項(xiàng)目發(fā)展？

鞠勇：2010年底，浙江省發(fā)改委、財(cái)政廳和浙江郵政管理局啟動(dòng)了村郵站項(xiàng)目，規(guī)劃要求在3年到4年之內(nèi)覆蓋全省2.8萬(wàn)個(gè)行政村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之前為3.3萬(wàn)個(gè)）。浙江郵政公司之所以積極落實(shí)村郵站項(xiàng)目，首先從企業(yè)自身而言，浙江郵政是一個(gè)公共服務(wù)企業(yè)。雖然是公司，法律還賦予郵政企業(yè)以郵政普遍服務(wù)的職責(zé)。郵政企業(yè)有義務(wù)為公民提供保障基本通郵權(quán)利的服務(wù)。同時(shí)，連續(xù)多年出臺(tái)的中央一號(hào)文件都鼓勵(lì)和支持郵政在發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)、引導(dǎo)郵儲(chǔ)資金回流農(nóng)村、拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域等方面發(fā)揮更大的作用。

雖然現(xiàn)在有很多企業(yè)在倡議服務(wù)三農(nóng)，但真正把農(nóng)村作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象之一的企業(yè)并不多。村郵站是聯(lián)系農(nóng)村與城鎮(zhèn)的重要紐帶，對(duì)浙江郵政而言，村郵站項(xiàng)目是一個(gè)非常好的切入點(diǎn)，通過(guò)郵政的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，讓廣大村民享受函件、報(bào)刊、普通包裹投遞和受理等基本公共服務(wù)，信息化村郵站還可以提供郵政各類業(yè)務(wù)受理、長(zhǎng)途汽車客票和航空票等票務(wù)出售、賬戶轉(zhuǎn)付和小額現(xiàn)金支付、公用事業(yè)費(fèi)用代收代繳等服務(wù)，直接給村民帶來(lái)生活品質(zhì)上的變化，真正發(fā)揮郵政服務(wù)三農(nóng)的能力。

記者：信息化在郵政服務(wù)中展現(xiàn)出了怎樣的魅力？

鞠勇：我們一直在考慮，浙江郵政這個(gè)有120多年歷史的“百年老店”，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，適應(yīng)新形勢(shì)。為此，去年年初，浙江郵政提出以信息化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)向加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、向深化企業(yè)內(nèi)控轉(zhuǎn)變、向提供現(xiàn)代郵政服務(wù)轉(zhuǎn)變的總體思路，把傳統(tǒng)的郵政業(yè)務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)信息化的手段，在經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)解決問(wèn)題，并在信息化的平臺(tái)上生根。

近年來(lái)，浙江郵政做了很多信息化改造工作。目前，浙江郵政已有1498個(gè)電子化支局。至去年年底，全省已建成9600個(gè)村郵站，其中2800個(gè)是信息化站。同時(shí)還有報(bào)刊亭的變化，信息化改造后的報(bào)刊亭新增了LED播放新華快訊，還疊加了很多服務(wù)，諸如水電費(fèi)代繳、電話充值、公交IC卡充值等，等于把報(bào)刊亭變成了有信息化元素的文化亭和便民亭，又重新煥發(fā)了光彩。

記者：在浙江這樣的發(fā)達(dá)省份，如何讓村郵站擁有可持續(xù)的生命力？

鞠勇：過(guò)去，郵政的報(bào)刊、函件等業(yè)務(wù)，沒(méi)有在一個(gè)信息化的平臺(tái)上生根。好比農(nóng)民播種糧食，春種秋收，但是割完了以后，第二年需要重新播種，沒(méi)有延續(xù)性。原來(lái)收集訂報(bào)刊的客戶數(shù)據(jù)信息，純粹為了準(zhǔn)確投遞，并沒(méi)有將其作為一個(gè)生根的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，細(xì)分市場(chǎng)成為第二年、第三年的再生客戶。這就是一個(gè)“草本”業(yè)態(tài)。而“木本”業(yè)務(wù)在信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)上扎根，每一年澆水施肥后，到秋天收獲了果子，樹依然存在。

以村郵站項(xiàng)目為例，其真正的生命力在于信息化，新增的代繳代收等業(yè)務(wù)都疊加在信息平臺(tái)上，而信息平臺(tái)其實(shí)就是“木本”業(yè)態(tài)中的樹根。村郵站原本是為了解決信件、報(bào)紙和包裹的“最后一公里投遞”問(wèn)題，但如果投入大量人力、物力建成的2.8萬(wàn)個(gè)村郵站，僅僅是為了解決信和報(bào)的投遞問(wèn)題，一方面，資源沒(méi)有得到充分利用，另一方面村郵站后續(xù)運(yùn)營(yíng)將難以為繼。因此，村郵站項(xiàng)目中采用信息化平臺(tái)，既讓郵政的傳統(tǒng)基本業(yè)務(wù)落到戶，保障村民的通郵權(quán)利，同時(shí)通過(guò)TAM機(jī)、商易通等方式給以小額取款的便利，拓展了郵政的發(fā)展空間。特別是偏遠(yuǎn)山村的老年人，現(xiàn)在通過(guò)村郵站領(lǐng)取養(yǎng)老金，村郵站為他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利和好處。

記者：在村郵站的功能和布局方面，如何因地制宜實(shí)現(xiàn)功能最大化？

鞠勇：在村郵站的建設(shè)過(guò)程中，我們希望能夠穩(wěn)步發(fā)展，首先對(duì)20%至30%的村郵站進(jìn)行信息化改造。鞏固一兩年后，再全面向信息化推進(jìn)。

在村郵站項(xiàng)目推進(jìn)中，不同的地區(qū)有不同的理解。比如杭州轉(zhuǎn)塘回龍片，已經(jīng)建起了全省規(guī)模最大、功能最齊全的村郵站，還配備了ATM機(jī)，這是最好的典型。還有臺(tái)州的一些村郵站，雖然沒(méi)有ATM機(jī)，但也實(shí)現(xiàn)了大部分的信息化功能。在這個(gè)過(guò)程中，我們要量力而行，根據(jù)不同的服務(wù)定位，將村郵站分為一類站、二類站、三類站，不同類別的村郵站分別提供不同的服務(wù)項(xiàng)目，配置不同的設(shè)施用具。全省已建成的9600個(gè)村郵站中，有2800個(gè)信息化站，并不是一下子全部建成三類信息化站。

我們?cè)日J(rèn)為，浙江發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村條件比較好，應(yīng)該先建設(shè)三類信息化站，實(shí)際上，工作到后來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)，有條件的地方都愿意發(fā)展三類站。因?yàn)槿愓镜男畔⒒阶罡撸o老百姓帶來(lái)的便利和變化更多、更大。也就是說(shuō)，越是困難的村落，越需要三類信息化站。相比靠近城區(qū)的農(nóng)村而言，山區(qū)的農(nóng)村更需要信息化村郵站。

記者：根據(jù)您的調(diào)研，浙江試點(diǎn)的村郵站有何創(chuàng)新之舉？

鞠勇：比如在浙江金華，我們就在考慮村郵站可以和農(nóng)家書屋工程結(jié)合展開。在農(nóng)家書屋工程建設(shè)中，很多地方的書、報(bào)刊等都到位了，但部分地方缺乏管理員。正好，村郵站中有一個(gè)村郵員。村郵站是便民工程，農(nóng)家書屋是文化工程，兩大工程在信息化平臺(tái)上得以結(jié)合，就會(huì)有更強(qiáng)的生命力。

記者：如今，繳費(fèi)、充值、助農(nóng)小額取款、購(gòu)買車票等在村郵站已成為現(xiàn)實(shí)。未來(lái)，更多信息化元素的注入，會(huì)讓傳統(tǒng)村郵站產(chǎn)生哪些更多的活力和新功能？

鞠勇：對(duì)于村郵站的新功能，我有一些初步的設(shè)想，會(huì)在今后的工作中逐一實(shí)現(xiàn)的。首先是在村郵站代售適合農(nóng)村市場(chǎng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，可以與保險(xiǎn)公司合作，針對(duì)基層的農(nóng)村客戶需求開發(fā)、設(shè)計(jì)一些低保費(fèi)、高保額，并且投保手續(xù)比較簡(jiǎn)單的相關(guān)類型保險(xiǎn)產(chǎn)品，比如說(shuō)短期人身意外險(xiǎn)、家庭意外險(xiǎn)等等；有些保險(xiǎn)公司銷售的簡(jiǎn)易投?？ㄒ部梢越柚覀兇遴]站的現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)和信息化平臺(tái)，由村郵員輔導(dǎo)農(nóng)民客戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)激活。其次是網(wǎng)購(gòu)，可以讓村郵員幫助村民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)；另外還有福利彩票和體育彩票，有些村民有購(gòu)買彩票的習(xí)慣，但購(gòu)買起來(lái)特別不方便，如果村郵員可以代售，就會(huì)方便不少。

除此，依托即將建成的郵政物流分銷平臺(tái)，浙江郵政還在計(jì)劃打造獨(dú)具特色的郵政品牌包裹——浙鄉(xiāng)郵禮，把“一鄉(xiāng)一品”的地方優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品推送城市，促進(jìn)農(nóng)民增收。另外，我還在想，農(nóng)村有個(gè)看病難的問(wèn)題，如果村郵員通過(guò)信息化平臺(tái)，幫忙預(yù)約掛號(hào)，農(nóng)民在接到醫(yī)院通知后去看病，會(huì)方便很多。

雖然我說(shuō)的這些新功能目前還沒(méi)有在村郵站實(shí)現(xiàn)，但有一部分功能和產(chǎn)品，我們已經(jīng)在逐步展開研究了。首先要“建”好，邊建邊探索，做到“管”好、“用”好。我相信，村郵站是一個(gè)非常有潛力的平臺(tái)，它可以讓村民真正享受到和城市零距離的服務(wù)。