亮點(diǎn)

“四種眼光”提升檢察官教育培訓(xùn)

近年來，廣東省檢察院按照中央關(guān)于新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求和部署，大力推進(jìn)教育培訓(xùn)改革，進(jìn)一步開發(fā)、整合、優(yōu)化檢察教育資源。

一是注重實(shí)效，以系統(tǒng)眼光謀求培訓(xùn)內(nèi)容新拓展。教育培訓(xùn)工作是隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。該院強(qiáng)調(diào)“三立足”凸顯“三特色”，即：立足檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，凸顯檢察隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)特色；立足教育培訓(xùn)工作規(guī)律，凸顯檢察教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)特色；立足廣東檢察工作的發(fā)展趨勢(shì)，凸顯廣東教育培訓(xùn)的地方特色，設(shè)計(jì)系統(tǒng)的高質(zhì)量培訓(xùn)內(nèi)容。近年來該院共組織各類培訓(xùn)班1852期，受訓(xùn)人員達(dá)53166人次。

二是積極創(chuàng)新，以專業(yè)眼光謀求培訓(xùn)方式方法新突破?！皩W(xué)貴心悟，守舊無功”。為切實(shí)提高受訓(xùn)干警在專項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的攻堅(jiān)能力，創(chuàng)新采用實(shí)證互動(dòng)型實(shí)訓(xùn)模式，突破了“灌輸式”講座培訓(xùn)模式，在實(shí)訓(xùn)過程中運(yùn)用小班教學(xué)、案例分析、情景模擬、點(diǎn)評(píng)互動(dòng)等多種方式，使培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)效性。經(jīng)過籌備策劃、省內(nèi)試運(yùn)行、申報(bào)高檢院審定三個(gè)環(huán)節(jié)，被確定為全國檢察機(jī)關(guān)僅有的三個(gè)業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地試點(diǎn)之一，即民行實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)，并先后組織了3期省內(nèi)班、2期國內(nèi)班，培訓(xùn)來自全國各地的民行業(yè)務(wù)核心骨干150多人。

三是細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，以規(guī)范眼光謀求管理機(jī)制建設(shè)新成果。該院專門制定并實(shí)施《兼職教師選聘及管理暫行辦法》，把兼職教師選聘條件、責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利用制度的形式固定下來，并明確可由全省各級(jí)檢察院根據(jù)培訓(xùn)種類、培訓(xùn)內(nèi)容與任務(wù)，按照兼職教師選聘條件，分批次、擇優(yōu)向國家檢察官學(xué)院廣東分院推薦兼職教師人選，為檢察教育擁有充足高質(zhì)的師資力量提供機(jī)制保障。完善專兼職教師激勵(lì)保障機(jī)制，在教學(xué)實(shí)踐中通過講學(xué)評(píng)賽等途徑引導(dǎo)、支持培養(yǎng)優(yōu)秀教師，培養(yǎng)造就了一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、專兼結(jié)合、以兼為主的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。目前擁有兼職檢察教師65名，均為法律功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)專家、資深檢察官。

四是科學(xué)統(tǒng)籌，以理性眼光謀求培訓(xùn)保障水平新提高。該院倡導(dǎo)“人才是第一資源”、“培訓(xùn)出人才，培訓(xùn)出效益”的現(xiàn)代培訓(xùn)理念，在全省檢察機(jī)關(guān)營造尊師重教的良好氛圍。一直以來，廣東省院黨組高度重視教育培訓(xùn)工作，在全省強(qiáng)化教育培訓(xùn)是人才工作先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識(shí)。省、市、縣院一把手帶頭積極參與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，部分院領(lǐng)導(dǎo)班子成員還承擔(dān)了常規(guī)教學(xué)任務(wù)，每年授課達(dá)30多堂，市分院、基層院檢察長積極帶頭講課、聽課，在系統(tǒng)內(nèi)形成了濃郁的“重視教育、崇尚學(xué)習(xí)”的好風(fēng)氣。此外，省院每年教師節(jié)期間均開展系列主題活動(dòng)，按照不同主題評(píng)選并表彰先進(jìn)教師，院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)慰問檢察教師，鼓勵(lì)并表彰檢察教師作出的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)重視和支持檢察教育工作。(文/張萃 鄭斌峰)

做法

完善服務(wù)措施，依法延伸檢察職能

2012年以來，黑龍江省佳木斯市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立服務(wù)大局意識(shí)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

一是健全服務(wù)機(jī)制。研究制定了《二〇一二年佳木斯市檢察機(jī)關(guān)開展“關(guān)注民生，服務(wù)社會(huì)”活動(dòng)實(shí)施方案》，在狠抓辦案維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，積極開展多渠道服務(wù)，制定并下發(fā)了《佳木斯市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境相關(guān)規(guī)定》，重點(diǎn)對(duì)多年來出臺(tái)的服務(wù)性措施和約束性文件進(jìn)行了集中梳理、修訂和完善。

二是創(chuàng)新服務(wù)載體。目前全市十個(gè)基層院管轄面積達(dá)3.27萬平方公里，共建立檢察聯(lián)絡(luò)室16個(gè)，圍繞著信訪接待、普法宣傳、化解矛盾、社區(qū)矯正、平安共建等開展工作。隨著檢察聯(lián)絡(luò)室建設(shè)工作的深入開展，全市形成了覆蓋四區(qū)六縣的快捷、有效的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全市16個(gè)檢察聯(lián)絡(luò)室共接待群眾來訪231人（次），法律咨詢255人（次），化解矛盾糾紛121件，開展大型預(yù)防宣傳活動(dòng)14次，搜集線索19件。

三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。為增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，市院專門召開了“檢察機(jī)關(guān)與非公有制企業(yè)家座談會(huì)”，邀請(qǐng)了佳木斯煤礦機(jī)械有限公司、迪爾·佳聯(lián)收獲機(jī)械有限公司和百威英博佳鳳啤酒有限公司等10家非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人，就檢察機(jī)關(guān)如何更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，如何更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)進(jìn)行座談，認(rèn)真傾聽各企業(yè)負(fù)責(zé)人的要求和建議。為推進(jìn)全市中小企業(yè)和民營企業(yè)加快發(fā)展，市院積極與市工信委和中小企業(yè)服務(wù)中心建立定期聯(lián)系和通報(bào)制度，在佳木斯市中小企業(yè)服務(wù)中心九個(gè)服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建立了“法律服務(wù)平臺(tái)”，開設(shè)了法律服務(wù)熱線。(文/陳旭)

基層

完善檢察聯(lián)絡(luò)室，延伸法律服務(wù)

為深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，2012年，黑龍江省鶴立林區(qū)檢察院把深入化解社會(huì)矛盾作為首要工作任務(wù)，以檢察聯(lián)絡(luò)室為平臺(tái)，不斷拓展服務(wù)民生的領(lǐng)域。

一是組織檢察聯(lián)絡(luò)室開展服務(wù)新林區(qū)的專題調(diào)研活動(dòng)。檢察聯(lián)絡(luò)人員就如何發(fā)揮檢察聯(lián)絡(luò)室的服務(wù)職能、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作和實(shí)施陽光檢務(wù)機(jī)制廣泛征求各界意見，在此基礎(chǔ)上，院黨組出臺(tái)了以保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展為內(nèi)容的10項(xiàng)服務(wù)大局措施。

二是大力開展送法到林場(chǎng)法律宣傳活動(dòng)。組織三個(gè)檢察聯(lián)絡(luò)室工作人員深入林場(chǎng)進(jìn)行法律宣傳，現(xiàn)場(chǎng)為百姓提供法律咨詢并解答相關(guān)法律問題，共散發(fā)宣傳單500余份，接待法律咨詢?nèi)罕娺_(dá)到60余人，受理群眾申訴3件，就地解決問題2件，轉(zhuǎn)交林業(yè)局信訪辦1件。

三是接訪窗口前移。鶴立林區(qū)檢察院檢察聯(lián)絡(luò)室將檢察服務(wù)職能向下延伸,既努力解決群眾訴求，又拓寬了自偵案源。工作中，該院的兩個(gè)檢察聯(lián)絡(luò)室分別根據(jù)群眾反映的林場(chǎng)拖欠職工工資，將有可能涉嫌職務(wù)犯罪問題的情況，迅速反饋給院領(lǐng)導(dǎo)，由院里按程序?qū)讣€索分流到反貪部門，經(jīng)過反貪干警初查后予以立案?jìng)刹椋燃皶r(shí)幫助當(dāng)事人解決了涉訪問題，杜絕了3起集體上訪事件的發(fā)生，又拓寬了自偵案件的案源線索。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。（文/譚玉君）

基層

組建預(yù)防職務(wù)犯罪“輕騎兵”

為幫助基層群眾解決法律方面的困惑，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)，及時(shí)穩(wěn)妥地解決群眾反映的問題，預(yù)防鄉(xiāng)村干部職務(wù)犯罪的發(fā)生，河北省景縣檢察院創(chuàng)新載體搞預(yù)防，組建了一支由反貪、反瀆、控申、預(yù)防等部門組成的“輕騎兵”，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，開展送法下鄉(xiāng)和預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)。其間共發(fā)放宣傳資料200余份，為群眾現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢10余次，受到了百姓歡迎。這支輕騎兵作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，將定期前往景縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，開展涉農(nóng)檢察工作。（文/王輝）

舉措

建立內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

近日，如何將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督優(yōu)勢(shì)效應(yīng)互補(bǔ)，河北省深州市檢察院推出四項(xiàng)舉措。

一是開展述職述廉活動(dòng)。深州檢察院一年兩次開展述職述廉活動(dòng)，對(duì)尚未發(fā)生問題的一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正，起到提前預(yù)防和保護(hù)的作用，促進(jìn)檢察官主動(dòng)接受監(jiān)督。

二是推行錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任終身追究制度，嚴(yán)究有關(guān)人員失職行為。

錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任終身追究制度是一種終身責(zé)任，不因行政職務(wù)的變化而消失，只因法定時(shí)效而消滅。在檢察官因不作為或亂作為，導(dǎo)致在受理案件、偵查犯罪、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、民行監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)中造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。

三是加強(qiáng)檢務(wù)督察，提醒檢察官秉公用權(quán)、廉潔從檢。

檢務(wù)督察制度能規(guī)范檢察人員的執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)?；鶎訖z察機(jī)關(guān)做好檢務(wù)督察工作要善于把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞檢察工作重心進(jìn)行督察。如：制定督察工作每季度的工作側(cè)重，每月的工作要點(diǎn)，每周的工作安排，每日的工作布置。

四是注重媒體監(jiān)督，促使檢察官權(quán)為民用。

在洶涌浪潮般的網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督和宣傳面前，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，同時(shí)還應(yīng)充分發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用，促使檢察官權(quán)為民用。一可以對(duì)執(zhí)法辦案的全過程進(jìn)行報(bào)道，對(duì)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)的檢察官予以曝光，并對(duì)整改情況作跟蹤報(bào)道。如：云南“躲貓貓”事件。二可以對(duì)單位個(gè)人的違法、違紀(jì)及社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行曝光和披露，以達(dá)到對(duì)其制約的目的。利用媒體監(jiān)督能迅速聚焦人們的眼球，形成巨大的社會(huì)壓力，促使檢察官秉公辦事。有助于對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力產(chǎn)生較大的聲勢(shì)，有利于增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度，形成全社會(huì)共同重視、共同監(jiān)督的良好氛圍。（文/張玉快 李默）

做法

以廉政文化促進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展

近年來，河北省武強(qiáng)縣檢察院按照“理念提升、文化引領(lǐng)、制度約束、紅旗帶動(dòng)”的“四位一體”構(gòu)建模式，打造出了特色廉政文化品牌。該院被河北省委、省政法委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，被省檢察院評(píng)為“先進(jìn)基層檢察院”并榮記“集體二等功”，被市紀(jì)委評(píng)為“崗位廉政教育示范基地”。

一是注重注重理念引領(lǐng)。積極引導(dǎo)全體檢察官提高思想認(rèn)識(shí)水平，院黨組提出 “十講”要求和隊(duì)伍建設(shè)的“百日十招”、“說事干事”、“ 經(jīng)常出現(xiàn)在村街口、經(jīng)常坐在百姓炕頭、經(jīng)常與群眾心交心，經(jīng)常與百姓拉家?！钡摹八膫€(gè)三、三個(gè)四”等理念要求，張榜上牌，潛移默化地提升了每一位檢察官的思想認(rèn)識(shí)水平，為廉政文化建設(shè)筑牢思想基礎(chǔ)。

二是注重文化引領(lǐng)。該院建成“警、凈、競(jìng)”檢察大觀園暨預(yù)防警示教育基地，基地以年畫文化為底蘊(yùn)，以廉政文化為重點(diǎn)，以檢察文化為特色，以預(yù)防職務(wù)犯罪為目的，分前言、正心大道、醒腦大道、養(yǎng)元大道、遠(yuǎn)航大道、后記六部分，共計(jì)主題20個(gè)，展板108塊，是具有地域文化特色和聲光電先進(jìn)技術(shù)的河北省最大的警示教育基地。

三是注重制度約束，持續(xù)運(yùn)行“ISO質(zhì)量管理體系”。全市檢察系統(tǒng)制定實(shí)施了隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、檢務(wù)等內(nèi)部規(guī)范化程序文件14套，對(duì)執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分解細(xì)化，保證所有環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，追求持續(xù)改進(jìn)，從而減少隨意性，增強(qiáng)制約性，使辦案走上了規(guī)范化的道路，有效提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平；

四是開展“十面紅旗樹標(biāo)桿”活動(dòng)?！耙粋€(gè)黨員就是一個(gè)先進(jìn)，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，十名黨組成員就是十個(gè)標(biāo)桿”，要求普通檢察官做到的，黨組成員首先做到，在思想上、作風(fēng)上、行動(dòng)上處處發(fā)揮模范帶頭作用。（文/呂新華）

創(chuàng)新

法援律師提前介入保權(quán)益

福建省長泰縣檢察院創(chuàng)新構(gòu)建“法援律師提前介入未成年人刑事案件”制度，進(jìn)一步保護(hù)未成年人合法權(quán)益，特別是保障外來未成年犯罪嫌疑人能夠依法得到法律援助。

近日，暫居長泰縣的16歲貴州少年王某入室盜竊一部手機(jī)，第二天，當(dāng)他再次準(zhǔn)備作案偷手機(jī)時(shí)，被當(dāng)場(chǎng)抓住。事發(fā)后，公安機(jī)關(guān)無法通知其法定代理人到場(chǎng)，訊問時(shí)其監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)。該院在收到公安機(jī)關(guān)移送審查逮捕的案件材料后，立即通知縣法律援助中心，指派律師作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)參與訊問，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

審查案件后，承辦干警了解到王某對(duì)所犯的盜竊行為十分后悔，希望政府能給予寬大處理，想回家好好上學(xué)。據(jù)了解，他有兩個(gè)哥哥在長泰打工，但沒有聯(lián)系方式。訊問結(jié)束后，該院承辦案件干警與法援陳律師冒雨前往吳田山礦區(qū)尋找王某的兩個(gè)哥哥。介紹案情后，王某的哥哥表示愿意配合有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，落實(shí)家庭幫教措施。3月20日，該院依法對(duì)王某作出了不予批準(zhǔn)逮捕的決定。近日，王某的哥哥來電告知王某已經(jīng)順利回家鄉(xiāng)，并準(zhǔn)備下學(xué)期復(fù)讀。

自2011年9月以來，長泰縣司法局、檢察院、公安局三方聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于律師介入未成年人刑事案件制度》，建立合適成年人參與制度。即在偵查、審查逮捕階段，未成年犯罪嫌疑人的法定監(jiān)護(hù)人無法到場(chǎng)的情況下，指派法律援助律師作為合適成年人（即臨時(shí)監(jiān)護(hù)人）到場(chǎng)，為其提供法律幫助，開展幫教工作，并對(duì)訊問活動(dòng)合法性進(jìn)行監(jiān)督，參與不批捕、取保候?qū)?、適用緩刑的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

該項(xiàng)制度的出臺(tái)填補(bǔ)了長泰縣訊問未成年犯罪嫌疑人時(shí)法定監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)的空白。 (文／黃從余)

做法

建設(shè)具有檢察特色的文化體系

近年來，河北省衡水市桃城區(qū)檢察院始終堅(jiān)持文化育檢的工作方針，以建設(shè)具有區(qū)檢察院特色的文化體系為目標(biāo)，開展檢察文化建設(shè)。

近年來，該院在文化建設(shè)方面取得了出色成績(jī)：一是裝點(diǎn)文化長廊，在搬入新辦公樓之初，就在每層樓的墻壁上制作了文化牌匾，內(nèi)容為具有代表性的名人名言、法律諺語、廉政格言，營造了一種蘊(yùn)含現(xiàn)代司法理念、彰顯公平正義的檢察文化氛圍；

二是美化、綠化院落環(huán)境，經(jīng)過對(duì)院落進(jìn)行設(shè)計(jì)、整理、綠化，形成具有一定文化內(nèi)涵、環(huán)境優(yōu)雅，人與自然和諧的人文景觀，在院內(nèi)豎起了寬10米高8米的影背墻，上書“立檢為公 執(zhí)法為民 忠誠公正 清廉嚴(yán)明”十六個(gè)蒼勁大字，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值理念。

三是在二樓大廳制作了檢察官誓言臺(tái)、干警監(jiān)督臺(tái)，設(shè)置了電子顯示屏、警容鏡，墻上懸掛著中央政法委“四條禁令”和省檢察院“七項(xiàng)禁令”以及各項(xiàng)檢察機(jī)關(guān)辦案紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。

四是建立了院榮譽(yù)室，記錄著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全院干警銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的奮斗歷程。

五是建成了功能齊全的健身房、黨員活動(dòng)室、電教室、多功能廳，為干警的學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng)創(chuàng)造了舒適的環(huán)境，供干警開展各種文娛活動(dòng)。(文／姚卷濤)

做法

三項(xiàng)承諾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

黑龍江省樺南縣檢察院在該縣政法機(jī)關(guān)“護(hù)航工程”啟動(dòng)后，成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，制定了活動(dòng)方案和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見等，全面啟動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的“護(hù)航工程”。

一是以企業(yè)需求為第一信號(hào)，急企業(yè)之所急。以企業(yè)需求為第一信號(hào)，在企業(yè)需要法律支持的時(shí)候，及時(shí)出手。2012年3月，該院與縣鴻源米業(yè)集團(tuán)包扶對(duì)接，了解到糧庫拖欠該企業(yè)100多萬元糧食款，致使流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難，影響到了該企業(yè)的正常經(jīng)營。檢察機(jī)關(guān)出謀劃策，通過法律渠道解決了這一長期困擾企業(yè)的問題。通過訴訟解決了這一長期困擾企業(yè)的問題。

二是以社會(huì)穩(wěn)定為第一要求，解企業(yè)之所憂。嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪，解除企業(yè)對(duì)發(fā)展中社會(huì)環(huán)境的憂慮，讓投資者、生產(chǎn)者、建設(shè)者有安全感、安定感和信任感。上半年，有針對(duì)性地加大對(duì)影響企業(yè)發(fā)展刑事犯罪案件的打擊力度，共受理此類刑事案件10余件，并及時(shí)提起訴訟，有效地遏制了此類案件的發(fā)生。

三是以服務(wù)企業(yè)為第一目標(biāo)，送企業(yè)之所需。徹底轉(zhuǎn)變檢察工作作風(fēng)，積極開展送法進(jìn)企等活動(dòng)，不斷提高依法生產(chǎn)、企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理能力。與縣內(nèi)10家非公有制企業(yè)建立了聯(lián)席制度和檢企互動(dòng)平臺(tái)。邀請(qǐng)縣黨校教師深入到縣鴻源米業(yè)、世紀(jì)商廈等企業(yè)講法制課10課，為他們整章建制10項(xiàng)100余條。（文/陳旭 王連發(fā)）

機(jī)制

雙機(jī)制管理強(qiáng)化檢察聯(lián)絡(luò)室服務(wù)

黑龍江省林甸縣檢察院立足縣域發(fā)展實(shí)際，以檢察聯(lián)絡(luò)室創(chuàng)建為突破口，切實(shí)把檢察聯(lián)絡(luò)室打造成聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的便民窗口，加強(qiáng)規(guī)范化管理，確保檢察職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到基層。

一是強(qiáng)化組織機(jī)制管理。該院成立了檢察聯(lián)絡(luò)室推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《林甸縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入檢察聯(lián)絡(luò)室工作制度》，要求每名黨組班子成員每月至少1天，聯(lián)絡(luò)室主任每月至少4天深入到檢察聯(lián)絡(luò)室工作。聯(lián)絡(luò)室創(chuàng)建至今，得到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持和積極配合，在積極化解社會(huì)矛盾、參與社會(huì)管理創(chuàng)新方面達(dá)成共識(shí)。1-6月份共開展法律咨詢33次，參與社會(huì)治安綜合治理13次，化解社會(huì)矛盾糾紛20次，對(duì)特殊人群進(jìn)行幫教管理28次。

二是強(qiáng)化制度機(jī)制管理。該院堅(jiān)持定期巡訪檢查工作，檢查主要針對(duì)工作日志及接待登記本的填寫、舉報(bào)信箱的管理、舉報(bào)線索的管理、民行申訴線索管理、電子日志及登記表的使用情況、辦公場(chǎng)的維護(hù)和宣傳手冊(cè)的發(fā)放等七個(gè)方面，以及對(duì)群眾反映的情況是否能規(guī)范化處理，調(diào)解矛盾糾紛，舉報(bào)渠道是否暢通等工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。從中找出工作中的不足，針對(duì)問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，以提升檢察聯(lián)絡(luò)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)管理力度。

該院還通過組織開展各類主題活動(dòng)，促進(jìn)法治宣傳教育學(xué)習(xí)取得實(shí)效。今年以來，共開展法制宣傳活動(dòng)2次，職務(wù)犯罪預(yù)防法制講座2次。有效地提升了廣大干警化解社會(huì)矛盾的能力，增強(qiáng)參與社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)管理創(chuàng)新工作主動(dòng)性和積極性，在加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。（文/陳冰冰）

做法

看守所里的人性化細(xì)節(jié)

“非常感謝你們檢察官同志，能把我小孩參加高考的事情告訴我，并把小孩寫的信給我看，我非常感動(dòng)，心中的牽掛終于放下了……”這一幕發(fā)生在江蘇省宿遷市看守所提審室里。

6月4日，宿遷市宿城區(qū)檢察院反貪局立案辦理的蔡某涉嫌受賄案件，因案件偵查需要，宿城區(qū)檢察院決定對(duì)犯罪嫌疑人蔡某采取刑事拘留強(qiáng)制措施。犯罪嫌疑人蔡某接到拘留證時(shí)知道，再過二三天就高考了，自己沒有辦法陪兒子參加高考，主動(dòng)向辦案檢察官請(qǐng)求能夠告知他兒子準(zhǔn)備高考的近況。即發(fā)生了開頭一幕。

辦案檢察官將此情況向局長匯報(bào)后，局長又向檢察長匯報(bào)，檢察長詳細(xì)了解案情后，臨時(shí)召開了檢察委員會(huì)，經(jīng)過檢察委員會(huì)討論一致認(rèn)為，犯罪嫌疑人蔡某深知自己行為觸犯的法律，主動(dòng)認(rèn)罪，認(rèn)罪態(tài)度好，主動(dòng)懇求組織上能對(duì)其寬大處理。同時(shí)作為父親，牽掛兒子的高考情況，也是可以理解的，告知蔡某他兒子的近況，讓其放下心中的牽掛。檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中充分運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。(文／周勇)

舉措

進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)化預(yù)防工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)化預(yù)防工作，提高群眾參與和支持預(yù)防職務(wù)犯罪工作的積極性，江蘇省南京市白下區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會(huì)將全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線，共同推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

首先，建立了“兩層”組織機(jī)構(gòu)。南京市白下區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在職務(wù)犯罪預(yù)防局。預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線領(lǐng)導(dǎo)小組工作在區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。區(qū)預(yù)防協(xié)會(huì)各會(huì)員單位在內(nèi)部建立預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組織協(xié)調(diào)和抓好本單位的人民防線工作。

其次，構(gòu)建了“三級(jí)”人民防線。檢察機(jī)關(guān)在街道市民服務(wù)中心設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線工作站，在社區(qū)委員會(huì)設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線工作點(diǎn)，在社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)部設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作的“三級(jí)”人民防線。

第三，建立了“四項(xiàng)制度”：職務(wù)犯罪案件通報(bào)、發(fā)布制度；重大項(xiàng)目備案制度；聯(lián)系會(huì)議（通報(bào)）制度；人民防線聯(lián)絡(luò)員制度。

第四，強(qiáng)化了“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育工作，形成濃厚的職務(wù)犯罪預(yù)防氛圍；“爭(zhēng)創(chuàng)無職務(wù)犯罪單位”工作，加強(qiáng)對(duì)各單位犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控的排查與督導(dǎo)，保障“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)效；加大重大項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作，對(duì)區(qū)屬招投標(biāo)項(xiàng)目要加強(qiáng)關(guān)注，深入推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢工作；開展預(yù)防職務(wù)犯罪的信息與輿情工作，以信息化手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪及其人民防線的有效開展。（文/劉似玉 夏峰濤）

做法

預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣講

近日，中國長江航運(yùn)集團(tuán)南京油運(yùn)股份有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)南京線路器材廠兩家企業(yè)結(jié)合黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，特邀請(qǐng)江蘇省南京市下關(guān)區(qū)檢察院檢察長王俊分別為兩企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部近320余人進(jìn)行廉政法制宣講。

王俊從貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、行賄罪等職務(wù)犯罪罪名、立案標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)講起，結(jié)合立案查辦的典型案件，對(duì)當(dāng)前黨員干部的犯罪特點(diǎn)進(jìn)行了歸納與總結(jié)，并對(duì)這些走上犯罪道路的領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀心理進(jìn)行了深刻的剖析，深刻揭示了職務(wù)犯罪給國家、社會(huì)、單位、家庭及個(gè)人帶來的危害，引起聽課人員的共鳴和警醒。

他提醒各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真吸取反面典型的教訓(xùn)，作為新任領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“六個(gè)要”即：一要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，二要謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，三要貼近群眾務(wù)實(shí)辦事，四要謹(jǐn)慎社會(huì)交往，五要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，六要廉潔自律爭(zhēng)當(dāng)守法護(hù)法的楷模。(文/孟軍 葛進(jìn)奮)

做法

檢察聯(lián)絡(luò)室架起連心橋

黑龍江省同江市街津口檢察聯(lián)絡(luò)室設(shè)立于2010年，是黑龍江省第一個(gè)民族鄉(xiāng)檢察聯(lián)絡(luò)室。幾年來，這間聯(lián)絡(luò)室充分履行檢察職能，在少數(shù)民族赫哲族聚居地架起了一座民族連心橋。

為了讓赫哲群眾了解檢察聯(lián)絡(luò)室的作用，聯(lián)絡(luò)室工作人員變?nèi)罕娚显L為檢察官下訪，通過走村入戶、訪民問案了解基層民族群眾的思想動(dòng)態(tài)。特別是在國家禁止?jié)O獵的政策實(shí)行力度加大，赫哲漁民的生產(chǎn)生活方式由傳統(tǒng)的漁獵生活向種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)方向改變的轉(zhuǎn)型期，更是認(rèn)真傾聽群眾的呼聲、意見和建議，合理解決群眾的訴求。為了便于溝通，檢察聯(lián)絡(luò)室還聘請(qǐng)赫哲族檢察聯(lián)絡(luò)員，并在每個(gè)村屯都安排一個(gè)聯(lián)絡(luò)員，使檢察聯(lián)絡(luò)室成為檢察機(jī)關(guān)與赫哲族群眾零距聯(lián)系的紐帶。

做促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的使者。2011年5月初，街津口赫哲族鄉(xiāng)檢察聯(lián)絡(luò)員和民族鄉(xiāng)檢察聯(lián)絡(luò)員在入戶訪民時(shí)，了解到一條信息，赫哲漁業(yè)村村民因村里一塊機(jī)動(dòng)耕地發(fā)包與承包方漢族人劉某發(fā)生意見分岐。赫哲漁業(yè)村村民在村長的默許下產(chǎn)生了搶種劉某土地的想法，并多次威脅劉某，揚(yáng)言如果搶不來地，就去地里放炸藥包，雙方僵持不下。檢察聯(lián)絡(luò)室工作人員感覺事態(tài)嚴(yán)重，及時(shí)將情況向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并積極介入矛盾雙方，為其調(diào)解協(xié)商。最終，這起由土地糾紛引起的赫漢劍拔弩張的緊張局面在檢察聯(lián)絡(luò)室工作人員的及時(shí)調(diào)解下得到了化解。

做預(yù)防職務(wù)犯罪的平臺(tái)。為提高赫哲族人民生活水平，國家每年都投入大量扶貧資金，開展扶貧項(xiàng)目。針對(duì)這一特點(diǎn)，檢察聯(lián)絡(luò)室一方面全力開展重點(diǎn)工程的預(yù)防工作。通過加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)過程的監(jiān)督，防止招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)錢交易的發(fā)生。另一方面，檢察聯(lián)絡(luò)室還幫助村級(jí)基層組織加強(qiáng)制度建設(shè)，主動(dòng)幫助健全村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，確保重大決策處于全體村民的監(jiān)督之下。（文/李連紅）