辜勝阻

我國(guó)著名學(xué)者胡適先生曾告誡國(guó)人志士和后輩學(xué)人，要“多研究些問(wèn)題，少談些‘主義”。然而從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究演進(jìn)歷程上看，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究偏離現(xiàn)實(shí)，過(guò)度理想化、模型化、數(shù)理化的問(wèn)題十分嚴(yán)重，與經(jīng)濟(jì)學(xué)“經(jīng)世濟(jì)民”的宗旨背道而馳。在我看來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，“背靠理論，面向現(xiàn)實(shí)”應(yīng)該是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要取向。

從研究對(duì)象上看，如何將稀缺的資源進(jìn)行合理配置一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，怎樣重點(diǎn)研究“兩難”，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“兩難”困境，使經(jīng)濟(jì)在“兩難”中前行，應(yīng)成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要議題?！皟呻y”的本義是面臨困難的選擇，進(jìn)退維谷，在現(xiàn)實(shí)中是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展復(fù)雜性和不確定性的體現(xiàn)?！皟呻y”之所以難，是因?yàn)樗敲艿膬蓚€(gè)對(duì)立面，既相互排斥又相互依賴，而兩者的存在都具有一定程度的合理性。對(duì)“兩難”問(wèn)題首先要權(quán)衡取舍，找出矛盾的主要方面。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%，這是自2005年來(lái)GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)首次放棄保八。預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)的降低為進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)改革預(yù)留了更大的空間，這也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將可能成為我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面臨的“兩難”問(wèn)題不斷增多，化解的難度不斷加大。有“兩難”并不可怕，關(guān)鍵是怎樣從理論上認(rèn)真研究“兩難”的矛盾癥結(jié)所在，權(quán)衡“兩難”，決擇“兩難”，平衡“兩難”，指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“兩難”中前行，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在研究“兩難”、化解“兩難”中自信自強(qiáng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展正面臨堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“兩難”問(wèn)題

近年來(lái)，城市住房?jī)r(jià)格增速嚴(yán)重偏離居民收入增長(zhǎng)水平。房?jī)r(jià)過(guò)高成為目前城鄉(xiāng)居民的普遍感受。然而，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，高速發(fā)展的房地產(chǎn)卻成為保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?，部分地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被房地產(chǎn)“綁架”的現(xiàn)象。2010年國(guó)務(wù)院頒布“新國(guó)十條”，雖然在一定程度上遏制了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，但房?jī)r(jià)總體仍處于高位。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控勢(shì)在必行。但房地產(chǎn)業(yè)是各行各業(yè)開(kāi)發(fā)的先導(dǎo)，綜合性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)效應(yīng)大，直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。調(diào)控房?jī)r(jià)“保民生”會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，進(jìn)而在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的增速。據(jù)測(cè)算，每年房地產(chǎn)行業(yè)可拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近2%，房地產(chǎn)每投入100元即可創(chuàng)造出相關(guān)產(chǎn)業(yè)約200元的消費(fèi)需求。對(duì)于地方政府而言，由于對(duì)土地財(cái)政的依賴，處理好房地產(chǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的任務(wù)更加艱巨。這在一定程度上也使得城鎮(zhèn)化的發(fā)展陷入“兩難”：城鎮(zhèn)化是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久動(dòng)力，但地方政府利用城鎮(zhèn)化的發(fā)展推高了城市房?jī)r(jià)。

當(dāng)前，如果放松調(diào)控，房?jī)r(jià)可能會(huì)報(bào)復(fù)性地反彈上漲；如果持續(xù)地嚴(yán)厲控制，那么有可能因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的下滑而影響到幾十個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。就房地產(chǎn)市場(chǎng)本身而言，改變這種“兩難”境地的關(guān)鍵在于：在保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性的同時(shí)，積極建立多層次的住房供給體系，引導(dǎo)和支持“先租后買”梯度消費(fèi)模式，滿足人們多元化的需要，改變千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的狀況。如同當(dāng)前的公共汽車、地鐵、低檔車、豪華車各行其道的多層次交通體系能夠基本滿足人們的出行需要一樣，住房也需要形成多層次的供給體系，通過(guò)多向分流以滿足不同群體的不同需求。就整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)而言，擺脫這種兩難處境還需要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴房地產(chǎn)業(yè)的局面，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今后要加快新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，并積極擴(kuò)大民間投資，發(fā)展中小企業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以新舉措來(lái)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)地方政府收入過(guò)度依賴土地財(cái)政、過(guò)度依賴融資平臺(tái)和過(guò)度依賴轉(zhuǎn)移支付等問(wèn)題的解決，客觀上要求加快財(cái)稅體制改革，實(shí)現(xiàn)地方事權(quán)與財(cái)力相匹配。

中國(guó)提高“居民收入占國(guó)民收入比重和勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重”的分配制度改革正面臨提高勞動(dòng)收入與企業(yè)發(fā)展成本升高的“兩難”問(wèn)題

一方面，目前我國(guó)勞動(dòng)者收入偏低，加快推進(jìn)收入分配改革直接關(guān)乎民計(jì)民生。另一方面，當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)，“利潤(rùn)比刀片還薄”，同時(shí)還面臨融資困難、用工艱難、市場(chǎng)萎縮、負(fù)擔(dān)沉重、成本攀升等問(wèn)題。在權(quán)衡收入分配改革與企業(yè)發(fā)展的“兩難”問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注意四點(diǎn)：第一，在推進(jìn)改革過(guò)程中，政府要對(duì)中小企業(yè)減稅、減費(fèi)、減負(fù)，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)成本升高的能力，并重視對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，使企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等來(lái)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二，政府要“化稅為薪”，綜合考慮納稅人收入支出狀況，實(shí)施個(gè)稅改革，使中低收入者獲得更多實(shí)惠。第三，要推行工資的集體協(xié)商，積極建立工資增長(zhǎng)的機(jī)制，使職工的工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益適度掛鉤。第四，要適度降低國(guó)民收入分配中的政府所得，提高居民所得和企業(yè)所得，實(shí)現(xiàn)藏富于民。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)正面臨資源價(jià)格改革與物價(jià)調(diào)控的“兩難”問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出巨大代價(jià)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的高能耗、高物耗、高排放和高污染問(wèn)題嚴(yán)重。盡管面臨著能源供給的硬約束，高能耗、低效率的狀況卻一直難以從根本上得到改變。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與當(dāng)前資源價(jià)格被扭曲有直接聯(lián)系。由于資源價(jià)格未能準(zhǔn)確反映出資源的稀缺程度，價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制的缺失造成資源的大量浪費(fèi)和低效使用。價(jià)格信號(hào)及時(shí)、正確地顯示是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，必須加快資源價(jià)格形成機(jī)制改革，形成企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制。但是資源性產(chǎn)品多屬生產(chǎn)資料，其價(jià)格上漲會(huì)向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)，從而加劇物價(jià)上漲壓力。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲5.4%。雖然目前物價(jià)顯現(xiàn)出一定程度的回落態(tài)勢(shì)，但由于要素價(jià)格上升、輸入型通脹壓力增加等原因，物價(jià)上漲壓力依然存在，物價(jià)調(diào)控仍然非常重要。當(dāng)前推進(jìn)資源價(jià)格改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，需要大力貫徹落實(shí)。十七大報(bào)告明確提出要“完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制”，推動(dòng)資源價(jià)格改革勢(shì)在必行。但資源價(jià)格改革要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，盡量減少改革短期內(nèi)產(chǎn)生的劇痛。在價(jià)格改革的同時(shí)，要積極發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)對(duì)低收入者和中小企業(yè)的應(yīng)急救助和財(cái)政扶持。

責(zé)編/杜鳳嬌 美編/石玉