歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及其應(yīng)對(duì)措施探析

王麥寧

[摘 要]歐債危機(jī)是次貸危機(jī)延續(xù)，也可以說(shuō)是次貸危機(jī)的結(jié)果，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體造成了嚴(yán)重的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也未能獨(dú)善其身，近年來(lái)，我國(guó)出口下滑，經(jīng)濟(jì)增速放緩、人民幣持續(xù)升值、通貨膨脹、股市暴跌等都和歐債危機(jī)有一定的聯(lián)系；為此，我國(guó)必須擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大政府的融資渠道、謹(jǐn)慎籌建亞洲共同貨幣等。

[關(guān)鍵詞]歐債危機(jī) 影響

歐債危機(jī)爆發(fā)后，全球資本市場(chǎng)遭受重創(chuàng)，較短時(shí)間內(nèi)，道瓊斯指數(shù)下跌3%，西班牙和葡萄牙藍(lán)籌股票指數(shù)更是下跌6%，歐元區(qū)和歐洲經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，全球性通脹開始顯現(xiàn)，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了一層陰影。

一、歐洲危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響

1.歐洲危機(jī)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響

歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)最直接的影響就是中國(guó)對(duì)歐洲國(guó)家的出口。在中國(guó)外貿(mào)出口的主要對(duì)象中，占據(jù)前三位的分別是歐盟、美國(guó)和日本，這三者就占到中國(guó)出口總額的60%以上。特別是歐盟，更是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)、第一大技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地和第二大進(jìn)口市場(chǎng),其目前占中國(guó)出口市場(chǎng)的比重約在18%至21%之間,所以如果來(lái)自歐盟的外需下降,中國(guó)的出口必將受到一定的影響。盡管中國(guó)對(duì)希臘、西班牙等深陷債務(wù)危機(jī)等國(guó)的出口比重不大，但由于人民幣升值幅度較大，中國(guó)出口到歐洲的產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力將出現(xiàn)下降。如果出口企業(yè)用歐元和英鎊收匯，則面臨較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

匯率變動(dòng)對(duì)出口貿(mào)易的影響主要是通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制傳導(dǎo)的，而影響這一機(jī)制傳遞效果的因素很多。在我國(guó)，由于加工貿(mào)易多是進(jìn)口原材料和機(jī)械設(shè)備后在我國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)然后再出口，因此進(jìn)口的原材料在加工貿(mào)易中所占的比重較大，這也是由于我國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所導(dǎo)致的。而隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，出口產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原材料、零部件和半成品將更多地由國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)，匯率的調(diào)整也將對(duì)其出口貿(mào)易產(chǎn)生一定的擴(kuò)展效果。

2.歐債危機(jī)對(duì)人民幣升值的影響。在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊下，避險(xiǎn)資金紛紛轉(zhuǎn)向美元資產(chǎn)，美元指數(shù)先后突破85、86和87，美元對(duì)歐元、英鎊、澳元和瑞郎等貨幣紛紛升值。隨著美元走強(qiáng)，人民幣也跟著升值。自2008年以來(lái)，人民幣對(duì)歐元匯率累計(jì)升值達(dá)到26.8%；與此同時(shí)人民幣對(duì)英鎊也升值了10.7%。歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，人民幣已經(jīng)因歐洲債務(wù)危機(jī)而對(duì)主要非美貨幣出現(xiàn)較大幅度的升值。人民幣的“被升值”還將影響人民幣對(duì)美元匯率的調(diào)整。

另外一方面，隨著人民幣對(duì)非美貨幣的升值，投機(jī)資本流入可能會(huì)有所增加。實(shí)際上，以前我們一直關(guān)注人民幣對(duì)美元有升值預(yù)期，美元投機(jī)資本的流入造成人民幣升值，“熱錢”流入增加。但現(xiàn)在隨著人民幣對(duì)歐元和英鎊的升值，歐元和英鎊投機(jī)資本的流入同樣可以獲得人民幣升值所帶來(lái)的好處。因此防范熱錢的流入，我們不應(yīng)該只關(guān)注美元資產(chǎn)的流入，也要防范正在持續(xù)走弱的歐元和英鎊等資產(chǎn)的流入。

3.歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資的影響。歐洲是中國(guó)對(duì)外直接投資的重要區(qū)域之一，歐債危機(jī)爆發(fā)使得華人在歐洲企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損加重，很多投資者選擇從歐洲撤資，這些倒流的資本勢(shì)必沖擊國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)、商品市場(chǎng)，加劇國(guó)內(nèi)通貨膨脹。

4.歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的影響。由于歐洲各國(guó)深陷債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重影響，當(dāng)前對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品需求尚未得到明顯的回轉(zhuǎn)，中國(guó)內(nèi)地的一些制造出口企業(yè)接到的訂單收到影響，特別是沿海地區(qū)的一些外貿(mào)出口企業(yè)受到的影響較為明顯。而這些地區(qū)大部分都是匯集著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以勞動(dòng)力需求為導(dǎo)向的企業(yè)在面臨訂單下滑的情況下只能采取縮減員工數(shù)量的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬(wàn)人，為全年目標(biāo)900萬(wàn)人的130%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)547萬(wàn)人，為全年目標(biāo)500萬(wàn)人的109%；就業(yè)困難人員就業(yè)165 萬(wàn)人，為全年目標(biāo)100萬(wàn)人的165%。年末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員908萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年底降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的政策與措施

1.擴(kuò)大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。擴(kuò)大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,提高國(guó)家的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力,不能完全走政府主導(dǎo)的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生的根本原因是歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。發(fā)生危機(jī)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加入歐元區(qū)后又面臨了更大的生存壓力,在私人投資不旺的情況下,政府投資成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。因此,如何降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資和出口的依賴,即降低資本形成和凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度、提高最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,未來(lái)的基建投資應(yīng)該適度壓縮,提高居民收入、提高居民的消費(fèi)傾向應(yīng)該成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

2.擴(kuò)大中央政府和地方政府的融資渠道。擴(kuò)大中央政府和地方政府的融資渠道,實(shí)現(xiàn)政府的收入和支出相匹配,不能高估外債與地方政府負(fù)債的承受能力。歐洲債務(wù)危機(jī)的本質(zhì)原因就是政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)超過(guò)了自身的承受范圍,而引起的違約風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)應(yīng)盡快以立法形式加強(qiáng)對(duì)地方政府預(yù)算管理,增強(qiáng)透明度,合理控制政府債務(wù)規(guī)模,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)該及時(shí)對(duì)全國(guó)整體財(cái)政及債務(wù)狀況作全面清查和評(píng)估,對(duì)地方政府債務(wù)規(guī)模進(jìn)行限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,切實(shí)從財(cái)政和金融兩方面防范償債違約風(fēng)險(xiǎn)。

3.審慎建立或加入亞洲共同貨幣區(qū)。歐洲貨幣聯(lián)盟規(guī)定,歐洲央行只對(duì)歐元貨幣,而非各成員國(guó)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行管理。歐盟只有動(dòng)用貨幣政策工具,而無(wú)使用財(cái)政政策工具的權(quán)力,一旦出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，歐盟無(wú)以調(diào)動(dòng)各國(guó)財(cái)政力量進(jìn)行調(diào)控。歐元區(qū)這一分散的財(cái)政政策和統(tǒng)一的貨幣政策的矛盾,在幾個(gè)不同版本的“亞元”即亞洲區(qū)域貨幣一體化方案中也同樣存在,甚至更嚴(yán)重。

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