臺灣校企合作模式的借鑒及實施策略

戴素江 陳海榮

高等職業(yè)教育作為一種教育類型，以培養(yǎng)生產、建設、管理和服務第一線的高素質技能型專門人才為根本任務，只有開門辦學、校企合作，創(chuàng)新工學結合的人才培養(yǎng)模式，才能彰顯高職教育的不可替代性。大陸的高等職業(yè)教育經歷了十多年的實踐，中國特色的高職教育思想及體系尚未在真正意義上形成，但“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以技能為核心。以素質教育為根本”的職業(yè)教育辦學理念已具雛形，校企合作是職業(yè)教育不可缺少的重要元素已成為共識。臺灣地區(qū)的職業(yè)教育經過近六十年的發(fā)展，建立起了較為完善的技術及職業(yè)教育法律法規(guī)，不同的發(fā)展時期，也形成了不同校企合作的模式。

1臺灣地區(qū)校企合作模式分析

臺灣的職業(yè)教育經過漫長的發(fā)展歲月，建立了與普通教育平行的相對獨立、結構完整的體系，它涵蓋了?？?、本科、研究生(碩士、博士)三個階段的學程。這個職業(yè)教育體系是隨著社會經濟和科技的發(fā)展、產業(yè)結構的變化而逐步健全、完善的。臺灣地區(qū)的校企合作模式也隨著經濟發(fā)展狀況和技職教育層次不同而發(fā)生變化，但主要的模式可以概括為四種：工讀實務實習模式、產學技術合作模式、師資交流模式、學校創(chuàng)新育成模式。

2009年5月14日臺灣的教育部門整合各方意見，提出一份《技職教育再造方案》，其中“落實學生校外實習課程”為推行的十大策略之一，其規(guī)劃的作法為：一是補助學校鼓勵逐年擴大并落實校外實習課程。二是利用暑期或學期中一定期限，彈性赴企業(yè)實習，并列入畢業(yè)學分。此外，“落實學生校外實習課程”也希望達成下列目標為：(1)學生提早體驗職場，建立正確工作態(tài)度。(2)增加學校實務教學資源和學生就業(yè)機會。(3)減少企業(yè)職前訓練成本，儲值就業(yè)人才。(4)2012年技專校院修讀校外實習課程之學生數(shù)該學年度畢業(yè)生人數(shù)55％。

1.1工讀實務實習模式

工讀實務實習模式合作的主體是學生，是進入企業(yè)的先修班，實現(xiàn)最后一哩產學接軌的教育目標，亦是企業(yè)與學校校合作培育人才最佳典范。工讀實務實習的學生在企業(yè)實際崗位中工作并獲到一定的工資，以培養(yǎng)學生獨立自主精神、腳踏實地，刻苦耐勞、追根究柢之處事態(tài)度；協(xié)助清寒優(yōu)秀的學生能順利完成學業(yè)；學習專業(yè)技能及管理實務，實現(xiàn)最后一哩產學接軌。在時間安排上有半工半讀、梯次工讀、學季制工讀、學期制工讀等。半工半讀采用半天工作、半天上課方式進行，工讀地點位于校內附設之生產訓練工廠；梯次工讀采用學生每學年工讀一次，分五梯次，每次工讀約2.4個月；學季制工讀采用一季上課，一季工作；學期制工讀為二、四年級各一次，每次為期6個月。工讀實務實習使學生從實際工作中，驗證課程所學，有效排除學校教育與企業(yè)用人之間的落差，實現(xiàn)了產學接軌的教育目標，建置遠距教學平臺及數(shù)位化教學與學習環(huán)境，提供學生工讀期間學習，工讀結束舉辦工讀實習成果競賽，相互觀摩學習。

1.2產學技術合作模式

產學技術合作模式合作的主體是教師，產學技術合作模式有企業(yè)委托開發(fā)式和教師專案研究式，企業(yè)委托開發(fā)式是企業(yè)或公司為某項產品的需要，到學校尋找合適的專家、學者，以委托或合作方式，從事相關的專題研究?？煞譃橄葘彤a學合作計劃、開發(fā)型產學合作計劃、技術及知識應用型產學合作計劃。在方式上企業(yè)可以獨資投入教師研發(fā)新技術、新計劃或新產品的開發(fā)，也可透過申請國科會及經濟部補助的相關產學合作方案計劃方式進行，使不同的企業(yè)需求，尋找到適合的合作方案。專案研究式是學校教師根據企業(yè)的發(fā)展需要設定科研攻關和經濟研究方向，可帶領學生一道進行專題研究，并將研究成果轉化為物化產品、或工藝技能、或經營決策，提高企業(yè)經濟效益。這種校企緊密合作模式，既解決了企業(yè)的難題，直接為經濟建設做出了貢獻，提高了學校的知名度，同時極大提高了教師和學生的研究能力和實際動手能力，提高了學生的就業(yè)競爭力。

1.3師資交流模式

師資交流模式一是聘請產業(yè)界有專長的專家到學校協(xié)同教學計劃。二是培訓企業(yè)員工，如委托訓練、甄訓式、回流教育專班式都屬于員工培訓式，委托訓練指企業(yè)委托學校對新進員工或技術人員進行培訓，費用由工廠負責；甄訓式是企業(yè)或事業(yè)機構從即將畢業(yè)的學生中考慮性向、興趣及學科能力甄選適當?shù)膶W生另行編班，由合作機構派人到學校或安排學生到企業(yè)進行專業(yè)學習和訓練，學生畢業(yè)后到該單位工作，這段時間的費用由合作機構承擔?；亓鹘逃龑０嗍接址譃槠髽I(yè)專班、校外專班和在職專班，員工可以日間工作，夜間或休息日到學校上課。目前科技大學內開辦的建教班，主要是針對企業(yè)員工的培訓，學校只要上理論課就可以了，不需考慮員工的實踐操作訓練。三是教師借調至公，民營機構服務。四是教師協(xié)助辦理證照考試、技術檢測服務等。

1.4學校創(chuàng)新育成模式

學校創(chuàng)新育成模式是學校孵化企業(yè)的模式，學校建立創(chuàng)新育成中心，建立企業(yè)培育環(huán)境，讓中小企業(yè)進駐并接受輔導，推動研究發(fā)展，提升其發(fā)展價值與營運成效，全方位提供由創(chuàng)意、技術、流程、商務、管理，質量與市場的整合服務。積極協(xié)助中小企業(yè)爭取政府獎勵補助。有效協(xié)助中小企業(yè)及新創(chuàng)企業(yè)提高經營成功的關鍵能力，并降低創(chuàng)業(yè)及研發(fā)初期的成本與風險，提高事業(yè)成功的機會，企業(yè)畢業(yè)后將給育成中心一定的回饋。學校在扮演創(chuàng)業(yè)者與想創(chuàng)業(yè)者最佳的幫手與推手角色的同時，學校教師也獲得了企業(yè)育成的經驗，并推廣本校同仁(教授、學生)研究成果，以產學合作、研發(fā)或技術移轉方式，促進研究成果之實用價值與技術之流通性。

2大陸校企合作的瓶頸

如何構建校企合作、工學結合的運行機制，對實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標，造就一大批具有良好職業(yè)道德的高素質技能型人才，滿足社會需要，促進高職教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。推進經濟社會協(xié)調發(fā)展與社會和諧具有重大意義。近年來，校企合作已經成為高職院校的標志性特點，但是制約職業(yè)教育發(fā)展的校企合作瓶頸也隨之顯。

2.1觀念上的瓶頸

(1)企業(yè)方面觀念上的瓶頸。

企業(yè)與學校分屬于不同的系統(tǒng)，在職業(yè)教育發(fā)展以前兩大系統(tǒng)基本處于分隔狀態(tài)。大多數(shù)企業(yè)看重的是短期和即得的利益，對參與校企合作的積極性與主動性都較低。即使作為技能人才和高技能人才主要使用者的企業(yè)，在直接利益的驅動下，更多關注的是本企業(yè)人力資源的需求而不是人力資源培養(yǎng)的過程，對長期的投資和等待沒有什么興趣和動力。目前往往是企業(yè)要么停留在單純選擇人才的合作層面，要么就是被動地進行捐資助學，不參與或很少參與高職院校的人才培養(yǎng)。因為校企合作中企業(yè)支付了一定的人力、物力與財力，但能實現(xiàn)營利或保本的企業(yè)不多，大多數(shù)為虧本。所以，在目前已形成的校企合作中，大多都是學校為求生存、求發(fā)展和適應市場經濟的要求，主動在企業(yè)界尋求合作

伙伴。而主動尋求與學校合作培養(yǎng)人才的企業(yè)則少之又少。即使有，多數(shù)也只停留在訂單培養(yǎng)、項目支持、實踐基地建設、員工培訓等方面，全面介入人才培養(yǎng)過程的企業(yè)少之又少。在沒有認識到校企合作能給企業(yè)帶來長期收益的情況下，想讓企業(yè)提高校企合作熱情還有很長的路要走。

(2)學校方面觀念上的瓶頸。

我國長期的計劃經濟體制加上職業(yè)教育歷史不長，使不少人對“以就業(yè)為導向”的教育理念仍未能充分認識和接受。對參與和推動校企合作的積極性不高。

2.2政策上的瓶頸

政策、法律法規(guī)的滯后以及體制的不暢在硬環(huán)境上制約校企合作發(fā)展的瓶頸。雖然我國高度重視高職教育的校企合作，從國務院到教育部乃至地方教育部門，都積極引導學校進行相關的校企合作實驗，開展了大規(guī)模的試點、試驗，但還沒有建立權威、完整的校企合作準則與指導手冊；國家也未出臺校企合作中對企業(yè)的獎勵機制，尤其對校企合作中的企業(yè)利益保護不足，很多項目難以獲得企業(yè)主管部和相關部門的支持與協(xié)調；同時高職院校體制改革滯后，制約校企合作的發(fā)展前景。

2.3體制上的瓶頸

校企合作管理部門單一，沒有形成統(tǒng)一協(xié)調機制。校企合作是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)、學校，協(xié)會、政府等多個部門和行業(yè)，但我國目前只有教育部門對校企合作進行積極引導，國家沒有建立專門的負責設計、監(jiān)督、考核和推行校企合作的協(xié)調機構，造成很多項目難以獲得企業(yè)主管單位，勞動部門、教育部門的充分協(xié)調，指導和管理企業(yè)相關的協(xié)會和政府部門無所作為，使得學校在校企合作中得不到企業(yè)的有效配合。這些體制上的瓶頸制約著我國職業(yè)教育校企合作的發(fā)展和工學結合的順利實施。

2.4學校自身的產學研合作能力有待提高

作為校企合作的主體，企業(yè)與學校合作的目的主要是獲得學校的技術與人才資源，學校只有發(fā)揮其服務功能，才能尋求企業(yè)參與校企合作。但在目前，高職院校大多由過去的中專改制而成，師資層次不高，科研能力較弱?？蒲幸仓饕Ａ粼谝恍┑蛯哟?、重復性高的項目上，對企業(yè)產品開發(fā)、技術攻關等幫助不大，這也制約了校企合作的發(fā)展。

3借鑒臺灣經驗突破我國高職教育校企合作的瓶頸

3.1通過制定校企合作教育法完善法律性制度

2006年臺灣地區(qū)針對職業(yè)高中學校、技專院校制定了《技職教育推動產學攜手合作實施計劃》，結合職高、技專校院與產業(yè)界資源，發(fā)展職高加二專、職高加二專加二技、職高加四技或五專加二技之縱向彈性銜接學制。由合作廠商提供工作機會、津貼補助，或設施分享，兼顧學生升學與就業(yè)意愿，亦可滿足業(yè)界缺工需求。招生對象以學習適性發(fā)展明確之學生為主，并以家庭經濟弱勢或清寒學牛優(yōu)先。該文件除目標、原則外，有產學攜手合作概念圖，有具體措施和合作機制，詳細說明各方的權利與義務，還有業(yè)務分工表，說明督導考核內容、預期效益、配套措施等，整個計劃是可操作的。借鑒臺灣經驗，大陸要盡快完善我國職業(yè)教育的法律體系，督促各級政府依據各地實際情況制定《職業(yè)教育法》的具體實施條例。要規(guī)范制定、完善學校和企業(yè)的責任機制，明確規(guī)定企業(yè)參與高等教育的義務和責任。改府要做好合作的“推動者、利益的協(xié)調者、過程的監(jiān)督者、成果的評估者”等角色。

3.2尋求校企利益的共同點。成立校企利益共同體

要提高企業(yè)在校企合作中的動力，必須依據不同的企業(yè)尋找不同的利益結合點，成立校企利益共同體。對國有大中型企業(yè)而言，高職院校不像普通高校，它們在教師素質、科研條件、科研水平、學生素質等方面對大中型企業(yè)都沒有吸引力。但是這些企業(yè)規(guī)模較大、技術先進、資金雄厚，生產一線對應用型技術人才的需求量很大，而且它們的管理意識超前，面臨的人才競爭更是激烈，所以其參與人才培養(yǎng)的意愿比較強，也有實力參與校企合作。學?？梢院瓦@些企業(yè)共同成立校企利益共同體，如金華職業(yè)技術學院與眾泰控股集團合作成立的眾泰汽車學院，實行理事會領導下的院長負責制，理事會成員由企業(yè)和學校雙方人員組成。學生采用雙主體的人才培養(yǎng)模式，專業(yè)負責人、班主任、專業(yè)課的任課教師等雙方各派一人，負責專業(yè)建設、學生管理和課程教學，共同建設校內和企業(yè)的實訓基地，既為學生提供實訓場所，同時也可作為企業(yè)的員工培訓基地，以節(jié)約資源。對地方中小企業(yè)來說，雖然這些企業(yè)數(shù)量龐大，但由于企業(yè)生產規(guī)模小，各企業(yè)對應用型技術人才的需求量較小。尤其是在目前就業(yè)壓力較大的情況下，企業(yè)缺乏與高職院校合作培養(yǎng)人才的動力。因此，高職院校與中小企業(yè)合作。在人才培養(yǎng)上難以針對某一企業(yè)實行“訂單”培養(yǎng)模式。但中小企業(yè)普遍存在技術人才匱乏、設備落后、研發(fā)能力不足等問題，使高職院校在人才、科研設備、技術開發(fā)和技術應用方面對其形成一定優(yōu)勢，學?？梢岳眠@些優(yōu)勢和企業(yè)展開合作。

3.3學校加強為企業(yè)服務的能力，提高自身在校企合作中的地位

校企合作是平等的合作，因而學校必然要增強自身的合作能力，以服務求生存，以貢獻求支持。臺灣技職院校師資力量雄厚，其中具有博士學位的教師占70％以上，有很強的研發(fā)能力，推動了校企合作的發(fā)展。大陸的高職院校應該在專業(yè)建設、師資建設、學生培養(yǎng)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)管理等各方面進行全方位的提升。在專業(yè)建設上，協(xié)調好專業(yè)穩(wěn)定性與適應市場變化之間的關系。形成實踐教學優(yōu)勢，形成特色和品牌優(yōu)勢，增強學校的吸引力，在師資建設上，不但要提升教師的理論水平，同時也要提升教師的實務操作能力。強化教師為企業(yè)服務的能力，在學生培養(yǎng)上，加強職業(yè)道德教育，如生產安全意識、效率意識、質量意識等的教育，提高學生的基本職業(yè)素養(yǎng)。在培養(yǎng)模式上，采用切實可行的多種培養(yǎng)模式，為企業(yè)進行一對一的培養(yǎng)，在培養(yǎng)管理上，實行開放式的培養(yǎng)管理，主動向企業(yè)提供人員培訓、技術服務，及企業(yè)人員來校查閱圖書資料、利用各種實驗室等服務。學校應充分挖掘自身的資源優(yōu)勢，針對企業(yè)的需求點，積極提供各種服務。

校企合作是高職教育的目標和特點所決定的，是高職教育的核心，也是高職教育培養(yǎng)模式形成的基礎。高等職業(yè)教育堅持走校企合作之路，是積極探索具有中國特色的職業(yè)技術教育人才培養(yǎng)模式的必由之路，只要政府高度重視，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、學校等各方面的積極作用，阻礙高等職業(yè)教育發(fā)展過程中校企合作的瓶頸必將被突破。