各國(guó)爭(zhēng)相放水，中國(guó)不為所動(dòng)

新浪網(wǎng)日前發(fā)表財(cái)經(jīng)評(píng)論家鈕文新的文章說(shuō)，從華爾街到香港再到A股市場(chǎng)和中國(guó)的銀行，種種跡象已經(jīng)充分證明：做空中國(guó)的勢(shì)力已經(jīng)開(kāi)始大手筆動(dòng)作，而誰(shuí)會(huì)相信這是真的？誰(shuí)又該出面遏制這樣的態(tài)勢(shì)？說(shuō)實(shí)話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在惡性循環(huán)中不斷惡化，而更要命的是對(duì)此麻木不仁的態(tài)度，我行我素的作風(fēng)。鑒于歐、美、日、巴西、印度等國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的貨幣擴(kuò)張性政策，因此，市場(chǎng)對(duì)此次中國(guó)央行會(huì)議充滿期待。十分遺憾，央行貨幣政策委員會(huì)的報(bào)告，除了有針對(duì)性地指出“要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融最新動(dòng)向及其影響”之外，幾乎毫無(wú)新意，更看不出有力應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的積極姿態(tài)。一方面，股市大跌，融資功能大為減弱，另一方面，中央銀行強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)發(fā)揮直接融資的作用，更好地滿足多樣化投融資需求，推動(dòng)金融市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展”。是不是只有大規(guī)模地投放貨幣才對(duì)？不是。筆者認(rèn)為，信貸的進(jìn)一步擴(kuò)展并不適于當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況。但是，當(dāng)世界各主要經(jīng)濟(jì)體都在濫發(fā)貨幣、世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生重大變化的時(shí)候，我們是不是還應(yīng)當(dāng)一如既往地保持“穩(wěn)健”，強(qiáng)調(diào)“預(yù)調(diào)微調(diào)”不變？以筆者看這是大問(wèn)題。至少，保持這樣的提法并不符合央行自己所說(shuō)的，“要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融最新動(dòng)向及其影響”。因?yàn)槿澜纭⑷袊?guó)的投資者都明白：歐、美、日聯(lián)手濫發(fā)貨幣，挑起貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，這是對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的肆意劫持，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響惡劣至極。在此背景下，我們不改變貨幣政策基調(diào)，是不是意味著坐以待斃？筆者認(rèn)為，央行至少應(yīng)當(dāng)放棄“穩(wěn)健”和“預(yù)調(diào)微調(diào)”的提法，代之以“依據(jù)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的具體貨幣政策動(dòng)向，及時(shí)有力地對(duì)中國(guó)貨幣政策做出調(diào)整”。

改革要綱舉目張：以城鎮(zhèn)化為例

《財(cái)經(jīng)》雜志日前發(fā)表國(guó)務(wù)院參事、前央行貨幣政策委員會(huì)委員夏斌的文章說(shuō)，從短期看，按目前的改革力度和調(diào)控方向，今年經(jīng)濟(jì)中遇到的問(wèn)題，明年同樣存在且風(fēng)險(xiǎn)更大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中積累了大量矛盾，是危機(jī)和轉(zhuǎn)型在賽跑，我們的時(shí)間不多。把問(wèn)題看得嚴(yán)重些，有利于我們主動(dòng)開(kāi)展工作。如果短期無(wú)法過(guò)關(guān)，就談不上解決長(zhǎng)期問(wèn)題。從長(zhǎng)期看，要解決多年積累的大量經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮已經(jīng)很難，必須從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治三方面統(tǒng)籌考慮，做出長(zhǎng)期安排。首先要嚴(yán)懲腐敗，讓百姓滿意，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)；其次要把已經(jīng)做大的“GDP蛋糕”向窮人傾斜，在穩(wěn)定民心的同時(shí)提高消費(fèi)率；最后要只爭(zhēng)朝夕抓改革，這是解決各種長(zhǎng)期問(wèn)題的唯一出路。我認(rèn)為，總的原則是“問(wèn)題導(dǎo)向”，從問(wèn)題入手，而不是簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)學(xué)概念、邏輯入手。譬如從擴(kuò)大內(nèi)需角度，我們可以引出中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的重大問(wèn)題是要解決城鎮(zhèn)化問(wèn)題、貫徹城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這個(gè)方向是對(duì)的。但面對(duì)現(xiàn)實(shí)中這么多復(fù)雜的問(wèn)題，先抓哪件事，后抓哪件事，決策層怎么決策？城鎮(zhèn)化是一個(gè)政策不斷調(diào)整、執(zhí)行的結(jié)果，而不是問(wèn)題的原因。城鎮(zhèn)化，就是要讓農(nóng)民工能在城里先住下來(lái)，這就要進(jìn)行戶籍改革，要解決包括上學(xué)、看病等安全網(wǎng)建設(shè)中的財(cái)政資金問(wèn)題。要讓進(jìn)城的農(nóng)民工在城里住得舒服，就有水、電、氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施投資中的資金問(wèn)題。誰(shuí)投？怎么投？要讓農(nóng)民能長(zhǎng)期住下來(lái)，并且把老人接過(guò)來(lái)，就要有就業(yè)機(jī)會(huì)。為此就要放松各個(gè)領(lǐng)域的投資管制，允許大量民間創(chuàng)業(yè)投資，這又涉及民營(yíng)資本如何進(jìn)入、服務(wù)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、國(guó)企如何退出等問(wèn)題。所以，城鎮(zhèn)化不只是讓不讓農(nóng)民進(jìn)城的戶籍改革和財(cái)政有限的資金分配問(wèn)題，它涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種問(wèn)題，錯(cuò)綜復(fù)雜，深挖問(wèn)題背后的原因，會(huì)引出一連串問(wèn)題。

房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)該“順時(shí)而變”

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道：在9月22日舉行的中歐國(guó)際工商學(xué)院第三屆中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，包括全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈在內(nèi)的諸多學(xué)者認(rèn)為，目前已陷入僵局的房地產(chǎn)市場(chǎng)需要做出一些改變了。吳曉靈表示：“政府一再地表態(tài)說(shuō)，行政性的管制措施是暫時(shí)的，是要為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控爭(zhēng)取時(shí)間。如今這個(gè)調(diào)控已經(jīng)持續(xù)了好幾年，而現(xiàn)在我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，在這個(gè)時(shí)候，我們應(yīng)該凝聚社會(huì)的共識(shí)，大家共同地來(lái)討論一下，房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是住宅市場(chǎng)，應(yīng)該有什么樣的制度才可以使得它能夠比較健康地發(fā)展。”朗詩(shī)集團(tuán)董事長(zhǎng)田明說(shuō)：“我們的問(wèn)題不是政策不變，而是政策太多變了，讓我們這些做企業(yè)的人，對(duì)未來(lái)沒(méi)有穩(wěn)定的預(yù)期，不知道怎么做經(jīng)營(yíng)。所以我們只能采取中庸的做法。這對(duì)企業(yè)的效率損耗是非常大的，如果將所有的企業(yè)加起來(lái)，這種損耗則更大?！痹袊?guó)住建部總經(jīng)濟(jì)師兼住宅與房地產(chǎn)司司長(zhǎng)謝家瑾認(rèn)為：“調(diào)控當(dāng)中存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問(wèn)題。總體來(lái)看，這些年的調(diào)控，雖然說(shuō)每一次都取得了成效，但是調(diào)控政策更多針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的問(wèn)題，而對(duì)供求關(guān)系的平衡和改善，始終考慮和把握不夠，有一些政策出臺(tái)，解決了階段性問(wèn)題的同時(shí)，也引起供應(yīng)量階段性的下降，反而導(dǎo)致了供求矛盾激化。增加供給才是釜底抽薪之策，而任何與增加有效供給方向和目標(biāo)相悖的房地產(chǎn)政策出臺(tái)都應(yīng)該慎之又慎?！敝袊?guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，要承認(rèn)房地產(chǎn)既有消費(fèi)屬性又有投資屬性，同時(shí)制定好中長(zhǎng)期制度，處理好中央政府和地方政府的關(guān)系，“房地產(chǎn)調(diào)控之所以難，就是因?yàn)榈胤秸畬?duì)土地財(cái)政的依賴，源頭就是兩者的關(guān)系沒(méi)有調(diào)配好?！?/p>

再不改革，城市將陷入“階級(jí)斗爭(zhēng)”

《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)日前發(fā)表海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷的文章說(shuō)，在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題引發(fā)的一系列打砸搶事件中，有多個(gè)城市的涉案人員被拘留，如深圳、長(zhǎng)沙、廣州、西安和青島等地，從警方公布的涉案人員資料中，有一個(gè)共性：都是外來(lái)人口，年齡基本在20歲左右，且無(wú)職業(yè)。這是應(yīng)該引起重視的現(xiàn)象。截至2011年，外出農(nóng)民工共有1.59億，根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，30歲以下的新生代農(nóng)民工大約占外出農(nóng)民工數(shù)量的60%以上，即一億左右。從其受教育狀況看，以初中學(xué)歷為主，占62%。在農(nóng)民工中，接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占10.5%，年齡層次越低，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低，這說(shuō)明青年農(nóng)民工正逐漸喪失從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能。上述數(shù)據(jù)表明，在中國(guó)的城鎮(zhèn)生活的外來(lái)窮二代人數(shù)有1.2億左右，占整個(gè)城鎮(zhèn)人口的18%。由于第一代農(nóng)民工從貧困的農(nóng)村來(lái)到可以讓自己收入翻幾倍的城市，即便住在城市擁擠、破落的簡(jiǎn)易房里，得不到與戶籍人口同等的福利和尊重，也不會(huì)有太大心理落差。而他們的子女從小生活在城市，感受到方方面面的不平等，在教育、醫(yī)療以及娛樂(lè)、就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)福利等方面，都會(huì)低人一等。筆者對(duì)不少城市犯罪人員來(lái)源的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各城市犯罪人員中外來(lái)人口占比非常高，最低為70%，最高甚至達(dá)到90%，而犯罪年齡則較低，普遍都在20多歲。這一調(diào)研結(jié)果，與前段時(shí)間反日游行中發(fā)生的打砸搶事件中的犯罪人員的來(lái)源與年齡高度吻合。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民為工業(yè)、城市發(fā)展所提供的全球總量最大的勞動(dòng)資源，使中國(guó)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)和中等偏上收入國(guó)家，但這一群體所獲得的回報(bào)，卻是中國(guó)所有群體中最少的。從根本上得靠改革，即通過(guò)改革來(lái)縮小貧富差距，讓社會(huì)更公平更透明，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的均等化，增加低收入群體的幸福感。當(dāng)然，改革同樣有成本，但改革的成本加上增加社會(huì)福利的成本，仍然會(huì)少于純粹的維穩(wěn)成本。