鐘偉

貧富分化一直是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問(wèn)題，即便如大詩(shī)人杜甫，在花甲之年，仍然在嘆息說(shuō)，朝叩富兒門(mén)，暮隨肥馬塵，殘杯與冷炙，到處潛悲辛。

從鄧小平提出“讓一部分人先富起來(lái)”的口號(hào)至今，中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)，也在逐步走向收入分配極度不公平的境地。

改革初期，中國(guó)基尼系數(shù)為0.32，農(nóng)村土地承包制的改革，使中國(guó)在1984年基尼系數(shù)曾下降到0.257，收入相對(duì)公平。但此后，情況日漸惡化，至今尚無(wú)緩解跡象。

1994年，一項(xiàng)全國(guó)范圍內(nèi)的入戶(hù)抽樣調(diào)查顯示，中國(guó)的基尼系數(shù)為0.445，已超過(guò)0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線。而世界銀行在《共享不斷提高的收入》中指出，中國(guó)1995年基尼系數(shù)為0.38，這個(gè)數(shù)字僅比南撒哈拉、拉美等稍好。全世界還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在短短15年內(nèi)收入差距變化如此之大。

2001年“兩會(huì)”期間，朱總理談及收入分配時(shí)認(rèn)為“值得注意，尚不嚴(yán)重，正在解決?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯?shù)?000份抽樣調(diào)查顯示，2005—2008年，中國(guó)收入分配不公加速惡化。2012年“兩會(huì)”期間，溫總理指出，制定收入分配改革的總體方案，是年內(nèi)最重要的工作。

目前，就城鄉(xiāng)收入差距而言，大致3個(gè)農(nóng)村人的收入相當(dāng)于1個(gè)城里人；就地區(qū)收入差距而言，大致東部人均收入兩倍于西部；在階層收入差異方面，占銀行儲(chǔ)戶(hù)5%的大額儲(chǔ)戶(hù)，擁有全國(guó)儲(chǔ)蓄存款的一半。

如果將中國(guó)家庭從最富裕到最貧困分為10檔，則最高收入家庭的收入是最低收入家庭的65倍，折算出中國(guó)居民收入分配的基尼系數(shù)，目前很可能顯著高于0.47-0.50的水平。

不僅如此，腐敗正在呈系統(tǒng)化的無(wú)所不在趨勢(shì)。2005年，我曾對(duì)漸進(jìn)改革帶來(lái)的法治軟弱和體制腐敗深感絕望，我們的研究顯示，僅僅資金、土地和勞動(dòng)力三項(xiàng)，中國(guó)每年因腐敗帶來(lái)的損失就占GDP的9％—10%。

王小魯?shù)难芯匡@示，2008年，中國(guó)灰色收入高達(dá)9.3萬(wàn)億元，比2005年翻番。腐敗損失甚至快于GDP增速。

是否愿意承認(rèn)和面對(duì)中國(guó)收入分配問(wèn)題，在很大程度上決定了改革何去何從的歸宿問(wèn)題。我們不應(yīng)將收入分配問(wèn)題庸俗化為富人和窮人間的矛盾。

收入分配首先是政府、企業(yè)和住戶(hù)部門(mén)分蛋糕的問(wèn)題，基本取向是政府和企業(yè)少分、住戶(hù)多分，官不與民爭(zhēng)利是前提。而大多數(shù)研究顯示，過(guò)去10年，中國(guó)住戶(hù)部門(mén)從GDP中每年少分7%－10％。

其次是官與僚的關(guān)系，即對(duì)1994以來(lái)的分稅制進(jìn)行深化改革，中央少分，地方和基層多分。

再者是國(guó)有和私有的關(guān)系，國(guó)企應(yīng)該少壟斷、多分紅，讓私有企業(yè)唱主角。最后是住戶(hù)部門(mén)的貧富關(guān)系，富人多納稅，中低收入多補(bǔ)貼。

貧富矛盾也好，體制性腐敗也好，其賴(lài)以生存的溫床，必然是權(quán)力集中和法治軟弱甚或名存實(shí)亡。我們不應(yīng)回避事實(shí)，更不應(yīng)對(duì)既存事實(shí)做粉飾甚至否定。

群發(fā)性的官員腐敗問(wèn)題，已不是“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀”可形容的；靠短期暴富的開(kāi)發(fā)商、煤老板群體，要形成所謂企業(yè)家精神和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是否癡人說(shuō)夢(mèng)？同時(shí)，在中國(guó)，仍有龐大的底層民眾“像蟲(chóng)子一樣活著”，匍匐艱難求生。

收入分配不公在中國(guó)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了學(xué)術(shù)范疇。人們正在發(fā)問(wèn)，誰(shuí)是先富起來(lái)的“那部分”？中國(guó)經(jīng)濟(jì)靠“那部分”能有未來(lái)嗎？

1988年，吳敬璉在《腐?。簷?quán)力與金錢(qián)的交換》中揭示了不公平的根源。11年后，吳老為此書(shū)第三版作序時(shí)指出，時(shí)光流逝，但腐敗問(wèn)題更尖銳了，貪官污吏們依然猖獗。

（作者系北京師范大學(xué)金融研究中心教授，本文只代表個(gè)人觀點(diǎn)）