寧繼勇

摘要：當(dāng)前，在建設(shè)部隊(duì)營房的過程中，成本控制的方法雖然有了一定的改進(jìn)，但是仍然遺留了問題。本文分析了部隊(duì)營房建設(shè)項(xiàng)目成本管理面臨的問題，并對完善部隊(duì)營房建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的對策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)營房建設(shè)工程成本控制

目前，我國的建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制方面的工作雖然已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但是從總體發(fā)展水平來看，我國的成本管理現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家相比較，還存在著較大的差距[1]；不管是建設(shè)工程的承包商還是工程業(yè)主，都沒有認(rèn)識到成本控制方面的工作所具有重要作用，也沒有對其加以重視。對此，本文分析了部隊(duì)營房建設(shè)工程的成本管理工作，以供參考。

1、部隊(duì)營房建設(shè)項(xiàng)目成本管理面臨的問題

目前在建設(shè)部隊(duì)營房的過程中，成本控制的方法雖然有了一定的改進(jìn)，但是由于一些歷史性及客觀性的原因，致使一些問題還遺留在成本控制方面的工作當(dāng)中，這些問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一，控制成本的體系還有待完善。由于在過去的一段時(shí)間當(dāng)中，沿用了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的成本管理及控制方法，因此不適應(yīng)當(dāng)前成本控制發(fā)展的趨勢，對成本管理工作造成了不利影響。第二，成本控制所涉及的控制面較為狹窄，無法實(shí)現(xiàn)全面控制[2]。在控制的過程中，只關(guān)注于某一階段的控制或參與控制的人員較少；而全過程的成本管理及全員參與方面的工作則是被忽略了，致使在建設(shè)的過程中出現(xiàn)窩工及返工等不良現(xiàn)象，造成項(xiàng)目建設(shè)資金的損失。第三，成本控制工作分工不清、責(zé)任不清，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)有效的分工與組織，進(jìn)而造成建設(shè)成本過高，浪費(fèi)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。第四，在部隊(duì)營房的建設(shè)工程項(xiàng)目方面，尚未出現(xiàn)完整的成本管理制度，成本得不到規(guī)范化控制及組織化控制。第五，實(shí)施成本控制之后，所取得的效果并不是十分理想。造成這一現(xiàn)象的原因?yàn)椴淮嬖谙到y(tǒng)的控制體系及先進(jìn)的管理手段。如果在控制成本的過程中，沒有先進(jìn)的技術(shù)作為支撐，則難以及時(shí)收集、分析及存儲相關(guān)的數(shù)據(jù)，因此就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本變化狀況，也就不能為成本控制提供足夠的依據(jù)。

2、完善部隊(duì)營房建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制對策

2.1建立起監(jiān)督考核方面的控制機(jī)制，完善成本控制

建立監(jiān)督考核體系的主要目的在于保證成本管理的有效實(shí)施，在機(jī)制建立的過程中，應(yīng)注意做好以下兩個(gè)方面的工作。第一，成立成本控制領(lǐng)導(dǎo)小組，積極動(dòng)員相關(guān)人員參加，以達(dá)到齊抓共管的效果[3]。對于部隊(duì)營房項(xiàng)目，應(yīng)在集體研究及專業(yè)人員論證的前提下才能進(jìn)行成本管理，以便能夠集思廣益，預(yù)防專斷；此外，還應(yīng)建立起成本管理及控制的責(zé)任制，以便明確任務(wù)、明確目標(biāo)及明確措施等；讓成本管理及控制的各項(xiàng)工作及各項(xiàng)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)專人管理，尤其是一些重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，此類項(xiàng)目需要保質(zhì)保量及在要求的時(shí)間當(dāng)中完成。第二，完善監(jiān)督考核方面的控制機(jī)制。將成本控制所取得效果作為獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰的實(shí)施依據(jù)，以便將控制工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來。在考評獎(jiǎng)懲體系方面，應(yīng)平等對待考評工程質(zhì)量方面的工作與工程經(jīng)費(fèi)所產(chǎn)生的效益。當(dāng)結(jié)束一項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)將相關(guān)部門組織起來驗(yàn)收及綜合考評成本管理狀況，對考評結(jié)果進(jìn)行分級及分類；在考評時(shí)，應(yīng)將考評的重點(diǎn)放在工程經(jīng)費(fèi)有無計(jì)劃保障、經(jīng)費(fèi)開支是否做到合理及合法等方面，并將經(jīng)費(fèi)的控制情況作為驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的指標(biāo)；在考核成本管理的過程中，應(yīng)堅(jiān)持節(jié)儉的原則，處罰沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行成本管理的有關(guān)責(zé)任人。

2.2提高成本控制人員的專業(yè)素養(yǎng)

可以通過多樣化的方法來提高成本控制人員所具有的專業(yè)素養(yǎng)。第一，要使控制人員的能動(dòng)性得到充分的發(fā)揮，并使他們認(rèn)識到成本控制所具有的重要作用及意義，培養(yǎng)其全盤考慮項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目成本的意識。還可以采用學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)實(shí)踐等多樣化的方法來使成本管理工作得到有效實(shí)施。第二，撰寫與成本控制有關(guān)的職業(yè)操守及思想品德教案，將控制人員組織起來，對其進(jìn)行專題教育，進(jìn)而培養(yǎng)出專業(yè)素養(yǎng)較好的控制人員[4]。第三，緊密結(jié)合成本控制方面的任職教育及人才培養(yǎng)計(jì)劃，并建立起較為完善的培養(yǎng)模式，進(jìn)而在建設(shè)工程當(dāng)中營造出較好的人才培養(yǎng)環(huán)境，最終使培養(yǎng)成本控制人才的體系得以完善。

2.3對成本控制內(nèi)容進(jìn)行完善，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理

要對成本控制內(nèi)容進(jìn)行有效完善，則應(yīng)做好以下工作。第一，整體管理部隊(duì)營房建設(shè)工程的項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目進(jìn)度，努力控制好不良事件給成本管理所造成的影響；要相互協(xié)調(diào)項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目進(jìn)度之間的關(guān)系，使之能夠相輔相成，創(chuàng)造一個(gè)客觀的最低成本，從而在保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量將成本降低。第二，全過程控制項(xiàng)目的建設(shè)成本。在工程建設(shè)的整個(gè)周期當(dāng)中，項(xiàng)目成本隨時(shí)都在產(chǎn)生，因此，各個(gè)階段及環(huán)節(jié)的成本管理工作都要重視，只有這樣，才能使成本控制所具有的作用得到真正發(fā)揮。特別要注意強(qiáng)化事中控制，對項(xiàng)目的合同條款進(jìn)行完善，并采用現(xiàn)代化的管理手段管理施工現(xiàn)場，保證套用定額的方式準(zhǔn)確，并對應(yīng)用工程款項(xiàng)的工作進(jìn)行嚴(yán)格控制[5]。第三，動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目成本。及時(shí)將成本管理的實(shí)際數(shù)據(jù)收集起來，比較計(jì)劃值與實(shí)際值，觀察是否出現(xiàn)偏差，如出現(xiàn)偏差，應(yīng)將原因找出，并及時(shí)糾正。

參考文獻(xiàn)：

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