王廣文
隨著歐美債務(wù)危機(jī)的深化,貿(mào)易保護(hù)主義再次蔓延,中國(guó)企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)雪上加霜。在12月1日召開的中國(guó)國(guó)際商會(huì)年會(huì)上,財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)進(jìn)行了深入剖析,并提出應(yīng)對(duì)措施。
分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)須重點(diǎn)關(guān)注歐盟和美國(guó)
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程有可能停滯,主要世界經(jīng)濟(jì)體、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至面臨著下滑的危險(xiǎn),不穩(wěn)定、不確定的因素在明顯增加。這些都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)帶來挑戰(zhàn)。因此,我們必須要緊密地關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,特別是中國(guó)兩大貿(mào)易伙伴的歐盟和和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)變化的情況。歐洲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)由于主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)展和蔓延,處在一個(gè)相當(dāng)困難的時(shí)期。而美國(guó)當(dāng)前在削減財(cái)政赤字和控制債務(wù)過快增長(zhǎng)方面,也面臨著重大政策挑戰(zhàn)。我們必須清醒地看到,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、不確定特征的急劇增長(zhǎng),對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境都有了負(fù)面的影響,必須給予正確認(rèn)識(shí)和妥善處理。
四項(xiàng)措施有助于抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)問題的政治化當(dāng)前世界,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著一定困難和挑戰(zhàn),一些國(guó)家和地區(qū)遇到的挑戰(zhàn)甚至更為嚴(yán)峻,為改善財(cái)政狀況,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)正常的態(tài)勢(shì),它們不得不實(shí)施財(cái)政緊縮計(jì)劃,不得不削減社會(huì)福利,在這種情況下,如何做好公眾的工作,使得形成合力來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)確實(shí)是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。此時(shí),我們就要特別反對(duì)以鄰為壑,實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。這種實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,把經(jīng)濟(jì)問題政治化的做法不但傷害了別的國(guó)家,也嚴(yán)重傷害了自己。
要增加信心,同舟共濟(jì),妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)在某種意義上來說,當(dāng)前危機(jī)的嚴(yán)峻性和挑戰(zhàn)性超過了2008年金融危機(jī)。當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)總體保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),世界各國(guó)特別是G20國(guó)家的政府能夠及時(shí)采取大規(guī)模的財(cái)政和貨幣政策來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),使得危機(jī)能最大范圍地得以控制,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇從而能在較快的時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。但目前實(shí)際,有些國(guó)家財(cái)政確實(shí)是十分困難,甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng),而貨幣政策松動(dòng)的余地也不大。這樣,就需要我國(guó)提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性,把握好對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的節(jié)奏和力度。
增強(qiáng)市場(chǎng)的信任度對(duì)于政策的出臺(tái)和實(shí)施,以及最后取得的成果,我們要看市場(chǎng)的反應(yīng),要從市場(chǎng)的角度來分析,防止出現(xiàn)政府的政策措施與市場(chǎng)的反應(yīng)出現(xiàn)落差,關(guān)鍵點(diǎn)就是我們一定要把政策承諾準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為具體的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行動(dòng),增強(qiáng)市場(chǎng)的信任度,在一定意義上,市場(chǎng)的信心非常重要。
把短期的經(jīng)濟(jì)刺激政策和中長(zhǎng)期的財(cái)政整頓計(jì)劃有機(jī)結(jié)合從中長(zhǎng)期來看,財(cái)政整頓非常重要,因?yàn)橐粋€(gè)穩(wěn)健的財(cái)政政策是實(shí)施良好的經(jīng)濟(jì)政策的重要前提,但也要清醒地看到,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,最關(guān)鍵是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),只有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)才能最終有利于穩(wěn)健的財(cái)政政策的實(shí)施。