淺談企業(yè)費(fèi)用預(yù)算管理

閻萍

【摘要】費(fèi)用預(yù)算是保證企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提條件，進(jìn)而關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)生存與發(fā)展。因此，如何做好費(fèi)用預(yù)算成了企業(yè)管理層非常重視的問(wèn)題。本文首先闡述了費(fèi)用的含義及費(fèi)用預(yù)算的意義，繼而分析了費(fèi)用預(yù)算現(xiàn)狀，最后對(duì)其改革模式進(jìn)行了探討，使費(fèi)用預(yù)算更加具有彈性。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)費(fèi)用預(yù)算控制

對(duì)于企業(yè)管理而言，“開(kāi)源節(jié)流”是永恒的主題，這就是說(shuō)企業(yè)不僅需要努力“開(kāi)源”，而且還需苦練內(nèi)功，提升管理水平，向內(nèi)部“節(jié)流”挖潛——費(fèi)用預(yù)算呼之欲出。企業(yè)日常各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支都要圍繞費(fèi)用預(yù)算目標(biāo)展開(kāi)，在企業(yè)費(fèi)用預(yù)算的全過(guò)程中，“控制”始終貫穿于其中。費(fèi)用控制是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，按照既定的目標(biāo)，對(duì)發(fā)生費(fèi)用耗費(fèi)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，使費(fèi)用控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)，以最小的消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，費(fèi)用是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。費(fèi)用要素主要包括主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)支出，同時(shí)還包括投資損失營(yíng)業(yè)外支出等。費(fèi)用的本質(zhì)是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)本期目標(biāo)而發(fā)生的價(jià)值犧牲。費(fèi)用中最值得加強(qiáng)三項(xiàng)費(fèi)用的核算，即營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用，這也是本文所提及的費(fèi)用概念。費(fèi)用預(yù)算指企業(yè)事先做好費(fèi)用計(jì)劃，然后嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)對(duì)預(yù)算實(shí)際發(fā)生進(jìn)行分析，對(duì)費(fèi)用預(yù)算達(dá)成情況差異分析，通過(guò)差異分析，可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)問(wèn)題的根源分析，經(jīng)規(guī)定的流程審批，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，為下一期費(fèi)用預(yù)算提供科學(xué)依據(jù)。

一、費(fèi)用預(yù)算管理的意義

（一）通過(guò)費(fèi)用預(yù)算管理，可以提高企業(yè)整體管理水平

企業(yè)通過(guò)費(fèi)用預(yù)算，可將費(fèi)用目標(biāo)分層次、分部門(mén)地分解到企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)，并進(jìn)而細(xì)化到每位員工。在建立有效的考核體系和預(yù)警體系的基礎(chǔ)上，對(duì)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行跟蹤、分析和考核，有力調(diào)動(dòng)職工參與預(yù)算管理的積極性；充分發(fā)揮預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制，從而提升企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平。

（二）通過(guò)費(fèi)用預(yù)算管理，可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，費(fèi)用是抵減利潤(rùn)的主要因素。降低費(fèi)用，可以降低保本點(diǎn)，擴(kuò)大安全邊際，使企業(yè)資源利用率最大化、利益最大化，進(jìn)而可以提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益；增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）通過(guò)費(fèi)用預(yù)算管理，可以提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算，降低費(fèi)用是落實(shí)節(jié)能降耗減排的重要舉措，符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求。例如某些物資是國(guó)家或社會(huì)的稀有資源或不可再生資源，節(jié)約這些物資的消耗，其實(shí)就是對(duì)資源的一種保護(hù)，是對(duì)社會(huì)的一種貢獻(xiàn)。

二、費(fèi)用預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

（一）傳統(tǒng)費(fèi)用預(yù)算往往只流于形式，難以發(fā)揮其真正作用

企業(yè)費(fèi)用預(yù)算模式幾乎被定型和固化，費(fèi)用預(yù)算過(guò)程變成機(jī)械的表格和信息傳遞，甚至某些企業(yè)是由財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立完成費(fèi)用預(yù)算，未能讓企業(yè)各職能部門(mén)、每位員工參與到預(yù)算的制定中來(lái)，沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使費(fèi)用預(yù)算編制的溝通不細(xì)致，降低了費(fèi)用預(yù)算的權(quán)威性，造成費(fèi)用預(yù)算約束力不強(qiáng)、可操作性差。

（二）傳統(tǒng)費(fèi)用預(yù)算費(fèi)用測(cè)算依據(jù)過(guò)于單一，使費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)，影響費(fèi)用控制與業(yè)績(jī)考核的合理性

費(fèi)用預(yù)算制定時(shí)采取的仍然是粗略估算、簡(jiǎn)單平均、硬性包干的方式，方法手段十分簡(jiǎn)單，沒(méi)有做到逐項(xiàng)費(fèi)用推敲、研究、確定，不能很好體現(xiàn)企業(yè)動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)過(guò)程和費(fèi)用之間的因果關(guān)系；不能正確分析實(shí)際績(jī)效與費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)之間形成差異的原因，影響了費(fèi)用控制與業(yè)績(jī)考核的合理性。

（三）傳統(tǒng)費(fèi)用預(yù)算掩蓋了以往資源使用的浪費(fèi)和低效

傳統(tǒng)費(fèi)用預(yù)算通常是在上年度預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，考慮到預(yù)算期內(nèi)各種因素的變動(dòng)，相應(yīng)調(diào)整有關(guān)資源項(xiàng)目的預(yù)算金額，以確定未來(lái)一定期間的費(fèi)用預(yù)算。某些企業(yè)在編制費(fèi)用預(yù)算一直是采用寬打?qū)捰?，這樣就很容易將上年的資源浪費(fèi)情況進(jìn)一步延續(xù)下去。

三、費(fèi)用預(yù)算管理改革模式的探討

（一）費(fèi)用預(yù)算的編制

企業(yè)費(fèi)用預(yù)算編制一般沒(méi)有設(shè)立專職的費(fèi)用預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，尤其是組建跨部門(mén)的協(xié)同團(tuán)隊(duì)，從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行，依賴于各職能部門(mén)的協(xié)商溝通、相互配合。費(fèi)用預(yù)算編制遵循“自上而下，自下而上，上下結(jié)合，分級(jí)編制，逐級(jí)匯總”的原則，目的使費(fèi)用預(yù)算工作協(xié)商一致，最終形成更好的費(fèi)用計(jì)劃和執(zhí)行效果。在我國(guó)，費(fèi)用預(yù)算首先由董事會(huì)根據(jù)企業(yè)總體利潤(rùn)目標(biāo)，確定費(fèi)用預(yù)算；企業(yè)組織各職能部門(mén)的經(jīng)理及相關(guān)員工舉行研討會(huì)，由各部門(mén)根據(jù)各自全年費(fèi)用情況，提出部門(mén)費(fèi)用預(yù)算，全體人員對(duì)于所報(bào)項(xiàng)目逐一進(jìn)行研究、討論、修整、確定，最終完成費(fèi)用預(yù)算的編制；而后由股東大會(huì)批準(zhǔn)，由總經(jīng)理為首的管理當(dāng)局負(fù)責(zé)執(zhí)行。通過(guò)編制費(fèi)用預(yù)算，促使各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用預(yù)算相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，促使各部門(mén)參與編制過(guò)程，提高員工能力和素質(zhì)，如預(yù)測(cè)能力、計(jì)劃能力、溝通能力等，避免漫天的討價(jià)還價(jià)和博弈游戲。

費(fèi)用預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，企業(yè)要全面實(shí)行目標(biāo)限額控制以及節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超支處罰制度。首先，要根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的要求，正確確定費(fèi)用開(kāi)支范圍和各項(xiàng)目開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，按照費(fèi)用項(xiàng)目的性質(zhì)和可控制原則，歸口到各部門(mén)，如：營(yíng)業(yè)費(fèi)用歸口由采購(gòu)部門(mén)、銷售部門(mén)管理，管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用歸口由其他各職能部門(mén)管理。其次，各部門(mén)必須認(rèn)真組織實(shí)施，將費(fèi)用預(yù)算層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到各環(huán)節(jié)以及各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，使全員提高費(fèi)用控制意識(shí)，以達(dá)到全面控制費(fèi)用支出的目的，通過(guò)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算之差異分析，可以評(píng)價(jià)總經(jīng)理、職能部門(mén)、每位員工的工作表現(xiàn)。

（二）區(qū)分固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用的預(yù)算管理

費(fèi)用按可控與否，分為固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用。固定費(fèi)用指不可控費(fèi)用和集團(tuán)有特殊規(guī)定不納入可控范圍的費(fèi)用。變動(dòng)費(fèi)用指可控費(fèi)用。這兩種費(fèi)用的預(yù)算要區(qū)別管理。

固定費(fèi)用包括固定資產(chǎn)折舊、土地使用權(quán)攤銷、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷、低值易耗品攤銷、房租、稅金等。這些費(fèi)用除稅金外，均為非現(xiàn)金支付的折舊、攤銷費(fèi)用。每月固定費(fèi)用的金額如不是臨時(shí)性的變動(dòng)，應(yīng)為固定數(shù)額，比如企業(yè)新購(gòu)買(mǎi)或出售固定資產(chǎn)、土地及房租的漲落。固定費(fèi)用預(yù)算時(shí)，可按自身現(xiàn)規(guī)模進(jìn)行，待變動(dòng)時(shí)，經(jīng)特定的程序及審批通過(guò)后，方可支付或收取款項(xiàng)，及相應(yīng)的增減其預(yù)算金額。如固定資產(chǎn)購(gòu)置，要經(jīng)“招投標(biāo)”程序進(jìn)行集中采購(gòu)，以降低設(shè)備采購(gòu)成本、固定資產(chǎn)建設(shè)成本。稅金是根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行交納的，預(yù)算的不確定性強(qiáng)，故可不采取預(yù)算控制。

變動(dòng)費(fèi)用通常包括工資、社保費(fèi)用、住房公積金、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、車輛費(fèi)用、勞保費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等。變動(dòng)費(fèi)用的預(yù)算按零基預(yù)算，即不考慮歷史或現(xiàn)實(shí)的費(fèi)用水平，以零作為出發(fā)點(diǎn)，一切從實(shí)際需要與可能性出發(fā)，以合理的方法逐項(xiàng)確定、測(cè)算年度各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，從而避免各種不合理情況的存在，使其具有可行性、先進(jìn)性與完整性。每月各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際結(jié)余或透支于年度其費(fèi)用月平均值時(shí)，可轉(zhuǎn)入下月；年度各累計(jì)費(fèi)用超當(dāng)年預(yù)算時(shí)強(qiáng)制終止。如：工資、社保費(fèi)用、住房公積金、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等人工費(fèi)用可依據(jù)預(yù)算年度的人員數(shù)量，和當(dāng)年的、本地區(qū)的工資及社保、住房公積金比例測(cè)算；招待費(fèi)按營(yíng)業(yè)收入的一定比例測(cè)算；差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通信費(fèi)、辦公用品依據(jù)公司制定的相應(yīng)的費(fèi)用開(kāi)支辦法測(cè)算等。

（三）改進(jìn)費(fèi)用預(yù)算管理手段，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在費(fèi)用預(yù)算過(guò)程中的運(yùn)用

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中應(yīng)用，極大地改變著非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的工作方式，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段編制預(yù)算，使費(fèi)用預(yù)算工作變得快速而便捷。電子預(yù)算降低了手工編制費(fèi)用預(yù)算時(shí)來(lái)回交涉的困難度和時(shí)間成本，而且通過(guò)在線編制費(fèi)用預(yù)算，使得調(diào)整數(shù)字之類的單調(diào)工作不復(fù)存在。輕松地編制、更新、追蹤監(jiān)控費(fèi)用預(yù)算，及時(shí)、準(zhǔn)確提供了費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行后的詳實(shí)信息，揭示費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的實(shí)際與預(yù)算之間的偏差，及時(shí)制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施，修訂和調(diào)整費(fèi)用預(yù)算，做到費(fèi)用預(yù)算靈活性與嚴(yán)肅性并存。

通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段，一方面可以較好的起到控制費(fèi)用作用，另一方面通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享，企業(yè)可以及時(shí)全面掌握費(fèi)用預(yù)算管理信息，隨時(shí)了解費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，使費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、考核實(shí)現(xiàn)一體化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，從而整體提高費(fèi)用預(yù)算管理工作的效率和預(yù)算管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

利潤(rùn)是企業(yè)生命之主梁，而費(fèi)用預(yù)算管理是企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的支柱，企業(yè)必須實(shí)事求是地掌握人員情況、業(yè)務(wù)發(fā)展需求，綜合考慮內(nèi)外部因素、歷史和未來(lái)因素的影響，編制具前瞻性的費(fèi)用預(yù)算；用預(yù)算控制費(fèi)用開(kāi)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在未來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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