關(guān)于虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移機制的思考

楊發(fā)瓊 牛云宏

一、虛擬經(jīng)營概述

虛擬經(jīng)營是指企業(yè)在有限的資源供給條件下，組織形式上突破實體化的界限，專注開發(fā)、培育企業(yè)核心產(chǎn)品、核心業(yè)務(wù)，將非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域通過業(yè)務(wù)外包、特許連鎖、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式交予合作伙伴，以此為取得競爭中的最大優(yōu)勢的一種商務(wù)運營模式。

（一）虛擬經(jīng)營的形式

結(jié)合中外企業(yè)虛擬經(jīng)營的實踐及理論界對虛擬經(jīng)營的研究，可以將虛擬經(jīng)營的主要形式歸納如下：

1.業(yè)務(wù)外包。企業(yè)按揚長避短、留強去弱的原則精簡組織結(jié)構(gòu)，僅建立或保留關(guān)鍵的職能機構(gòu)，集中力量開展屬于自身強項的業(yè)務(wù)，而把非強項業(yè)務(wù)外包出去，讓國內(nèi)外相對條件好、能力強的專業(yè)企業(yè)組織去經(jīng)營，也就是將那些對應(yīng)的非關(guān)鍵的職能機構(gòu)虛擬化，借用外力即社會優(yōu)質(zhì)資源來彌補、整合企業(yè)資源，以降低經(jīng)營成本，增強組織的應(yīng)變力，爭取市場競爭中的最大優(yōu)勢。

2.特許連鎖。擁有品牌、技術(shù)等優(yōu)勢的企業(yè)實行“強項擴散”，在保留自身全部經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時，和經(jīng)過嚴(yán)格的選擇與人員培訓(xùn)的國內(nèi)外其他企業(yè)訂立特許經(jīng)營合同，有償?shù)厥谟杷鼈冊谝欢ㄆ谙?、一定范圍?nèi)和一定條件下使用該企業(yè)的品牌或技術(shù)開展經(jīng)營活動的特權(quán)，從而使它們在業(yè)務(wù)上加盟連鎖經(jīng)營，成為該企業(yè)“虛擬營銷網(wǎng)絡(luò)”的成員（盡管它們可以繼續(xù)保持原來的獨立企業(yè)的地位）。輸出品牌或技術(shù)的該企業(yè)無需投入大量物質(zhì)、貨幣資本，無需承擔(dān)被許可方經(jīng)營失敗的直接損失，既能憑知識產(chǎn)權(quán)取得可觀的許可使用費收入，又能迅速擴大企業(yè)影響，參加連鎖經(jīng)營的單位越多、經(jīng)營規(guī)模越大，企業(yè)的市場地位、市場價值就越高。

3.戰(zhàn)略聯(lián)盟。若干企業(yè)為實現(xiàn)某一共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，在平等、互信的基礎(chǔ)上建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，達(dá)成彼此交換關(guān)鍵資源、強項互補、共同開發(fā)產(chǎn)品和外市場的協(xié)議，由此而形成的一個利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)聯(lián)合體就稱戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（二）虛擬經(jīng)營發(fā)展的必然性

作為一種現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，虛擬經(jīng)營的發(fā)展有其必然性：

第一，虛擬企業(yè)靈活的規(guī)模、快速多變的經(jīng)營方式，可以適應(yīng)新經(jīng)濟時代小型化生產(chǎn)的要求，是能夠滿足可持續(xù)發(fā)展條件的一種經(jīng)營方式。

第二，在新經(jīng)濟時代，企業(yè)應(yīng)是“組合家具式”的即時組織，它們能根據(jù)市場需求的變化適時組合于一體，提供個性化、多樣化產(chǎn)品。而虛擬企業(yè)正是這種“組合式”企業(yè)，可以滿足小規(guī)模、多品種即時生產(chǎn)的要求。

第三，現(xiàn)代技術(shù)有向高精尖發(fā)展的趨勢。這使得將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為實用的產(chǎn)品所需的投資增加，風(fēng)險也隨之加大，采用虛擬經(jīng)營方式，聯(lián)合其他企業(yè)共同完成全部管理職能，就是一種非?，F(xiàn)實的選擇。

第四，采用虛擬經(jīng)營方式，與其他企業(yè)結(jié)成策略聯(lián)盟關(guān)系，利用市場機制共同完成產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷等管理職能，正好可以順應(yīng)這一轉(zhuǎn)化的要求，為節(jié)省交易費用創(chuàng)造條件。

二、我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、特點及存在的障礙

農(nóng)村富余勞動力是指，在一定的生產(chǎn)水平下，農(nóng)村實際需要的勞動力數(shù)和農(nóng)村現(xiàn)有勞動力數(shù)之差。有兩種表現(xiàn)形式：長年性的富余，即農(nóng)村長年富余的勞動力；季節(jié)性的富余，即農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)閑季節(jié)有富余勞動時間。

從本質(zhì)上看，農(nóng)村富余勞動力形成的原因是我國當(dāng)前的基本國情：大城市、大農(nóng)村并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，經(jīng)濟發(fā)展水平落后、工業(yè)起步晚、城市化水平低，農(nóng)村人口數(shù)量龐大且持續(xù)增長。

（一）農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

《第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，2006年末，農(nóng)村勞動力資源3總量為53100萬人，農(nóng)村外出從業(yè)勞動力13181萬人。根據(jù)2000年農(nóng)業(yè)部課題組運用勞動力合理負(fù)擔(dān)耕地法計算出中國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)部門需要的合理勞動力數(shù)量約為19600萬人，粗略估算，2006年，中國農(nóng)村富余勞動力約為2億。

從農(nóng)村勞動力的性別構(gòu)成看，2006年末，農(nóng)村勞動力資源中，男勞動力26989萬人，占50.8%；女勞動力26111萬人，占49.2%。農(nóng)村外出從業(yè)勞動力413181萬人中，男勞動力8434萬人，占64%；女勞動力4747萬人，占36%。由此，留在農(nóng)村的農(nóng)村勞動力資源中，男勞動力為18605萬人，占46.6%，女勞動力為21364萬人，占53.4%。從總體上看，留在農(nóng)村的農(nóng)村勞動力資源中，女勞動力資源的占比較高，這是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移機制構(gòu)建應(yīng)考慮的問題。

從年齡構(gòu)成來看，農(nóng)村勞動力資源中，20歲以下的有6947萬人，占13.1%；21～30歲的有9184萬人，占17.3%；31～40歲的有12679萬人，占23.9%；41～50歲的有11021萬人，占20.7%；51歲以上的有13269萬人，占25%。外出從業(yè)勞動力中，20歲以下占16.1%；21～30歲占36.5%；31～40歲占29.5%；41～50歲占12.8%；51歲以上占5.1%。從總體情況看，外出務(wù)工人員中，年齡在20～51歲的人員占了78.8%，年在20歲以下及51歲以上的人員只占21.2%，也即留在農(nóng)村的人員中，年齡較小（20歲以下）及年齡較大（51歲以上）的人數(shù)相對較多，如表2所示：

從文化程度看，農(nóng)村勞動力資源中，文盲3593萬人，占6.8%；小學(xué)文化程度17341萬人，占32.7%；初中文化程度26303萬人，占49.5%；高中文化程度5215萬人，占9.8%；大專及以上文化程度648萬人，占1.2%。外出從業(yè)勞動力中，文盲占1.2%；小學(xué)文化程度占18.7%；初中文化程度占70.1%；高中文化程度占8.7%；大專及以上文化程度占1.3%。從總體上看，外出就業(yè)的人員大多是農(nóng)村中文化程度較高的，也即留在農(nóng)村的勞動力中，文化程度較低的人員相對較多，這也是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移機制構(gòu)建中應(yīng)該考慮的問題，如表3所示：

從農(nóng)村外出從業(yè)勞動力地域流向情況看，到省外就業(yè)的人員所占比例最高，從農(nóng)村外出從業(yè)勞動力的從業(yè)情況看，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力占2.8%；從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力占56.7%；從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力占40.5%，如表4所示。

雖然從總體趨勢上看，我國農(nóng)村富余勞動力供給數(shù)量呈持續(xù)增長態(tài)勢，供給量過剩的趨勢還不會改變。但隨著時間的推移，供給增幅正在逐漸降低。這主要是由于我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快推進(jìn)，使得城鄉(xiāng)內(nèi)外吸納農(nóng)村富余勞動力的能力日益增大的結(jié)果。

（二）農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的必要性

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移能夠增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，并為農(nóng)地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了前提條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和城市化進(jìn)程。

1.增加了農(nóng)民收入。從全國的總體情況來看，轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民人均收入水平，勞務(wù)經(jīng)濟已成為一些地方農(nóng)民增收致富的主要途徑。農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有力地推動了農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。

2.推動農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移為我國制造業(yè)提供了大量廉價勞動力，促進(jìn)了我國制造業(yè)的迅速發(fā)展。另一方面，大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷鍛煉和提高了其能力，其返鄉(xiāng)后對輸出地二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動作用。

3.可以提高城市化水平。城市化是落后的農(nóng)業(yè)國走向發(fā)達(dá)的工業(yè)國的必由之路。改革開放以后，隨著城鄉(xiāng)市場化改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快，使部分農(nóng)民（特別是青壯年勞動力）擺脫土地的束縛，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了城市的發(fā)展，加快了我國的城市化進(jìn)程。

4.農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，可以實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營；可以使農(nóng)民學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)、管理方法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化運作提供強有力的支撐。將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與貧困地區(qū)移民結(jié)合起來，可以為退耕還林、還草提供空間和時間，必將對生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到極大的推動作用。

三、構(gòu)建虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的機制

（一）構(gòu)建虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移機制的可行性

構(gòu)建虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的機制，一方面可以促進(jìn)虛擬經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展使其獲得更多的利潤，另一方面可以協(xié)同農(nóng)業(yè)共同消化農(nóng)村富余勞動力。基于此，不論是虛擬經(jīng)營企業(yè)還是農(nóng)村富余勞動力，都具有構(gòu)建這一機制的主觀愿望和實踐動因。因此，當(dāng)前是我們加快探索虛擬經(jīng)營的合作機制及合作伙伴選擇，構(gòu)建虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的機制，在提高企業(yè)利潤的同時，改善農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的最好時機。

綜上所述，構(gòu)建虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移機制具有可行性。

（二）虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的途徑——虛擬經(jīng)營企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作

由上文的分析可見，構(gòu)建虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的機制，可以促使虛擬經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)雙贏，那么究竟通過什么樣的途徑來實現(xiàn)虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就成了一個關(guān)鍵問題。課題組通過調(diào)查研究提出，虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的最佳途徑是虛擬經(jīng)營企業(yè)以業(yè)務(wù)外包、特許連鎖或戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作。對虛擬經(jīng)營企業(yè)而言，通過虛擬經(jīng)營可以整合企業(yè)的核心能力，擴大自身核心競爭能力控制的“實際”邊界，實現(xiàn)利潤最大化；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，它們在資金、技術(shù)等方面是不占優(yōu)勢的，其最突出的優(yōu)勢在于其勞動力成本低于大城市的中小企業(yè)，便于從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)。與虛擬經(jīng)營企業(yè)合作，將給其注入新的發(fā)展動力，帶來一個新的發(fā)展機遇，從而就需要雇傭更多的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)企業(yè)工作（主要從事技術(shù)含量低的簡單勞動），在一定程度上解決農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移問題。

但是，也并非所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都具備與虛擬經(jīng)營企業(yè)合作的條件，因此，虛擬經(jīng)營的伙伴選擇是建立虛擬經(jīng)營企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，它直接關(guān)系到虛擬經(jīng)營的成敗。在選擇虛擬經(jīng)營企業(yè)的合作伙伴時，除了考慮伙伴自身擁有的核心資源之外，還需要考慮伙伴資源之間的匹配性，要求伙伴之間要有良好的通信連通性和跨組織參與性。同時，伙伴企業(yè)自身的組織及過程應(yīng)具備一定的再配置能力、可重用能力和可升級能力。

在合作伙伴的選擇上應(yīng)遵循以下原則：一是核心能力的辨識。研究把握市場機會需要哪些資源和能力，以及自身擁有哪些核心能力，從而確定合作伙伴應(yīng)擁有的核心能力。二是核心能力互補原則。合作伙伴資源和能力的高效率組合，能充分體現(xiàn)出虛擬經(jīng)營的優(yōu)勢。三是合作性強，首先，應(yīng)選擇管理規(guī)范信譽良好的伙伴。其次，優(yōu)先選擇企業(yè)文化和組織結(jié)構(gòu)相似的企業(yè)。四是實力對等的原則，合作中才能保持公平。五是選擇財務(wù)狀況良好的企業(yè)。

（三）虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的模式

農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移是一項迫切而又艱巨的任務(wù)，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)、工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。如果從轉(zhuǎn)移模式上考察，改革開放后中國農(nóng)村富余勞動力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移模式主要經(jīng)歷了兩次演變，即1978～1988年的就地轉(zhuǎn)移與1989年后的異地轉(zhuǎn)移。

由于以上兩種轉(zhuǎn)移模式均各有利弊，課題組認(rèn)為，在我國今后的經(jīng)濟發(fā)展中，不能簡單的采用其中某一種模式來轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，而應(yīng)該將這兩種模式有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮它們的優(yōu)勢，克服它們存在的弊端。本課題提出的以虛擬經(jīng)營帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的機制能把就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移兩種模式有機結(jié)合起來：一方面，引導(dǎo)和鼓勵城市有條件的工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行虛擬經(jīng)營，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合作；另一方面，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促成其與虛擬經(jīng)營企業(yè)合作，從而吸收更多的農(nóng)村富余勞動力。這樣，農(nóng)村富余勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，就具備了“就地轉(zhuǎn)移模式”的諸多優(yōu)勢；同時，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是與城市的工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行虛擬經(jīng)營合作，所以農(nóng)村富余勞動力從實質(zhì)上說也就是被城市工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)所吸納，從而也就具備了“異地轉(zhuǎn)移模式”的諸多優(yōu)勢。

（四）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢，促進(jìn)其與虛擬經(jīng)營企業(yè)合作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到今天，其產(chǎn)業(yè)門類已覆蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)以及交通運輸、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；其加工制造程度雖集中在初級產(chǎn)品和精細(xì)制成品上，但也有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已躋身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門。不過總的看來，目前絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還在從事初級產(chǎn)品加工和精細(xì)制成品生產(chǎn)，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，要吸收更多的農(nóng)村富余勞動力，就必須與虛擬經(jīng)營企業(yè)合作。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)具備的優(yōu)勢。就目前的發(fā)展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)初步具備了一些與虛擬經(jīng)營企業(yè)合作的條件：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場經(jīng)濟體制中，借助靈活的發(fā)展機制取得了低成本優(yōu)勢。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地里位置上毗鄰農(nóng)村，便于以較低的價格雇傭農(nóng)村富余勞動力進(jìn)企業(yè)工作，降低勞動力成本。

（3）現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图行允巧a(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，正是規(guī)模經(jīng)濟效益和集聚經(jīng)濟效益的要求，決定了工業(yè)生產(chǎn)向城鎮(zhèn)密聚的必然趨勢。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，有利于企業(yè)間的生產(chǎn)分工與合作，增加企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，降低生產(chǎn)和運輸成本，提高生產(chǎn)效率。

（4）信息技術(shù)的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)連接一個巨大的外部資源庫，相互選擇共同合作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要進(jìn)一步培育的優(yōu)勢。要與虛擬經(jīng)營企業(yè)合作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅僅具備以上的優(yōu)勢是不夠的，還應(yīng)該從自身的現(xiàn)狀著手，從以下幾方面培育更多的優(yōu)勢：

（1）虛擬經(jīng)營實質(zhì)上是一組相關(guān)的核心競爭力的組合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可能在多個方面都具有競爭優(yōu)勢，所以，要把一些非主導(dǎo)業(yè)務(wù)剝離出去，集中內(nèi)部資源強化主要業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢，即首先要形成一定的核心競爭能力，因為只有這樣才能使自己具備合作方所需要的能力。

（2）非關(guān)鍵業(yè)務(wù)再次實行外包，突出核心業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在與虛擬經(jīng)營企業(yè)合作的過程中可只保留關(guān)鍵的核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，其他在本企業(yè)資源有限的條件下無法做到最好的環(huán)節(jié)，或者如果能以更低的成本獲得比自制更高價值資源，可再次將其虛擬化實行業(yè)務(wù)外包策略，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為了“專家企業(yè)”。業(yè)務(wù)外包使“專家企業(yè)”的整體運作更有效率，而其所需費用則比目前的開支少，并且可省去一些巨額投資使企業(yè)快速適應(yīng)市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用業(yè)務(wù)外包模式，可以利用自身毗鄰農(nóng)村的地理位置優(yōu)勢，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者和工作人員與農(nóng)村及農(nóng)村富余勞動力的各種聯(lián)系，把一些簡單的手工制作環(huán)節(jié)的工作外包給農(nóng)村的一些富余勞動力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村及農(nóng)民有著各種特殊聯(lián)系，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠?qū)⑦@些分散外包出去的業(yè)務(wù)控制管理好。而對于農(nóng)村富余勞動力來說，承接這些簡單的手工制作業(yè)務(wù)不需要很高的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)，只要稍加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)就可勝任，他們在照顧好家庭、老人、孩子的同時，可以充分利用農(nóng)閑或者其他任何空余時間來做這些簡單的手工勞動獲取更多的收入，因為很多文化素質(zhì)偏低的、年齡偏大的或者勞動力弱（尤其是異地轉(zhuǎn)移困難的婦女老人）的農(nóng)村富余勞動力都愿意承接這樣的業(yè)務(wù)，哪怕這樣的勞動收入相對較低對他們來說也是增收的一個好途徑。這樣一方面極大地降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，另一方面也解決了一部分農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。

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