劉麗

遼河油田井下作業(yè)系統(tǒng)是以大修側(cè)鉆、壓裂酸化、試油測試、小修作業(yè)、帶壓作業(yè)、連續(xù)油管等業(yè)務為核心的工程技術(shù)系統(tǒng)。主要存在因生產(chǎn)成本大幅增加、作業(yè)工作量大幅下降、社會責任重等因素，導致系統(tǒng)虧損逐年加大；人員結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民工占比過高，隊伍結(jié)構(gòu)不合理、小修隊過剩、高附加值業(yè)務比重少等深層次矛盾；二次開發(fā)和新建產(chǎn)能工作量大，深層稠油、潛山油藏等配套施工技術(shù)不完善，工程質(zhì)量損失比例較高等，對系統(tǒng)保障能力提出更高要求；以及重組整合后，完整的專業(yè)鏈管理需理順等實際問題。

一、管理方案

1.方案內(nèi)容。在井下作業(yè)系統(tǒng)實施的“三提一降”管理新模式，核心是通過優(yōu)化“提升素質(zhì)、提高質(zhì)量、提高效率、降低成本”四個管理環(huán)節(jié)，促進系統(tǒng)降本增效、解困扭虧，調(diào)整結(jié)構(gòu)、化解矛盾，技術(shù)攻關(guān)、嚴格管控，發(fā)揮整體優(yōu)勢、提升管理水平，實現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)營型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，全面保障油氣增儲穩(wěn)產(chǎn)，力爭實現(xiàn)作業(yè)系統(tǒng)增收3億元，減虧0.93億元。

2.保證措施。①健全組織機構(gòu)。成立管理領(lǐng)導小組，設(shè)置了提高素質(zhì)、提高質(zhì)量、提高效率、成本控制四個管理小組，明確管理職責、管理指標、保證措施等內(nèi)容。②優(yōu)化管理指標。多次到基層單位調(diào)研，明確系統(tǒng)工作思路，完善生產(chǎn)技術(shù)管理指標，設(shè)置計算公示，管理指標由4個增加到14個，提高管理的針對性。③健全管理制度。完善蒸汽驅(qū)、SAGD、帶壓作業(yè)等特殊作業(yè)工藝操作規(guī)程，健全設(shè)計分級管理、強化交接班管理、井下作業(yè)隊伍管理等十項制度，實現(xiàn)了科學、規(guī)范、有序管理。④嚴格實施考核。實行月度工作總結(jié)，季度檢查通報，年度采油和作業(yè)單位共同考核評比的辦法，提高管理效果。⑤理順管理流程。將井下作業(yè)管理職能納入采油工藝處，實現(xiàn)了從設(shè)計到施工的全程管理，夯實了系統(tǒng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、主要做法

1.嚴抓培訓提升素質(zhì)，夯實降本增效基礎(chǔ)。通過日常培訓、崗位練兵、技能競賽等方式，對操作人員、班組長、干部進行標準宣貫、操作技能、現(xiàn)場管理等培訓，提高崗位人員素質(zhì)；組織以技能操作和施工工序操作為主的專項技能競賽活動，選拔樣板班組，以“傳、幫、帶”的形式提高基層班組綜合素質(zhì)；嚴格隊伍資質(zhì)達標審核，優(yōu)選、組配基層隊伍員工能力與素質(zhì)，促進隊伍基本素質(zhì)提升。采取這種“員工—班組—隊伍”三級素質(zhì)提升方式，打好素質(zhì)基礎(chǔ)，促進現(xiàn)場規(guī)范化操作、制度化管理、安全化運行。

2.嚴格管理提高質(zhì)量，打造降本增效利器。加強設(shè)計管理，在采油單位設(shè)立廠級工程設(shè)計部門，作業(yè)單位設(shè)立大隊級施工設(shè)計部門。重點井、措施井，采油和作業(yè)聯(lián)合召開技術(shù)研討會，共商施工方案和技術(shù)措施，從源頭確保施工成功率；強化技術(shù)交底，工程設(shè)計分為油田、廠處、大隊三級交底，施工設(shè)計分為廠處、大隊兩級交底。作業(yè)單位認真開展方案審核和論證，詳查井史資料和數(shù)據(jù)，合理制定施工措施，提高施工針對性；加強基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)管理，明確各項基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的填報、錄取標準，嚴格按標準取全、取準各項數(shù)據(jù)和資料，認真丈量匹配管柱及數(shù)據(jù)交接，確保技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的準確性和可靠性；加強施工全程質(zhì)量管理，采油單位對大頭井、重點井、關(guān)鍵工序?qū)嵭蟹旨壉O(jiān)督，作業(yè)單位抓住開工、重點工序、完井等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行干部分級管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝標準，提高方案執(zhí)行率。確保工序一次成功率；嚴抓下井管桿泵和工具管理，采油單位嚴把出廠關(guān)和運送關(guān)，作業(yè)單位嚴把現(xiàn)場檢查關(guān)，確保入井管桿泵和工具質(zhì)量；加強工程質(zhì)量管理，通過嚴格制度考核管理，開展技術(shù)指標考核分析工作，降低工程質(zhì)量事故損失，提高技術(shù)管理水平。采取以上從設(shè)計到施工六個環(huán)節(jié)的全程閉環(huán)管理方式，有效控制工序返工和責任返工井，提高了作業(yè)一次交井合格率和優(yōu)質(zhì)率。

3.嚴密組織提高效率，深挖降本增效潛力。依靠密切配合提速，按照一體化管理要求，采油與作業(yè)單位超前做好施工井現(xiàn)場勘查、運行安排、設(shè)計審批等工作，共同研究解決地方干擾、后勤保障等問題，有效控制停等情況；依靠高效組織提速，通過優(yōu)化生產(chǎn)組織，周密生產(chǎn)準備，合理安排隊伍，加強計劃管理，狠抓工序銜接，提高班組效率等，大大減少非生產(chǎn)時間，確保隊伍高效運行；依靠技術(shù)管理提速，加強施工技術(shù)管理，嚴格工程責任追究，提高施工效果和施工時率。重點加大水平井配套修井技術(shù)、不壓井作業(yè)提速技術(shù)等研發(fā)力度，其中裸眼水平井分段壓裂技術(shù)在蘇十成功應用；依靠裝備保障提速，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學調(diào)配，加強管理，強化保養(yǎng)，提高設(shè)備出勤率和保障能力。大力推廣快速作業(yè)裝備，促進施工效率提高；依靠安全管理提速，嚴格執(zhí)行HSE管理體系，加大井控安全管理，切實杜絕各類安全井控事故，為提速保駕護航；依靠管理創(chuàng)新提速，打破思維定式，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，優(yōu)化流程，簡化工藝，試行了生產(chǎn)一體化管理、聯(lián)產(chǎn)承包等新模式，實現(xiàn)了作業(yè)系統(tǒng)根本性提速。通過嚴抓以上提升效率的六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提高了生產(chǎn)時率和施工能力。

4.嚴厲控制降低成本，抓住降本增效本源。全面實施低成本戰(zhàn)略，量化作業(yè)成本考核。在廠處級單位推進百萬元產(chǎn)值完全成本考核、噸油作業(yè)成本考核，在基層隊推進以變動成本為主的單井作業(yè)成本核算，嚴格超罰節(jié)獎，控制浪費和無效支出；調(diào)整結(jié)構(gòu)控制規(guī)模，全年壓縮小修隊12支，通過壓縮外雇工調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。推進常規(guī)隊伍向高附加值業(yè)務轉(zhuǎn)型，全年共組織小修隊轉(zhuǎn)型組建10支試油、帶壓作業(yè)隊伍；推進各單位內(nèi)部機構(gòu)重組優(yōu)化，通過流程再造和扁平化管理，減少管理層級和機關(guān)部門，全年共減少二級機關(guān)部門15個，減少三級單位9個；強化作業(yè)市場區(qū)域化布局管理，實行主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，小大修業(yè)務“一對一”服務的管理模式，杜絕內(nèi)部競爭和無效消耗，降低運行成本近千萬元；優(yōu)化設(shè)備利用，共封停耗能高、出勤差、效率低的設(shè)備50余臺，減少運行成本近400萬元；加強方案管理，通過優(yōu)化施工工序，嚴抓過程監(jiān)督，控制無效工序和低效工作量，同比2009年共減少無功低效工作量560口，降低作業(yè)成本1680萬元。通過嚴控以上六個成本管理關(guān)鍵節(jié)點，切實促進了作業(yè)系統(tǒng)的降本增效。

三、實施效果

“三提一降”管理模式實施效果突出：隊伍結(jié)構(gòu)初步優(yōu)化，壓縮小修隊12支，擴大高效益新興特色作業(yè)隊10支，高附加值收入首度達到50％以上；施工效率明顯提升，全年作業(yè)生產(chǎn)時效提高1.5%，小修隊年均施工增加5井次，大修平均單井施工工期縮短7.2小時；工程質(zhì)量得到保證，交井一次合格率提高0.3%，減少返工井69井次；增收節(jié)支效果突出，油區(qū)平均單井作業(yè)變動成本同比下降805元，作業(yè)系統(tǒng)全年增收3.27億元，減虧0.93億元；不僅提升系統(tǒng)管理水平，實現(xiàn)降本增效預期目標，同時也有力地保障了油田千萬噸生產(chǎn)任務的完成。

四、“三提一降”管理模式的四大內(nèi)涵

1.“三提一降”管理模式突出精細化管理作用，是促進解困扭虧的需要。通過完善精細化管理指標，實現(xiàn)精細化管理有據(jù)可依，促進作業(yè)系統(tǒng)深挖潛力，降本增效，解困扭虧。

2.“三提一降”管理模式注重系統(tǒng)化管理集成，是解決深層次矛盾的需要。建立從管理目標、考核辦法到保證措施的管理體系，實現(xiàn)全程閉環(huán)管理，促進作業(yè)系統(tǒng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)，化解矛盾。

3.“三提一降”管理模式體現(xiàn)集約化管理特點，是保障油田增儲穩(wěn)產(chǎn)的需要。細化管理體系四個關(guān)鍵節(jié)點的管理，促進作業(yè)系統(tǒng)提升管理水平，開展技術(shù)攻關(guān)，嚴格施工管控，增強保障能力。

4.“三提一降”管理模式發(fā)揮一體化管理優(yōu)勢，是理順內(nèi)部管理的需要。按照“資源共享、優(yōu)勢互補”原則，促進采油和作業(yè)從設(shè)計到施工全程，共查管理漏洞，共挖管理潛力，共促管理升級。

（作者單位：中油遼河油田公司物資公司）