袁林森
良好的會計制度和會計準則是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求,而市場經(jīng)濟是一個不斷發(fā)展和變化的動態(tài)過程,因此,會計制度和準則也需要隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展進行相應(yīng)的改革和完善,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展不同階段的要求。本文主要針對目前的會計制度和準則,提出一些適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的改革思路。
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟也在逐步的實現(xiàn)全球化,會計作為一種交流與合作的商業(yè)語言,具有很大的影響作用。良好的會計制度和會計準則是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求,而市場經(jīng)濟是一個不斷發(fā)展和變化的動態(tài)過程,因此,會計制度和準則也需要隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展進行相應(yīng)的改革和完善,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展不同階段的要求。除了建立一套良好的會計制度和會計準則之外,會計職業(yè)道德的建設(shè)也是不容忽視的,因為會計職業(yè)道德的好壞直接影響到會計工作的質(zhì)量,即使建立一套再好的會計制度和準則,會計人員沒有良好的會計職業(yè)道德,會計制度和準則就難以實施,因此,會計制度和準則以及會計職業(yè)道德之間都是密不可分的,需要多方面著手建設(shè),才能提高會計工作的質(zhì)量。
一 會計制度的發(fā)展思路
首先,要按照市場經(jīng)濟的需求來構(gòu)建企業(yè)會計制度;如可以建立一套適應(yīng)各個行業(yè)的統(tǒng)一會計規(guī)范體系,頒布《具體會計準則》,使企業(yè)能夠按照統(tǒng)一規(guī)定來處理不同的業(yè)務(wù),從而提高會計信息的綜合程度;還可以指定和完善各項資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的標準體系。
其次,可以按照“橫向到邊、縱向到底”的原則完善會計制度?!皺M向到邊”主要是指會計制度的構(gòu)成應(yīng)當具有全面性,而“縱向到底”主要是指會計制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)當具有完整性。會計制度應(yīng)當包括國家統(tǒng)一的制度,還包括各企業(yè)內(nèi)部的某些會計核算制度。
再次,是應(yīng)當加快我國會計規(guī)范的國際化進程。隨著經(jīng)濟全球化的實現(xiàn),我國的會計制度也應(yīng)當與國際接軌。所以應(yīng)當按照國際會計的規(guī)范來建立自己的會計制度框架,并且需要參照國際會計準則的相關(guān)規(guī)定,來修改和完善我國會計制度的不足之處。
最后,需要強化我國會計制度的約束和監(jiān)督機制。主要從兩個方面著手,一是強化各會計主體自我約束機制,二是強化外部監(jiān)督機制。只有努力從這幾個方面來著手改革和發(fā)展,才能很好地解決會計制度中存在的諸多問題。
二 會計準則的發(fā)展思路
會計準則的發(fā)展與變遷主要經(jīng)歷了兩個階段:基本準則指導(dǎo)下的行業(yè)會計制度階段和基本準則與具體準則以及會計制度并存階段。而國際化才是我國會計準則發(fā)展與變遷的主要目標。我國會計準則國際化的經(jīng)濟動因在于需要降低理財主體的交易成本,一是包括降低理財主體的境外融資成本,二是需要降低理財主體的境外投資成本,三是需要降低我國企業(yè)參與國際貿(mào)易的交易成本。此外,還有會計標準國際化的知識存量動因,其中,主要包括有主要集團積累了很多會計國際化方面的知識,以及一些會計理論工作者對會計準則國際化的論證也將促使我國會計準則向國際化的目標發(fā)展。
三 會計職業(yè)道德的建設(shè)與發(fā)展思路
會計職業(yè)道德是指會計從業(yè)人員應(yīng)當遵循的道德標準,會計職業(yè)道德的好壞將直接影響會計工作的質(zhì)量。因此,在建立一套良好的會計制度與準則的同時,不能忽視會計職業(yè)道德的建設(shè)與發(fā)展。
1.目前我國會計職業(yè)道德存在的問題
目前,我國會計職業(yè)道德存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是弄虛作假,主要表現(xiàn)為做假賬,提供虛假信息等。某些單位負責(zé)人甚至要求會計人員篡改會計數(shù)據(jù)而達到自己謀取私利的目的。二是法律觀念淡薄,違法犯罪行為經(jīng)常發(fā)生。某些會計從業(yè)人員不僅不能確保自己遵紀守法,反而根據(jù)某些問題領(lǐng)導(dǎo)的意愿來篡改會計數(shù)據(jù),偷稅漏稅,轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),從而給國家稅收帶來嚴重流失,自己從中謀取私利。三是無所作為。主要體現(xiàn)在經(jīng)營者對會計工作還不夠重視,有些單位領(lǐng)導(dǎo)在任用財務(wù)人員時主要以服從安排,會做假賬等目的為主,這樣的管理模式就嚴重影響到了會計工作人員的職能。四是監(jiān)督不夠。會計部門都屬于行政部門主管,很難有效地使用其監(jiān)督職能,當會計人員在執(zhí)行會計監(jiān)督時,迫于上級的某些壓力不敢執(zhí)法,也有一些會計人員善于做好人,監(jiān)督不力,甚至某些會計人員還伙同其他不法分子共同進行違法違紀的活動。
2.加強會計職業(yè)道德建設(shè)的對策建議
應(yīng)該加強監(jiān)督,建立一套健全的法律法規(guī),加強對會計市場的規(guī)范,結(jié)合我國的實際情況修改相關(guān)的法律法規(guī)。特別是針對那些造假造成的損失,不僅在經(jīng)濟上要做出處罰,還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,加大對造假會計人員的打擊力度;需要推廣社會輿論的監(jiān)督,加大宣傳,樹立良好的職業(yè)道德形象;國家應(yīng)該通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式來加大對會計行業(yè)的監(jiān)督,并做好適當宣傳,讓會計從業(yè)人員樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信的良好道德形象,深入人心;加強對會計從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn),不僅要加強對會計從業(yè)人員的專業(yè)文化水平培訓(xùn),還需要對會計人員進行職業(yè)道德教育;結(jié)合企業(yè)的實際情況,完善企業(yè)的會計制度改革,綜合評定企業(yè)的效益。建立一套以法律法規(guī)完善為準則、以企業(yè)自身自律為基礎(chǔ)、以政府行政監(jiān)督為主導(dǎo)的管理體系;加強會計誠信體系的建設(shè),特別要注重誠信數(shù)據(jù)庫的建設(shè),政府應(yīng)當加強對誠信評估機構(gòu)的監(jiān)管,確保誠信信息的合法性和有效性;建立和完善市場機制,一方面,要在法律上加強監(jiān)督,對那些違法行為絕不姑息,加大對其的處罰力度;另一方面,要建立民事賠償制度,當那些會計信息使用者受到蒙騙時可以通過法律途徑來取得民事賠償。還需要把那些肇事者逐出該行業(yè),吊銷他們的會計資格從業(yè)證書,不允許他們繼續(xù)從事會計行業(yè)的職業(yè)等一些措施。
四 總結(jié)
在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,會計作為一種交流與合作的商業(yè)語言,具有很大的影響作用。不僅需要建立一套良好的會計制度和準則,還需要加強會計職業(yè)道德的建設(shè),只有將其有效地結(jié)合起來,才能充分發(fā)揮會計這門商業(yè)語言在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。我國的會計制度經(jīng)歷了多年的發(fā)展與改革,雖然還存在著一些問題,但已在不斷完善,相信在管理部門和會計工作者的共同努力下,我國的會計制度和準則將會得到進一步的發(fā)展,很多問題也會得到有效的解決。