• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      ?

      目前百姓真正關(guān)心的是什么

      2012-04-29 00:44:03燕繼榮
      領(lǐng)導(dǎo)文萃 2012年11期
      關(guān)鍵詞:分權(quán)權(quán)威依法

      燕繼榮

      保民權(quán),促民生,治腐敗,所有這些工作的推進(jìn),最終都把人們的目光引向一個(gè)公共話題——“民主”。從網(wǎng)絡(luò)言論看,民主的訴求似乎益愈高漲。但仔細(xì)分析,如果把民主主要理解為普選,即每隔幾年投票選舉當(dāng)政者的話,那么對多數(shù)中國普通百姓而言,也許那還算不上是真正想要的東西。目前百姓真正關(guān)心的問題其實(shí)并非“你的當(dāng)政必須由我投票選舉”,也未必是“你當(dāng)政之后一定要為我辦好事”,甚至也不是“你當(dāng)政是不是一定要廉潔奉公”,而是“你既然當(dāng)政了,就不要隨便侵害我的利益”。比如,不要隨便拆我的房子(強(qiáng)拆),征我的地(強(qiáng)征),毀我的林(不守協(xié)議),阻我的財(cái)路(吃拿卡要),斷我的生機(jī)(清剿罰沒)。如果非要那樣,也要講個(gè)道理,做出讓我能夠接受的補(bǔ)償,或者給我一個(gè)真正有效的承諾,而不是要么對我的要求不理不睬,要么動不動就大打出手,抓我坐牢。

      社會生活中難免有矛盾和沖突,人類文明的標(biāo)志是,有了矛盾和沖突不要動輒大動干戈,武力解決,而是找一個(gè)地方說事評理。司法機(jī)關(guān)作為主持正義的機(jī)構(gòu),本被賦予這個(gè)角色和功能。但現(xiàn)實(shí)給人的印象,是某種程度上的司法不昌、司法不力、司法不公。主要原因和表現(xiàn)可歸結(jié)為:(1)法院角色不清晰,經(jīng)常配合政治和行政機(jī)關(guān),履行諸如“綜合治理”、“社會管理”、“維穩(wěn)”之類的政治與行政職能,成為社會管理的機(jī)器;(2)法院行為不完全獨(dú)立,因在人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)方面受到權(quán)力機(jī)關(guān)的控制,部分法院“依政司法”而不是“依法司法”,結(jié)果造成有法不依或有法難依的難題;(3)某些法官欠專業(yè),對于法律精神的理解和解釋具有隨意性,判案尺度有時(shí)出入太大;(4)法官辦案不清明,某些法官有收受賄賂,某些法院有接受“捐贈”的情況,有選擇地憑關(guān)系辦“人情案”。這些問題有的具有普遍性,有的屬于個(gè)別現(xiàn)象,但都嚴(yán)重?fù)p害了司法的權(quán)威性,使人們不再把法院當(dāng)作說事評理的地方。法治發(fā)展的歷史表明,公正獨(dú)立的司法越是脆弱,社會的暴力抗?fàn)幘驮綇?qiáng)。今天,愈發(fā)頻繁的“上訪”和群體事件該讓我們警醒了。

      從功利主義的角度看,人們之所以要求民主,主要是為了防止絕對權(quán)力。因?yàn)榻^對權(quán)力意味著“無限權(quán)威”,而正如托克維爾所言,“無限權(quán)威”“是一個(gè)壞而危險(xiǎn)的東西”。之所以說它“壞而危險(xiǎn)”,是因?yàn)樗赡芮趾駛€(gè)人權(quán)利,導(dǎo)致社會不公。事實(shí)上,任何權(quán)力,不管是政治權(quán)力還是經(jīng)濟(jì)權(quán)力,抑或文化權(quán)力乃至輿論權(quán)力,只要被集中專有,就難免形成絕對權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)。正是為了化解這種風(fēng)險(xiǎn),通過分權(quán)來控權(quán)才被認(rèn)為是一種合理的制度安排。從各國實(shí)踐看,分權(quán)的途徑多種多樣,其中,民主主要貫徹了主權(quán)與治權(quán)分開的原則,而審判獨(dú)立不過是另一種分權(quán)形式,它通過治理權(quán)與審判權(quán)的分離,在官與民以及民與民之間樹立一種“第三方”的權(quán)威,以保證社會矛盾和沖突的解決不被任何霸權(quán)(不管是權(quán)霸還是資霸,不管是學(xué)霸還是輿霸)所主導(dǎo)。

      “依法治國”和“民主政治”是執(zhí)政黨倡導(dǎo)的治國理念。在民主與法治的關(guān)系問題上,有人提出“法治優(yōu)先于民主”。這種觀點(diǎn)只能在這樣的條件下才能被公眾認(rèn)可和接受:即這里的“法治”包括官員依法施政,民眾依法維權(quán),法院審判獨(dú)立。如果強(qiáng)權(quán)力量(不管是權(quán)力部門,還是資本集團(tuán))有法不依,任意進(jìn)犯公民權(quán)利領(lǐng)地,那又怎能讓民眾依法有序參與呢?如果“法治”僅僅被理解為法院作為權(quán)力附屬機(jī)構(gòu)配合當(dāng)局“整治”不聽話的“刁民”,那又怎么能不激發(fā)大眾“民主優(yōu)先”的強(qiáng)烈愿望呢?法治不昌,民主高漲。建立一個(gè)有效的司法體系,樹立法律的權(quán)威和公正司法的形象,使全社會養(yǎng)成憑借法律機(jī)制來解決問題的習(xí)慣,可以將大眾追求民主訴求的行為納入法治化的軌道,保證民主的有序推進(jìn)。

      (摘自《同舟共進(jìn)》)

      猜你喜歡
      分權(quán)權(quán)威依法
      依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境要堅(jiān)持“抓小打早”
      蒙住眼,因?yàn)槎缡蛛y——為什么清代不能建立合理化的央地財(cái)政分權(quán)
      各大權(quán)威媒體聚焦流翔高鈣
      為常委會依法履職當(dāng)好參謀助手
      牢記使命擔(dān)當(dāng) 依法履職盡責(zé)
      依法履職盡責(zé) 獻(xiàn)計(jì)振興發(fā)展
      跟蹤督察:工作干得實(shí) 權(quán)威立得起
      權(quán)威發(fā)布
      電影(2017年6期)2017-06-24 11:01:26
      地方政府科技支出與財(cái)政分權(quán)的促進(jìn)行為研究
      中國市場(2016年44期)2016-05-17 05:14:54
      權(quán)威的影子
      小說月刊(2015年1期)2015-04-19 02:04:19
      汨罗市| 彝良县| 定结县| 旌德县| 襄城县| 北海市| 德钦县| 普兰店市| 浦县| 仙游县| 颍上县| 横峰县| 蓬莱市| 广德县| 苏尼特左旗| 灵璧县| 星子县| 安吉县| 双城市| 沿河| 百色市| 民县| 达拉特旗| 威信县| 扎兰屯市| 邵阳县| 珲春市| 伊宁县| 鹤峰县| 苏尼特左旗| 德保县| 临泽县| 遂昌县| 大荔县| 文登市| 杂多县| 丽水市| 专栏| 马鞍山市| 桃源县| 西宁市|