郭微

摘 要：財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有聯(lián)系，那么，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化是否會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到顯著的作用，它們之間的關(guān)系如何，就值得研究?？蛇\(yùn)用單位根、協(xié)整及Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等計(jì)量方法，分析中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

中圖分類號(hào):F812.45文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）02-0105-02

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)，這得益于政府長(zhǎng)期以來(lái)的大量投資。新時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)健康發(fā)展，是亟待解決的問(wèn)題。單純依靠政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)是“窮途末路”。而關(guān)于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)如何改變才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，本文通過(guò)實(shí)證方法分析中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會(huì)保障支出及財(cái)政對(duì)科學(xué)研究支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并根據(jù)實(shí)證結(jié)果提出相應(yīng)的政策建議。

一、數(shù)據(jù)的選擇與處理

政府的財(cái)政支出包括很多方面，大致可以分為經(jīng)濟(jì)性支出和社會(huì)性支出。本文選取基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會(huì)保障支出及財(cái)政對(duì)科學(xué)研究支出四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行研究，其中科學(xué)研究支出是科教文衛(wèi)支出的一部分。這里把科學(xué)研究支出從科教文衛(wèi)支出中提取出來(lái)，再單獨(dú)研究其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，主要是基于國(guó)外已有的研究顯示科研支出能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在此可以檢驗(yàn)科研支出在中國(guó)的作用?；窘ㄔO(shè)支出屬于經(jīng)濟(jì)性支出，科教文衛(wèi)支出和社會(huì)保障支出屬于社會(huì)性支出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)選取的代表性指標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

考慮到GDP等受物價(jià)影響較大，為消除這一影響，所有數(shù)據(jù)均以1978年為基期，通過(guò)物價(jià)平減指數(shù)進(jìn)行了處理。

本文選取1990—2006年的樣本數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，并經(jīng)過(guò)了對(duì)數(shù)化處理（見(jiàn)附表）。上述五個(gè)指標(biāo)分別記為L(zhǎng)NJBJS、LNKJWW、LNSHBZ、LNKXYJ、LNGDP。

二、實(shí)證分析

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)（ADF單位根檢驗(yàn)）

經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列首先需要進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，本文運(yùn)用ADF單位根對(duì)五個(gè)指標(biāo)序列進(jìn)行了檢驗(yàn)。結(jié)果顯示：在5%的置信水平，不帶趨勢(shì)項(xiàng)和截距項(xiàng)且滯后兩期的情況下，五個(gè)序列均是平穩(wěn)序列。這意味著可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

由于LNJBJS、LNKJWW、LNSHBZ、LNKXYJ、LNGDP均是同階單整，用LNJBJS、LNKJWW、LNSHBZ、LNKXYJ分別與LNGDP進(jìn)行OLS回歸，將所得到的殘差項(xiàng)分別記為REJBJS、REKJWW、RESHBZ、REKXYJ。對(duì)這四個(gè)殘差序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，得到結(jié)果如下：

檢驗(yàn)結(jié)果表明，在5%的置信水平下，基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會(huì)保障支出、財(cái)政對(duì)科學(xué)研究支出與GDP之間存在協(xié)整關(guān)系，但還無(wú)法確定它們之間的因果關(guān)系，還需要進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。

（三）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

Granger因果檢驗(yàn)的前提必須保證兩組序列為平穩(wěn)序列，這在文章前面已經(jīng)通過(guò)檢驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)序列取對(duì)數(shù)并不影響它們之間的因果關(guān)系。在滯后兩期的情況下，Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果如下：

從輸出結(jié)果看，在5%的顯著性水平下：LNGDP是LNJBJS的格蘭杰原因，LNJBJS不是LNGDP的格蘭杰原因；LNKJWW不是LNGDP的格蘭杰原因，LNGDP也不是LNKJWW的格蘭杰原因；LNSHBZ不是LNGDP的格蘭杰原因，LNGDP是LNSHBZ的格蘭杰原因；LNKXYJ不是LNGDP的格蘭杰原因，LNGDP也不是LNKXYJ的格蘭杰原因。

三、結(jié)論分析與政策建議

（一）結(jié)論分析

文章利用1990—2006年的時(shí)間序列，通過(guò)平穩(wěn)性、協(xié)整、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等計(jì)量方法對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，得出如下結(jié)果：

1.從整體上來(lái)看，基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)支出、社會(huì)保障支出、科學(xué)研究支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間都存在著長(zhǎng)期和穩(wěn)定的關(guān)系。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是基本建設(shè)支出的格蘭杰原因，而基本建設(shè)支出卻不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因。這也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致國(guó)家對(duì)基本建設(shè)支出增加，但實(shí)證結(jié)果顯示不存在基本建設(shè)支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通道。所以說(shuō)，在現(xiàn)階段單純依靠投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不能很好地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須轉(zhuǎn)型。

3.科教文衛(wèi)支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彼此之間不存在格蘭杰原因。這可能是由于科教文衛(wèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有比較長(zhǎng)的滯后效應(yīng)。科學(xué)研究支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也不存在格蘭杰原因，這表明，我國(guó)財(cái)政對(duì)科學(xué)研究的支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量低，整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新能力不足。

4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)保障支出的格蘭杰原因，社會(huì)保障支出不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因。這與當(dāng)前的現(xiàn)狀是吻合的。近年來(lái)，伴隨著財(cái)政收入的增加，政府在社會(huì)保障方面的支出逐年增加，增幅也較大?，F(xiàn)有的樣本數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)保障支出不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)的社會(huì)保障還處于初級(jí)階段，保障水平低，還有很大的提高空間。

（二）政策建議

1.加大對(duì)教育和科研的投入。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技、教育是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。基礎(chǔ)教育是公共產(chǎn)品，可以提高全民素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，將轄區(qū)內(nèi)教育水平納入官員的政績(jī)考核中。教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用有明顯的滯后效應(yīng)，防止地方官員的“短視”行為。繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的政策優(yōu)惠，提高全社會(huì)的創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.增加社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生支出。繼續(xù)完善我國(guó)社會(huì)保障制度。目前，我國(guó)的社會(huì)保障水平較低，應(yīng)逐步提高保障水平。應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高參保率，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3.縮減直接經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體應(yīng)進(jìn)一步由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，財(cái)政要退出競(jìng)爭(zhēng)性、生產(chǎn)性的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，只進(jìn)行涉及國(guó)計(jì)民生的公益性投資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變與民爭(zhēng)利的局面。

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The Granger causality relation analysis of the financial expenditure structure and economic growth in China

GUO Wei

（Economy college,Beijing industry and commerce university,Beijing 100048,China）

Abstract:Of the public finance expenditure and economic growth have connection, so, whether the variety of the public finance expenditure structure will rise to show thenotable function to the economic growth or not, how their relation is, deserve the research.Can make use of the unit root and help whole and the Granger cause and effect relation examination etc. calculates the method, analyzing the relation between the China public finance expenditure structure and economic growth.

Key words:economic growth; financial expenditure structure; Granger causality relation check

[責(zé)任編輯 張宇霞]