寬帶壟斷風(fēng)波之后

“假寬帶”，真壟斷？

去年底，發(fā)改委曾就寬帶接入問題對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。如果事實(shí)成立，兩家企業(yè)或被處以數(shù)億至數(shù)十億元罰款。電信業(yè)專家認(rèn)為，若對(duì)兩大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行處罰，客觀上能促使電信、聯(lián)通遵守行業(yè)規(guī)定，有利于打破壟斷，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這在一定程度上將拉低上網(wǎng)資費(fèi)價(jià)格。

而當(dāng)這次調(diào)查就要不了了之的時(shí)候，由DCCI（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）公布的《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告再次劍指電信聯(lián)通—截至2011年9月，中國(guó)固網(wǎng)寬帶用戶已累計(jì)達(dá)到12?993.2萬，3G網(wǎng)絡(luò)用戶也達(dá)到了10?245.7萬，“但中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用假寬帶。”

這份報(bào)告引起一片嘩然，“假寬帶”也迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞之一。

所謂“假寬帶”，DCCI的解釋為享受相關(guān)服務(wù)時(shí)，網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率。

關(guān)于“假寬帶”的說法是否符合事實(shí)，至今仍然存在爭(zhēng)議。然而這并沒有掩蓋國(guó)內(nèi)網(wǎng)速慢、價(jià)格高的事實(shí)。說到底，寬帶用戶遇到的問題，本質(zhì)上還是與壟斷有關(guān)，使得用戶在面對(duì)低質(zhì)服務(wù)時(shí)，往往只能被動(dòng)接受。

“降價(jià)提速”，靠譜嗎？

早在最初卷入反壟斷調(diào)查時(shí)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)提交了保證：“5年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)費(fèi)下調(diào)35%”、“提升寬帶接入速率，下調(diào)寬帶資費(fèi)”。而面對(duì)一浪高過一浪的“假寬帶”質(zhì)疑，工信部更在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上宣布將推動(dòng)實(shí)施寬帶提速計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)的上網(wǎng)速度與國(guó)際平均水平接軌。

目前光纖入網(wǎng)已經(jīng)列入“十二五”成長(zhǎng)規(guī)劃。爭(zhēng)取到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20Mbps以上，可以同時(shí)傳送兩部高清的電視；農(nóng)村家庭達(dá)到4Mbps以上；東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100Mbps。

其實(shí)，無論寬帶是“真”還是“假”，廣大網(wǎng)民最期待的是，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)寬帶的網(wǎng)速能有較大幅度的提升。

但也有網(wǎng)民認(rèn)為：“兩大運(yùn)營(yíng)商的承諾只是階段性的讓大家興奮的成果，真正的服務(wù)至上、降價(jià)提速還需從認(rèn)識(shí)上做到為百姓服務(wù)，而非來自外界壓力，期待我們的網(wǎng)速越來越快、越來越實(shí)惠?！?/p>

經(jīng)歷這重重風(fēng)波之后，我們使用的寬帶到底會(huì)不會(huì)變好？又能變得多好？中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的表態(tài)，以及工信部的宣稱，無疑都讓人們看到了破解“假寬帶”問題的希望。