拓春曄

摘 要： 新農村建設要求廣大農民的素質和生產技術水平不斷提高，充分發(fā)揮農民的主體地位，培育新型農民，為國家轉型期建設提供人力資源保障。農村女性作為不可忽視的建設力量，要保護她們受教育的權利，樹立終身學習理念，加快提升她們的文化水平和勞動技能。農村遠程教育是實現農村女性教育培訓以及素質跨越式發(fā)展的有效途徑，也是實現教育現代化的重要手段，為全面提升我國教育水平和國民整體素質奠定前提基礎。

關鍵詞： 新農村； 遠程教育培訓； 農村女性； 素質

中圖分類號： TM727.1文獻標識碼：A 文章編號： 1673-9973(2012)03-0123-04

Distance Education in the New Rural Construction and the Impacton the Quality of Rural Women

TUO Chun-ye

(Shaanxi Xueqian Normal University, Xian 710061， China)

Abstract： The construction of new rural area calls for farmers quality and raising the level of production technology, fully developing the main body position of the farmer， breeding new-style farmer， providing human resources support state for transition construction. Rural women as not to be ignored in the construction of power，it is necessary to protect their rights to receive education， establish lifelong study concept，and accelerate the upgrading of their cultural level and work skills. Rural distance education is to realize the education of rural women training as well as quality spans the efficient way，but also be the important means to realize the modernization of education，in order to promote our education level and quality of the whole nation .

Key words： new countryside； distance education training； rural women； quality

建設社會主義新農村是黨和政府提出的構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略部署的重要組成部分，體現了包括農村婦女在內的廣大農民群眾的根本利益和強烈愿望。對于中國來說，構建社會主義和諧社會的重點、難點和關鍵點都在農村。農民是建設新農村的主體，而占人口半數的農村婦女，無疑是建設社會主義新農村的重要力量和主力軍。長久以來由于受“男尊女卑”的傳統(tǒng)思想的影響，造成了女性地位的卑微，發(fā)展受限。而要改變女性的地位，最根本的在于加強和提高女性受教育的權利。我們應該充分認識農村女性教育對于建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的重要意義。構建農村遠程教育培訓新體系，是實現農村女性教育培訓以及素質跨越式發(fā)展的有效途徑。

一、遠程教育對新農村建設的意義

（一）遠程教育對農村經濟發(fā)展具有推動作用

女性勞動力在新農村建設中的作用越來越重要，作為廣大農村女性，受教育程度的高低影響著社會主義經濟的發(fā)展、科技的推廣、家庭社會的和諧程度，影響著新農村建設的進程。在農村大力推廣遠程教育，有組織、有計劃地進行科普知識、勞動技能等多種形式的培訓，有助于開拓農村女性的視野，提高她們的知識水平和勞動技能，讓她們積極主動地加入到國家城鎮(zhèn)化建設當中。一方面，通過培訓，她們提升了綜合素質和技能水平，增強了實踐能力，將技術運用到農村生產勞動當中；另一方面，當前處于國家轉型期，城鎮(zhèn)化的程度在不斷加強，必然要完成勞動力的轉移，農村女性教育水平的提升，有助于提高她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

（二）遠程教育促進農村的政治文明建設

建設社會主義新農村要求的“管理民主”，就是要完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為基本內容的村民自治制度，擴大基層民主，在基層黨組織和村“兩委”的領導下，實現農民的自我教育、自我管理、自我服務，通過民主管理和科學決策，把農村和農民的事情辦好。通過遠程教育的普及，開拓廣大農民的視野，讓他們的認識和時代接軌，同時提升他們的文化知識水平。只有通過教育的普及，可以促進農村公民權利的充分實現，提高綜合素質和參政能力。

（三）遠程教育對農村人口可持續(xù)發(fā)展具有重要作用

遠程教育潛移默化地改變著農村的現狀、提高農村人口質量。大量實踐證明，父母的言傳身教對子女的成長教育起著至關重要的作用，通過提升農民整體素質的同時，也在影響著后代的教育質量。家庭人口的質量提高了，也就意味著我們整個民族的人口質量在上升，確保了農村人口的可持續(xù)發(fā)展。

二、日本農業(yè)遠程教育對我國的啟示

我國在發(fā)展本國農業(yè)遠程教育的基礎上，應學習借鑒發(fā)達國家的遠程教育實施經驗。日本農民教育培訓體系比較完善，實行校企一體化，嚴格職業(yè)資格考試制度，課程資源向社會開放，加強大學校際之間的交流和合作，共享教育資源，一切都圍繞為學生服務。這些好的做法具有示范意義。

（一）農業(yè)教育體系完善

日本政府非常重視農民職業(yè)技術培訓，農業(yè)教育體制非常完善。重視學校和農村的聯系，依托職業(yè)技術學校、相關專業(yè)的大學、農業(yè)協會等教育機構，進行農業(yè)職業(yè)技術的培訓，成績合格者，頒發(fā)畢業(yè)證書。日本遠程教育體系，突出的優(yōu)勢在于高效、健全的服務體系，圍繞著學員學習培訓為核心，做好各個環(huán)節(jié)的服務保障，保證培訓的質量和實效。優(yōu)質的專兼職師資力量以及完善的培訓管理機制、評價反饋機制為學員的培訓提供了各個層面的保障，保證了學生的學習質量。各種農業(yè)協會也作為培訓的輔助手段，農協工作人員對參加學習的學員進行現場實踐指導，提高農民的技術水平。

（二）實行校企一體化

學校和企業(yè)聯合辦學。一方面，學校培養(yǎng)相關的技術人才是為企業(yè)服務；另一方面，企業(yè)作為教育基地，為學員的實習實訓提供平臺。國家制定相關的法律制度，對校企一體化進行法律的保障。事實證明，校企一體化的培養(yǎng)模式是滿足市場需求，促進經濟發(fā)展非常有效的途徑。通過在企業(yè)的實習和訓練，讓學生們更快地適應角色、強化技能，達到學習目標和就業(yè)目的。

（三）重視職業(yè)資格

日本實行資格準入制，對職業(yè)資格的審核制度非常嚴格。獲得職業(yè)資格，學員們才可以持證上崗。日本的遠程教育，突出專業(yè)技能的訓練，學校里面安排的實踐課不少于50%，將理論和實踐結合得非常緊密。在課堂上，教師非常注重學生操作的訓練，一節(jié)課分為兩個部分，教師講解演示，學生模擬操作。這樣的課堂教育有助于學員加深鞏固課堂成果，將其運用到實踐當中去，將學生培養(yǎng)為實用型技術人才。

（四）遠程課程全面開放

日本遠程教育大學課程面向全社會開放，社會各個層面想參加學習的人都可以學習。這在某種程度上，普及了遠程教育，為學習者提供了寬松的學習環(huán)境，做到了資源共享。這種教育服務的理念是需要我們學習的，我們國家也可以采取這種方式，盡量滿足廣大農民的學習需求，為他們做好遠程教育服務支持。

（五）加強校際合作交流，共享教育資源

日本非常重視開放大學和其他大學之間的緊密聯系和交流合作，學校之間達成了遠程教育課程學分互認和轉化的協議，為學生自由選課提供了便利條件。開放大學的課程資源被本國其他大學采用，專家資源在大學之間共享，課程學分在大學之間被承認。由此可見，課程資源、教師資源可以跨域共享、互通有無，全面滿足了學生學習的需求，為他們提供了豐富的教育資源，賦予學生選課的自主權。

（六）視教是遠程教育的主要途徑

國家的經濟發(fā)展、政策導向極大地影響本國遠程教育的發(fā)展。日本非常重視遠程教育，樹立終身學習理念，利用遠程教學和網絡培訓來提高國民知識和技能水平。視教體現了功能穩(wěn)定、簡單易用的優(yōu)勢，在處理多方多層次的音頻、視頻、數據以及交互方面有著更多的技術處理手段和應用積累，為遠程教育打造出了基于網絡的互動課堂，使網絡教育更加生動和具體。專用的衛(wèi)星通信系統(tǒng)、空間合作系統(tǒng)、電視、廣播頻道、雙向視頻會議系統(tǒng)等，以高新的硬件支持和多樣的教學模式，讓學生多維視角享受遠程教育資源[1]。日本在發(fā)展經濟的同時，也非常重視發(fā)展教育，提倡終身學習理念，“活到老、學到老”，將其融入到學生的自覺意識中，有力地提升了國民的整體素質。作為開展終身教育的有效途徑和實現教育現代化的重要手段，遠程教育以生動形象的案例以及靈活多樣的教學手段，為國民提供了寬松自主的學習環(huán)境以及有效的技術與資源支撐。

三、農村遠程教育培訓體系的構建及對農村女性的影響

（一）提升農村女性的認識水平和自身素質

在我國長期城鄉(xiāng)二元體制的影響下，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，廣大的農村和城市相比，經濟發(fā)展薄弱，導致教育水平欠缺，師資力量缺乏。特別是生活農村的女性們，勞作的重擔、家庭的瑣事、傳統(tǒng)觀念的束縛，使得她們不能夠接受良好的教育。婦女的再教育對婦女的個人發(fā)展和成長起著非常重要的作用。農村遠程教育，作為再教育的重要途徑和手段，用全新的理念、契合農村實際的培訓課程，從農村婦女本身所處的實際情況出發(fā)，整合各種教育資源，為她們提供學習的機會和平臺。經過各種課程的培訓，對于長期生活在閉塞環(huán)境的她們開拓了視野，提高了認識水平，掌握了多種農村生產的技能，讓她們的生活有所改善，能夠更好地去生活，更好地為新農村的建設發(fā)揮自身的價值。

（二）提高農村女性的勞動技能和擴大就業(yè)渠道

實施“科技興農”戰(zhàn)略，在農村開發(fā)推廣新品種、新技術，推進農業(yè)科技進步，提高農民收入、促進農業(yè)發(fā)展。以培養(yǎng)農村專業(yè)技術人才為主要目標，分層次、分批次地對廣大農民實施農業(yè)科技和技能培訓，培養(yǎng)一批骨干實用型人才隊伍，以骨干示范引領帶動全員培訓。只有將現階段的農民成功轉化為新型農民，才能更好地為新農村建設服務。同時，也為他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了前提。因此大力推廣農業(yè)科技和技能的培訓是促進農村發(fā)展的重要途徑，要有組織、有計劃地為農村培養(yǎng)從事種植、養(yǎng)殖、加工制造、服務業(yè)等各個領域的專門人才以及經營管理、技術指導人員等實用型人才，為新農村的快速建設和發(fā)展提供堅實的人力資源后盾。

（三）服務農村女性的勞動力轉移

目前，中國農村人口占總人口的68%，剩余勞動力達到1.2億，而且每年增加1000萬，農村剩余勞動力比重大，是農民增收的潛力。要實現全面建設小康社會的目標，其中一項重要的工作就是要調整農業(yè)產業(yè)結構，有序轉移農村剩余勞動力，讓農村的剩余勞動力實現就業(yè)，增加農民收入。我國正處于城鎮(zhèn)化改造的重要時期，城市的建設需要充足的勞動力，而廣大的農村可以滿足城市勞動力的需求，這正是有效地做好城鄉(xiāng)人力資源的配置契機。農村遠程教育，通過各種形式，以豐富的教育資源，為廣大農村女性提供了學習的平臺和發(fā)展的空間，他們掌握多種勞動技能，滿足市場的要求。這就為農村剩余勞動力的轉移提供了基礎，讓他們加入到城市的生活和建設當中，同時也實現了個人角色的轉變，加速了我國城鎮(zhèn)化的進程。

四、加強農村遠程教育的對策措施

按照“發(fā)展開放教育、強化職業(yè)教育、拓展技能培訓”的思路，為農村人口素質的提升、職業(yè)技能的提升及促進社會經濟發(fā)展提供教育支持，是現階段現代遠程教育發(fā)展的目標和重任所在。

（一）加強對遠程教育在新農村建設中重要性的認識

廣大農民是社會主義新農村建設的主體力量和生力軍，2007年中共中央國務院出臺《關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》提出：“建設現代農業(yè)，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發(fā)揮農村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農村勞動者素質，為推進新農村建設提供強大的人才智力支持”[2]。遠程網絡培訓作為提升現階段女性農民的知識水平和勞動技能的一項新興的培訓模式，也是農民繼續(xù)教育發(fā)展的必然趨勢。一方面，要不斷開發(fā)挖掘符合新農村發(fā)展實際情況的遠程網絡課程資源，這就要求專家赴一線展開調研，了解當前農村發(fā)展的現狀及農民受教育水平，加強高校和農村之間的聯系，理論聯系實際，讓課程資源的運用發(fā)揮最大收益。另一方面，組織農民定期地進行遠程教育，讓他們去了解和適應這種學習模式，讓他們在短時間感受到這種學習的妙處，進而提高認識，將所學知識運用到新農村建設中，促使他們盡快地轉型為新型農民。加強對遠程教育在新農村建設中重要性的認識，才能更好地開發(fā)課程資源，才能讓農民感受到遠程教育的實效性，才能全面提升農民的整體素質，加快新農村建設的步伐。

（二）發(fā)揮政府部門的作用，為遠程網絡教育提供政策支持

發(fā)展農村女性教育要堅持“三教統(tǒng)籌”，將基礎教育、職業(yè)教育、成人繼續(xù)教育三者相結合，農科教相結合。一是強化政府職能作用，各級政府切實加強對農村遠程教育的重視和領導，各級機構，落實責任，權責明晰。可以考慮將農村遠程教育的開展和普及作為政績的考核內容。二是加大經費投入，對于遠程教育項目設置專項基金，保證各個環(huán)節(jié)銜接的緊密，保證遠程教育的全面到位，同時要確保女性農民和男性農民的平等受教育權利，特別是留守女童的受教育權利。三是建立和健全農村教育層面法制建設，保護農民受教育的權利，為農村教育和農民各種模式的教育培訓提供法律保障。四是構建網絡公共服務平臺，及時將信息傳輸并更新，讓農民通過網絡了解信息，相互交流，實現農村教育的提升和跨越。五是開發(fā)農村教育培訓項目，更新培訓模式，大力推廣農村教育及應用型農業(yè)技術。針對留守女性、非農轉移的女性，根據她們現實情況，加強基礎教育，突出各自技能培訓，發(fā)揮潛能，讓她們適應市場發(fā)展的需求。

（三）推進校企一體化和職業(yè)資格證書準入制

職業(yè)教育與市場經濟的需求緊密結合，注重實踐教學，是推動區(qū)域經濟發(fā)展、科技發(fā)展、社會進步的有效教學模式，提高職業(yè)教育的質量必須推進校企合作、工學結合培訓培養(yǎng)機制。如積極加強城市和農村、東部和西部職業(yè)教育相互聯系和合作，通過聯合招生、合作辦學等方式，有效整合教育資源，讓職業(yè)教育內容體現先進的理念和實用的技術指導[3]。單位和個人要認真執(zhí)行《勞動法》和《職業(yè)教育法》，健全學歷證書、培訓結業(yè)證書、職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，鼓勵農村女性參加職業(yè)教育，增加就業(yè)途徑[4]。建立職業(yè)教育信息服務平臺，為學員的就業(yè)提供信息、咨詢服務以及交流平臺。

（四）有效整合教育資源

遠程教育資源非常豐富，教育行政機構、培訓機構要給予統(tǒng)籌、整合和利用，充分挖掘繼續(xù)教育、職業(yè)培訓等遠程培訓項目資源，促進信息交流和資源共享，加強合作，有效推進農村教育和新農村建設。加強領導，規(guī)范管理，科學指導，密切聯系各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮各自職能。大力開展遠程教育試點工作，以點帶面，通過公共服務平臺，讓師資、課程等教育相關的信息互通有無，整合教學資源、師資隊伍、教育管理資源等。堅持高校支援地方，利用當地高校和農業(yè)科研院所的教學和科研力量，對遠程教育內容、培養(yǎng)模式等給予指導。采取網絡教學、集中培訓、現場指導、基地觀摩相結合的形式，分項目、分批次進行組織實施。發(fā)揮天網（廣播、電視、衛(wèi)星網絡）、地網（教育培訓基地、互聯網絡）、人網（辦學隊伍、組織網絡）“三網合一”的作用，實現“三個結合”，即教師面授與遠程教育教學相結合，集中培訓與分散自學相結合，理論知識與生產操作相結合，使農村遠程教育真正走得更遠更好更久[5]。

（五）推廣農村女性遠程教育培訓

新農村的建設需要廣大的農民發(fā)揮主體作用，提升農村勞動者的文化素質和職業(yè)技能是當前的首要任務，大力推廣農村遠程教育是提高農民整體素質的重要途徑。首先，大力推廣農村科技培訓，培養(yǎng)新型農民。在參加培訓的農民中，選拔骨干力量，通過政策引導、技術服務、經費支持以及專家指導，鼓勵他們生產和創(chuàng)業(yè)，提高農業(yè)生產效率和擴大農業(yè)市場開發(fā)。遠程培訓要切合農村實際情況以及農民文化水平的實際情況，有的放矢，因地制宜，因人施教。其次，推進農村勞動力轉移培訓，培養(yǎng)技能型人才。在我國轉型發(fā)展時期，大批的勞動力向城市轉移，加入到城市的建設當中，那么這就要求他們具備相當的技能，滿足市場的需求。在培訓中，要有針對性地設置培訓內容，提高培訓質量，讓他們能夠真正地勝任工作，成為技能型人才，為區(qū)域經濟的發(fā)展做出貢獻。再次，利用現代遠程教育輻射面廣、傳播快的優(yōu)勢，大力普及農村生產技術培訓，不僅提高農民的科普水平，也幫助他們掌握農業(yè)操作的實用技能，促使他們提高生產的效率，同時掌握致富的手段，促進農業(yè)生產和農村的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李青彥.日本農業(yè)遠程教育特點對我國新農村建設的啟示[J].現代遠程教育研究，2007，（4）:50-54.

[2]中共中央國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見[N].人民日報，2007-01-30．

[3]黃平.以創(chuàng)新為動力 促進縣域農業(yè)發(fā)展[C]//湖南省發(fā)展縣域特色經濟研討會論文集，2009-11-17.

[4]鄭瀟，金龍坤.關于構建新農村遠程教育培訓體系的幾點思考[J].遠程教育雜志，2007，（4）:31-34.

[5]金珺，趙鵬程，黃育云.農村婦女教育發(fā)展的戰(zhàn)略研究[J].成都中醫(yī)藥大學學報（教育科學版），2004，（2）：94-95．

[責任編輯、校對：楊栓保]