張秀云

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)顯著提高。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大步發(fā)展，但仍存在一些問(wèn)題，如糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品大多情況下處于供求不平衡的狀態(tài)，一些農(nóng)產(chǎn)品需進(jìn)口補(bǔ)充等。因此，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，才能滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，才能達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著自己的特點(diǎn)：生產(chǎn)者數(shù)量龐大，我國(guó)有將近十億人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；生產(chǎn)者文化水平不高。這就為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下了隱患，進(jìn)一步制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果并未在現(xiàn)實(shí)中有效的轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)到科技創(chuàng)造之間形成了一道無(wú)可跨越的技術(shù)傳播鴻溝。此外，科技傳播者也需要及時(shí)更新自己的知識(shí)與日新月異的科學(xué)技術(shù)接軌，突破科學(xué)技術(shù)傳播的瓶頸。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，信息技術(shù)為手段，將現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用與推廣農(nóng)業(yè)科技與應(yīng)用中。

（一）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。同時(shí)在“十二五”時(shí)期也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出新的任務(wù)，要求通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，節(jié)約使用生產(chǎn)要素和自然資源，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)理念和方式的現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使其進(jìn)入良性循環(huán)。“十二五”時(shí)期，隨著加快升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求會(huì)大大增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期，面臨更大的挑戰(zhàn)。

（二）作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新直接決定著是否能夠提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，是否能夠盡早實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。然而，現(xiàn)階段三農(nóng)問(wèn)題依然存在，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是落后社區(qū)。對(duì)于占國(guó)民經(jīng)濟(jì)不部分的農(nóng)業(yè)，占人口總數(shù)絕大部分的農(nóng)民，占國(guó)土面積絕大部分的農(nóng)村，如果不大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，建設(shè)全面小康社會(huì)就如同紙上談兵，無(wú)從談起；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的如果沒有科技創(chuàng)新，創(chuàng)新型國(guó)家就顯得勢(shì)單力薄，就難以實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)。雖然，自改革開放三十年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)業(yè)科技取得一定的進(jìn)步。但是目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，不先進(jìn)，速度慢，沒有相應(yīng)完善的機(jī)制體制保障，自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱。雖然開發(fā)出來(lái)新的農(nóng)業(yè)科技，但是到具體的應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)生活中還是需要一個(gè)過(guò)程，一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間的。同時(shí)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民接觸現(xiàn)代化知識(shí)的程度不同，東部地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)，而西部地區(qū)相對(duì)落后，生產(chǎn)過(guò)程不如東部地區(qū)先進(jìn)。農(nóng)民素質(zhì)也是參差不齊。創(chuàng)新還需要一段很長(zhǎng)的路要走，創(chuàng)新條件還需要社會(huì)各界的共同努力來(lái)改善，創(chuàng)新主體還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高。因此我們需要深抓實(shí)干，加快發(fā)展步伐盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)。

（三）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提就是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用信息科技帶來(lái)的便利，采用現(xiàn)代生產(chǎn)工具和技術(shù)，現(xiàn)代管理技術(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展史就是一部農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史，每一次農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍無(wú)不伴隨著農(nóng)業(yè)科技的重大突破。近幾年，隨著生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)革命的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高打下了堅(jiān)定地基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和核心。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從勞動(dòng)力密集型、資源密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越依賴于科技發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，因此加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，突破農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中的瓶頸顯得至關(guān)重要。

二、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的途徑

（一）自古以來(lái)就有兵馬未動(dòng)、糧草先行一說(shuō)?？梢娂Z食對(duì)于國(guó)防軍隊(duì)的重要意義，不僅如此，對(duì)于普通百姓也有著民以食為天之說(shuō)。國(guó)家的穩(wěn)定，軍隊(duì)的建設(shè)都離不開糧食，離不開農(nóng)業(yè)，因此穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，確保農(nóng)村得到發(fā)展，農(nóng)民利益得到保護(hù)，無(wú)論是在歷史哪一個(gè)時(shí)期，都是至關(guān)重要的。而現(xiàn)如今，糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新應(yīng)用對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)小康社會(huì)至關(guān)重要。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、安全、生態(tài)、，如果靠破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，靠消耗農(nóng)業(yè)水土資源為成本，靠不斷增施化肥農(nóng)藥來(lái)發(fā)展將難以為繼。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只能靠科技。因地制宜的選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，與社會(huì)各界合作，研發(fā)農(nóng)業(yè)高科技，加大生物技術(shù)開發(fā)，病蟲害防治，改進(jìn)培育良種等方面進(jìn)行創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的靈感來(lái)源于實(shí)際生產(chǎn)種植中，經(jīng)過(guò)專家提煉，升華，改進(jìn)，最終還是要應(yīng)用到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

（二）采取多種渠道和方式傳播農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)，有效提高科技轉(zhuǎn)化率。在制度上進(jìn)行創(chuàng)新看，明確生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)民的主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極主動(dòng)的采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體看，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求、對(duì)市場(chǎng)敏感度影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。建立公開公平公正的農(nóng)技推廣招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度，建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的個(gè)人發(fā)展條件和待遇，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（三）科技改善農(nóng)業(yè)，種子的質(zhì)量很重要。良種的培育單靠農(nóng)民是不行的，在這個(gè)過(guò)程中還需要政府的參與，監(jiān)督和管理，投入。作為基礎(chǔ)性的投入，政府在鑒定，收集，創(chuàng)新方面嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮政府的作用。加快對(duì)新品種的培育。創(chuàng)新思想和觀念，同時(shí)引入社會(huì)資金，允許私人企業(yè)進(jìn)入，商業(yè)化的運(yùn)作。政府應(yīng)積極引導(dǎo)，同時(shí)為了保證質(zhì)量，避免造成損失要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)從事種子業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。扶持大型的骨干性的企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)科研單位與種子企業(yè)建立育種平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校科研人員、科研院所合作共享。建立更多更有效的優(yōu)良種子培育基地，加大資金投入優(yōu)勢(shì)種子繁育基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集體機(jī)構(gòu)與種子基地建立穩(wěn)定持久的合作關(guān)系，將生產(chǎn)中的問(wèn)題反映給種子基地，一方面可以使農(nóng)民受益，另一方面，可以為種子的改良提供第一手的資料。開展對(duì)種子生產(chǎn)的保險(xiǎn)試點(diǎn)，加大財(cái)政對(duì)種子儲(chǔ)備的補(bǔ)助力度。強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行政管理，堅(jiān)決打擊假冒偽劣，以次充好的售賣種子行為。

（四）在廣大農(nóng)村，大力加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度，建立網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的份額；另一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的傳播，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)人員的培訓(xùn)，在廣大農(nóng)民中推廣網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷知識(shí)，使得更多農(nóng)民在一定程度上掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并且運(yùn)用到日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展。