任秋凌

羅卡爾是真正的“彈丸之地”，因為它只不過是露出大西洋水面的一塊巖石而已。然而，它不是一塊普通的巖石，最近幾年，它所代表的價值越來越大，越來越突出，結(jié)果由它引發(fā)的一場爭奪大戰(zhàn)拉開了帷幕。主張擁有它的主權(quán)的國家有英國、愛爾蘭、冰島和丹麥。如果不是在這片面積只有570平方米的海巖下面發(fā)現(xiàn)了石油，這些國家可能不會對它如此感興趣?，F(xiàn)在，四個國家誰也不想讓步，最后只好把糾紛交給聯(lián)合國處理，未來極有可能將由聯(lián)合國決定誰是這塊“黃金石”的所有者。

曾經(jīng)是一片死亡水域

羅卡爾是一座死火山露出水面的部分。這塊海巖上沒有淡水，因此不適宜居住，上面唯一的居民是鳥類，主要是海雀、北方鸕鶿和在長途飛行過程中暫時在它上面歇歇腳的其他鳥類。其中一些鳥兒甚至已經(jīng)在羅卡爾的崖壁上筑了巢，因為石島周圍的水里有大量魚和甲殼類動物。周圍水域擁有豐富的海產(chǎn)資源是幾國爭奪這塊石頭的另一個原因。

“羅卡爾”一名的來源尚未有定論，有人認為是來自于蘇格蘭蓋爾語的“Sgeir Rocail”，意思是“咆哮的海巖”；也有人認為可能與古諾爾斯語中的“hrukka”一詞有關(guān)；愛爾蘭中世紀(jì)的民間傳說也提到了羅卡爾：它代表著會在末日來臨前出現(xiàn)的神石“Rocabarra”。1703年，一位名叫馬丁的蘇格蘭人首次提到了這座小石島，他還指出愛爾蘭傳說中的神石“Rocabarra”確有其事。

羅卡爾附近區(qū)域被認為是一片死亡水域。1812年，科研船“列奧尼達斯”號在它附近沉沒。12年后，雙桅帆船“鄧迪海倫”號也遭遇了相同的命運。1904年，“挪威”號在前往紐約的途中，在羅卡爾附近撞上暗礁沉沒，造成635人喪生，只有150人設(shè)法逃生。

一夜之間成為爭奪焦點

羅卡爾的具體位置是在圣基爾達島以西304千米、愛爾蘭西北方424千米。以前沒人急著成為這塊預(yù)示著厄運的石頭的主人，即使有人打主意，他們也爭不過海上霸主英國，尤其是考慮到羅卡爾就坐落在英國海岸不遠處。英國直到1955年才采取行動，該國的官員登上這塊海巖，把英國國旗和航海信標(biāo)插在上面。1972年，蘇格蘭人哈里斯宣布該海巖歸其所有。

此后燈塔被毀，但是沒人敢把英國國旗取下。當(dāng)時英國也不是特別關(guān)心這塊海巖，甚至選擇不在聯(lián)合國登記其對羅卡爾的所有權(quán)，而是以非常奇怪的方式加強對它的主權(quán)。1975年，兩名英國水兵來到這里呆了幾小時，拍了一些照片。10年后，一名退休的英國士兵在固定在羅卡爾海巖上的一個木箱里生活了6周時間。

1994年生效的聯(lián)合國海洋法公約中規(guī)定：“若巖石無法滿足人類居住或經(jīng)濟生命自我發(fā)展，則不應(yīng)獨占經(jīng)濟海域或大陸架?！币虼讼嚓P(guān)各國相繼放棄了對羅卡爾主權(quán)的主張，自那以后，羅卡爾被視為公海上的一塊海巖。不過在1997年，環(huán)保團體“綠色和平”組織為抗議英國的油田開發(fā)行為而在羅卡爾海巖上建了一幢小屋，3名環(huán)保人士在這塊石頭上呆了42天，還將羅卡爾改名為“Waveland”并宣布獨立建國，但這個行動僅具有象征意義，1999年便告落幕。

如果科學(xué)家不對羅卡爾周圍的大陸架進行研究，查看這里是否有石油，這塊海巖將會繼續(xù)保持原有狀態(tài)，既不正式屬于英國，也不屬于其他國家。然而，人們在這里發(fā)現(xiàn)了石油，而且據(jù)英國專家說，它將令英國財政部的收入增加1000億英鎊。除了石油以外，這里似乎還有天然氣田。在巨大利益的驅(qū)使下，其他國家開始加入爭奪羅卡爾的行列。愛爾蘭、冰島和丹麥已經(jīng)決定挑戰(zhàn)英國到羅卡爾附近開采礦物資源、發(fā)展?jié)O業(yè)的權(quán)力。冰島和愛爾蘭甚至將官司打到了聯(lián)合國，緊接著英國也正式宣稱擁有羅卡爾的主權(quán)，隨后丹麥也加入進來。

四個國家各說各的理兒

每一方都有自己的理由。英國聲稱，距離羅卡爾最近的英國領(lǐng)土是位于蘇格蘭西北海岸的赫斯特島。這里距離羅卡爾只有300千米，而愛爾蘭、冰島和屬于丹麥的法羅群島距它要遠得多。英國人認為這塊巖石是一座小島，因此它周圍的所有水域都將是該國的專屬經(jīng)濟區(qū)。

與鄰國相比，愛爾蘭則試圖證明羅卡爾不是一座小島，而是一塊巖石。根據(jù)國際法，巖石周圍不涉及領(lǐng)海問題。也就是說它應(yīng)該根據(jù)距離一個國家海岸的遠近，確定它屬于哪個國家。愛爾蘭稱，羅卡爾距離該國最近。英國海岸距離這里要遠一些，而蘇格蘭的赫斯特島不應(yīng)該被當(dāng)作評判的依據(jù)。

丹麥在這場爭論中的底氣略顯不足。該國距離羅卡爾最遠，只有位于羅卡爾北部的法羅群島算是和它沾點邊。丹麥聲稱，那里存在的一個水下微大陸是“法羅群島-羅卡爾島海底高原”。如果真是這樣，丹麥不僅有權(quán)要求法羅群島附近的大陸架，而且可以主張羅卡爾附近大陸架的主權(quán)。

相對而言，冰島雖對這塊巖石的主權(quán)不感興趣，但他們想把該島附近的海底大陸架搶到手。冰島從2001年開始便為向聯(lián)合國提交申請做準(zhǔn)備，該國也是第一個提交這種主權(quán)申請的國家。另外，還是冰島最先商討這個具有爭議的問題。

有關(guān)羅卡爾的談判已經(jīng)進行了5年，但是至今仍未達成一份妥協(xié)協(xié)議。丹麥、冰島和愛爾蘭會在沒有英國參與的情況下，定期討論這個問題。雖然這并不意味著它們形成聯(lián)合對抗英國的陣線，但這幾個國家都想獨享這里的石油和海洋資源卻是一個不爭的事實。如果沒有聯(lián)合國參與，這場爭論可能會無休無止，永遠也得不到解決。

【責(zé)任編輯】龐云