羅燕

[摘 要]隨著社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村居民保險(xiǎn)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。有保險(xiǎn)意識(shí)并不等于具備保險(xiǎn)知識(shí)。保險(xiǎn)知識(shí)是確保保險(xiǎn)權(quán)益是否充分獲得的先決保障。保險(xiǎn)權(quán)益是否充分獲得事關(guān)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)保險(xiǎn)知識(shí)教育與宣傳是當(dāng)前公民教育一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文對(duì)盤龍鎮(zhèn)1000位村民對(duì)社保知識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村居民保險(xiǎn)知識(shí)相對(duì)落后，應(yīng)采取多種渠道對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行宣傳和教育；保險(xiǎn)理念與經(jīng)濟(jì)收入水平成正比例關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)水平增加，購(gòu)買保險(xiǎn)的人會(huì)越來(lái)越多。當(dāng)前很多居民不購(gòu)買保險(xiǎn)與政府補(bǔ)貼多少有相關(guān)性。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村居民 權(quán)益 社保知識(shí) 盤龍鎮(zhèn)

一、引 言

隨著社會(huì)的發(fā)展、國(guó)家綜合國(guó)力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高逐漸步入小康社會(huì)的今天，為了進(jìn)一步維護(hù)公民的合法權(quán)益我國(guó)《憲法》第十四條、第四十五條規(guī)定，公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)救助等。而社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，在整個(gè)社會(huì)保障體系中居于核心地位。于2010年10月28日通過(guò)，并定于2011年7月1日起正式實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》標(biāo)志著中國(guó)在保持對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)注的同時(shí)，對(duì)民生的關(guān)注已經(jīng)提高到更高的立法層面。對(duì)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，保障公民共享發(fā)展成果，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有舉足輕重的作用。

二、方法

1.調(diào)查方式

本次調(diào)查我們采用了入戶訪問(wèn)調(diào)查。我們于2012年7月6號(hào)到12號(hào)在南充市南部縣盤龍鎮(zhèn)附近幾個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查。我們社會(huì)實(shí)踐隊(duì)共20個(gè)人，在實(shí)踐過(guò)程中我們分為六組分頭行動(dòng)。并且在進(jìn)行調(diào)查的前期我們專門邀請(qǐng)了南充市人力資源和社?？瓶崎L(zhǎng)龐勇為我們進(jìn)行專題講座，同時(shí)也為我們免費(fèi)提供了大量社保資料以做隊(duì)員學(xué)習(xí)和三下鄉(xiāng)實(shí)踐社保知識(shí)宣傳。

2.調(diào)查對(duì)象

我們共發(fā)放1000份問(wèn)卷，回收882份，回收率88%。調(diào)查主要涉及年滿16周歲符合購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)條件的盤龍鎮(zhèn)公民，數(shù)據(jù)全面詳實(shí)可靠。一般情況：這部分人大多在40歲以上，其中大概以50歲為中心的村民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的知識(shí)部分了解，對(duì)國(guó)家政策的實(shí)施積極支持。

3.資料收集方法

本次社會(huì)實(shí)踐，我們的資料主要通過(guò)兩種途徑獲得：一是通過(guò)外聯(lián)部與南充市社保局溝通，從有關(guān)部門那里得到了很多官方資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是采取問(wèn)卷調(diào)查方式同時(shí)進(jìn)行訪談。問(wèn)卷調(diào)查共涉及題目20項(xiàng)，問(wèn)卷的內(nèi)容主要是對(duì)盤龍鎮(zhèn)村民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的了解情況的調(diào)查，問(wèn)卷形式為：（見(jiàn)附件一）

4.資料整理與分析

全部問(wèn)卷調(diào)查由隊(duì)員檢查整理后進(jìn)行數(shù)據(jù)存檔。由于本次社會(huì)實(shí)踐的問(wèn)卷量非常大，我們最終采取了樣品的抽樣調(diào)查分析，從回收的882份中隨機(jī)抽樣400份進(jìn)行分析。

三、結(jié)果與分析

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示截止2012年7月南充市南部縣盤龍鎮(zhèn)戶口本地且居住在本地的總?cè)丝谶_(dá)21985人，其中15—64歲（總）人口17424（其中男：9036女：8388）、65歲以上（總）人口1145（其中男：535女610）。此次我們調(diào)查的主要對(duì)象為年滿16歲且符合購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)條件的公民。社會(huì)保險(xiǎn)主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，其中盤龍鎮(zhèn)主要以購(gòu)買基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主，通過(guò)抽樣調(diào)查顯示結(jié)果如下：

（1）購(gòu)買背景分析：

該鎮(zhèn)以年滿60歲為主的女性人群家庭中，家庭年收入至少2000元。從中可以分析出部分家庭有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承擔(dān)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用。同時(shí)，根據(jù)問(wèn)題3及問(wèn)題20（如下）的調(diào)查中數(shù)據(jù)顯示結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)歷在?？苹虮究频募彝ヒ?yàn)闀簳r(shí)沒(méi)有購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的主要原因是家中子女還在上學(xué)，花費(fèi)較大，沒(méi)有多余的錢。因此從另一方面分析得出：在充分了解社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)也要具備一定的經(jīng)濟(jì)能力和相應(yīng)的政府補(bǔ)貼才能共同滿實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民想要購(gòu)買卻因客觀條件的限制而無(wú)法享受國(guó)家的社會(huì)福利、享受應(yīng)有的權(quán)利。同時(shí)我們也通過(guò)問(wèn)題了解到因?yàn)檎畷?huì)在不同的檔次進(jìn)行補(bǔ)貼其中（100元、200元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼30元；300元繳費(fèi)檔次的，政府補(bǔ)貼35元；以此類推，每提高一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府補(bǔ)貼增加5元，最高補(bǔ)貼為70元）。而且，從調(diào)查結(jié)果反應(yīng)來(lái)看，政府的補(bǔ)貼力度成為了購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的主要推動(dòng)器。（注：選項(xiàng)加粗部分為答案）

3.您家人中最高學(xué)歷為

A. 初中及以下B.高中

C. ?？苹虮究?D.研究生及以上

20.如果您現(xiàn)在還不打算購(gòu)買新農(nóng)村社保，主要是因?yàn)槟夷壳?/p>

A. 家庭缺乏主要?jiǎng)趧?dòng)力，沒(méi)有多余的

B. 子女還在上學(xué)，花費(fèi)較大，沒(méi)有多余的錢

C. 子女在外打工，不了解相關(guān)政策，沒(méi)有提出要購(gòu)買社保

D. 有多余的錢，但對(duì)相關(guān)政策仍然不很了解，不大相信宣傳

（2）購(gòu)買現(xiàn)狀分析：

問(wèn)題8.您家人中購(gòu)買了哪些保險(xiǎn)？（多選題）

A.養(yǎng)老保險(xiǎn)B.醫(yī)療保險(xiǎn)

C.其他D.沒(méi)有購(gòu)買任何保險(xiǎn)

9. 您家人中有沒(méi)有人參加了農(nóng)村醫(yī)療合作？

A. 1人 B. 2人C. 3—7人D.沒(méi)有

13. 您家人中有沒(méi)有人參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

A. 1人B. 2人C. 3—7人D.沒(méi)有

從問(wèn)卷的調(diào)查及訪問(wèn)我們得知南部縣盤龍鎮(zhèn)農(nóng)民以購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的主要人口為3—7人/戶，其中很多農(nóng)民通過(guò)相關(guān)新聞?wù)吆驼块T的宣傳對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)信息大部分了解。當(dāng)我們問(wèn)到是否知道自己或者家人享受多少政府補(bǔ)貼及何時(shí)、何地、何人、何方法去領(lǐng)取自己的保險(xiǎn)金時(shí)很多村民的回答都是“政府叫我給多少、什么時(shí)候給、怎么領(lǐng)取等我們就照辦，一般不會(huì)具體再過(guò)問(wèn)。”同時(shí)，就養(yǎng)老保險(xiǎn)而言問(wèn)題（7.在您考慮購(gòu)買農(nóng)村社保時(shí)，您可能關(guān)心的因素有哪些？多選題）

A.繳費(fèi)額 B.繳費(fèi)年限

C.繳費(fèi)方式D.好處＼利益

其中繳費(fèi)額和繳費(fèi)之后的好處和利益成為50%以上的購(gòu)買者首先關(guān)注的問(wèn)題。因此，對(duì)信息的了解程度也是激發(fā)購(gòu)買保險(xiǎn)欲望的催化劑，很多村民不了解的原因是覺(jué)得政府是在騙取老百姓的民脂民膏并且還是一種“強(qiáng)買強(qiáng)賣”的方式，但是知道政策的村民非常積極的動(dòng)員全家去享受這份國(guó)家福利。同時(shí)在醫(yī)療保險(xiǎn)方面村民們不僅對(duì)當(dāng)前的醫(yī)保政策非常滿意而且認(rèn)為就醫(yī)便宜且方便。村民們也提出了自己的期望——在醫(yī)療衛(wèi)生方面要加大醫(yī)生的技術(shù)水平、加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度的改善、擴(kuò)大醫(yī)藥報(bào)銷的范圍、明確醫(yī)藥報(bào)銷的費(fèi)用降低藥品的價(jià)格，確實(shí)解決“看病貴，看病難”的棘手問(wèn)題。面對(duì)目前的醫(yī)患關(guān)系日益緊張，政府部門的高度重視則成為了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳中關(guān)鍵的一環(huán)。

四、分析與討論

（1）保險(xiǎn)險(xiǎn)種不清楚

調(diào)查結(jié)果表明，很多已經(jīng)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)家庭不清楚保險(xiǎn)政策及知識(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)不僅僅包括醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，還包括生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。很多險(xiǎn)種，60%的家庭沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。險(xiǎn)種不清楚，不利于農(nóng)村居民購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)，規(guī)避自己的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）接觸保險(xiǎn)渠道單一

調(diào)查結(jié)果表明，80%家庭購(gòu)買保險(xiǎn)時(shí)是通過(guò)村上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹后購(gòu)買的。保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)專員，從未向他們介紹。他們也從沒(méi)有閱讀過(guò)保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)，也從沒(méi)有在電視上觀看相關(guān)保險(xiǎn)的介紹。由于接觸保險(xiǎn)渠道的單一，對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)了解非常少。因此，當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生之后，他們也不清楚報(bào)案的程序。

（3）刷新農(nóng)民的社保理念

社會(huì)保險(xiǎn)是具有雙重功能：防范風(fēng)險(xiǎn)（人生風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)）、維穩(wěn)功能。90%的家庭把購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)作為一種享受國(guó)家福利政策的方式。很多人購(gòu)買保險(xiǎn)不是為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，而是為了享受國(guó)家福利。這是一種觀念的誤區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

[1]《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳材料》、南充市社保局政府宣傳資料