□ 李建鋒 王 赟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的前身稱社隊企業(yè)。1984年，中共中央、國務院把原社隊企業(yè)正式定名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是山東農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱。1984年7月，中共山東省委、省政府組織召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議，集中研究了全面開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新局面的問題。會后下發(fā)了《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》，取消對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營范圍的限制，采取了一系列保護扶持政策，拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的路子，極大調(diào)動了全省農(nóng)村興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。1986年，省委、省政府又作出了《關于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，明確提出把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟乃至山東經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點。1986年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到325.8億元，實現(xiàn)了歷史性飛躍，首次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

1989年，山東省貫徹中央“調(diào)整、整頓、改造、提高”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作方針，結合自身實際情況，提出抓住機遇，把工作重點放到上檔次、上質(zhì)量、上水平上。1991年6月，省委、省政府出臺《關于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，決定采取一系列扶持政策，解決影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的突出問題，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引導到更加健康發(fā)展的軌道上。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了行業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，繼續(xù)加強承包管理，深化企業(yè)改革，推動科技進步。

1992年初，山東省委提出必須把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標、由溫飽到小康的重要途徑。根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題，將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重點放在提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術含量，上檔次、上規(guī)模以及開拓國際、國內(nèi)市場上。2月27日，省委在濟南市清河村召開現(xiàn)場辦公會，研究制定了進一步發(fā)展和辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的具體措施。4月，淄博市對股份制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行規(guī)范化改造，從4400余家股份制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中選擇40家進行試點,內(nèi)容包括資產(chǎn)評估、股權設置、組織制度、股票印發(fā)、利潤分配和財產(chǎn)處理等。11月22日，全省加快經(jīng)濟強縣強鄉(xiāng)發(fā)展工作會議召開，明確要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面推行股份合作制。

1992年，在思想大解放、對外大開放的背景下，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成績斐然?？偖a(chǎn)值達到2344億元，比上年增長58%，是1978年的39倍，占全省農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重由46%提高到70.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達到1793億元，比上年增長54.8%，是1978年的35倍，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到51%，真正成為“半壁江山”,在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益重要。據(jù)統(tǒng)計，當年全社會三分之一的商品流通量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供。1992年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟也取得重大突破。全年出口商品交貨值98.9億元，占全省外貿(mào)收購總值的44%。與外商辦合資、合作項目，僅上半年就達到351個，合同利用外資達1.79億美元，分別占到前10年總量的57%和52%。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、安置剩余勞動力、提高農(nóng)民生活水平、減輕農(nóng)民負擔、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面也做出了重要貢獻。

在后來的山東經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依然發(fā)揮著重要作用，并為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟提供了有力支撐。