研究課題組

【摘要】本文提出了貴州省出口產品質量競爭力指標，并通過指標分析貴州出口產品質量競爭力的現(xiàn)狀和問題，探尋造成問題的原因。最后提出了政府和企業(yè)提高貴州出口產品質量競爭力的對策和建議。

一、前言

出口產品質量競爭力是指國際貿易競爭主體以卓越質量贏得優(yōu)勢的能力。綜合相關研究，并結合對貴州32家主要出口企業(yè)的調研，課題組提出，貴州出口產品質量競爭力評價指標可分為兩類，一是直接體現(xiàn)產品質量水平的指標，包括產品合格率、質量管理體系認證率、制定標準能力、產品檢測標準；二是反映產品質量水平潛在提高能力的指標，包括產品銷售值情況、企業(yè)責任制度的狀況及執(zhí)行情況、企業(yè)質量管理職能設置、質量文化氛圍、自主品牌擁有、售后服務的管理、產品研發(fā)方面的投入占總銷售額的比例、實驗室檢測情況。

二、貴州出口產品質量競爭力現(xiàn)狀及問題

1.較高的出口產品合格率

貴州出口產品合格比較高，來自貴州出入境檢驗檢疫局數(shù)據表明，2010年出境貨物5805批，貨物總值5.476億美元，不合格出境貨物31批，貨值197.07萬美元，合格率從批次上看高達99.47％，從貨值來看高達99.64％。同時，貴州出口產品合格率和發(fā)達省區(qū)、周邊省區(qū)相比，也處于較高水平。根據國家統(tǒng)計局2009年各地區(qū)出入境貨物檢驗檢疫情況，貴州批次合格率已經達99.37％以上，和廣東、上海、江蘇等發(fā)達省以及廣西、四川、湖南、云南、重慶等周邊省市區(qū)相差不大，而且貨值合格率達99.79％，高于廣東、上海、江蘇等發(fā)達省已經廣西、四川、湖南、云南等周邊省市區(qū)，與重慶市持平。

2.較高的質量管理體系認證率

貴州出口企業(yè)及其出口產品獲得質量管理體系認證率情況良好，根據課題組對32家企業(yè)問卷調查的結果顯示，共26份問卷回答了質量管理體系認證情況，占總問卷的81.3％，認為企業(yè)獲得了IS09001認證的有24個，認為企業(yè)獲得了IS014001認證的有10個，認為企業(yè)獲得了OHS－BSl8001認證的有5個，認為企業(yè)獲得了TSl6949認證的有2個，認為企業(yè)獲得了SHACCP／IS022000認證的有5個，認為企業(yè)獲得了QS認證的有7個，認為企業(yè)獲得了GMP認證的有2個，認為企業(yè)獲得了其他認證的有5個。

3.較差的制定標準能力

在制定標準能力方面，反映出貴州企業(yè)出口產品的制標能力較差。來自問卷調查結果顯示，30個企業(yè)回答了制定標準能力情況，其中認為本企業(yè)無制定標準能力的有3個，認為有制定標準能力并可以指導企業(yè)生產的18個，認為有制定標準能力并被同行認同的1個，認為企業(yè)有制定標準能力獲國家認可和采用的7個，認為企業(yè)有制定標準能力并獲國際認可和采用的1個。

4.應對式的產品檢測標準

貴州出口產品檢測標準在企業(yè)中呈現(xiàn)應對式現(xiàn)狀，即企業(yè)根據需求方的質量標準要求進行檢測，一般情況下，主要采用國家標準檢測產品。來自調查數(shù)據顯示，企業(yè)就目前使用的產品檢測標準為國際標準的有7個，國家標準的有21個，行業(yè)標準的有1個，企業(yè)標準的有1個，其他標準的有2個。

5.產品銷售受國際金融危機影響大

受到國際金融危機的影響，貴州產品出口2009年大幅度下降，2010年有所恢復。根據貴州出入境檢驗檢疫局2010年出入境檢驗檢疫業(yè)務統(tǒng)計分析報告，貴州主要出口產品貨值從2008年105252.8萬美元，下降到2009年的38318.74萬美元，2010年增加到49135.94萬美元。來自問卷調查的數(shù)據顯示，2008年，27家企業(yè)銷售收入合計215659.55萬美元，2009年，26家企業(yè)合計銷售收入148735.2萬美元，2010年，29家企業(yè)合計銷售收入為216245.93萬美元。

6.在出口國家的市場占有率低

貴州目前的出口產品，特別是出口貨值比較大的產品，在出口國家或地區(qū)的市場占有率卻比較低，例如，2010年，在貴州出入境檢驗檢疫局辦理檢驗檢疫出口業(yè)務排名第一的貴州輪胎進出口有限責任公司，近三年出口產品在出口國的占有率為：2008年占0.75％，2009年占0.65％，2010年占0.79％。排名第二的中國煙草貴州進出口有限責任公司，近三年出口產品在出口國的占有率：2008年20％，2009年占20％，2010年占20％。排名第三的貴州茅臺酒進出口有限責任公司，近三年出口產品在出口國的占有率：2008年占9％，2009年占10％，2010年占11％。

7.企業(yè)質量責任制度基本建立

來自調查數(shù)據顯示，32個調查企業(yè)中，沒有建立質量責任制度的企業(yè)有1個，明確了質量部門的責任，要求質量部門對質量問題負全責的企業(yè)有7個，在質量部門和生產部門建立質量責任制度并嚴格執(zhí)行的企業(yè)有6個，建立覆蓋全企業(yè)的質量責任制度并嚴格執(zhí)行的企業(yè)有9個，建立覆蓋全企業(yè)的質量責任制度并嚴格執(zhí)行，企業(yè)從最高領導到每位員工都明確了質量責任的企業(yè)有9個。

8.多數(shù)企業(yè)設置了質量管理職能部門

從調查的結果來看，貴州出口企業(yè)基本都設立了質量管理職能部門，32家企業(yè)中，沒有專門的質量管理職能(即沒有質量管理部門和人員)的企業(yè)僅有1個，有質量管理人員，隸屬于其他部門的企業(yè)有7個，有獨立質量管理部門的企業(yè)有10個，質量管理部門有綜合協(xié)調職能的企業(yè)有7個，有高層管理者參與的質量委員會，協(xié)調職能相關工作的企業(yè)有7個。

9.質量文化氛圍基本形成

調查數(shù)據顯示，僅有1份問卷表示沒有感受到明顯的質量文化氛圍，5個企業(yè)表示高層領導經常強調員工對質量理念的理解與認同8個企業(yè)表示通過開展質量教育、質量激勵等多種形式的活動強化員工的質量意識，而18個企業(yè)追求質量和顧客滿意已成為員工的自覺行為。這些都說明大多數(shù)企業(yè)的質量文化氛圍已經形成。

10.擁有自主品牌的企業(yè)少

從研究調查的結果看，貴州企業(yè)擁有自主品牌的企業(yè)還比較少，其中認為有自創(chuàng)自主品牌的企業(yè)15個，認為有購買自主品牌的企業(yè)2個，認為人股自主品牌的企業(yè)1個，認為是其他來源品牌的企業(yè)1個，而認為無自主品牌的企業(yè)11個。

11.售后服務管理一般

問卷調查結果顯示，2個企業(yè)表示無售后服務，4個企業(yè)表示有售后服務，但無專業(yè)人員處理顧客的投訴，15個企業(yè)表示有專業(yè)人員實施售后服務，協(xié)商解決產品質量問題，11個企業(yè)表示有完整、系統(tǒng)的售后服務管理系統(tǒng)及售后服務標準，并不斷改進。

12.產品研發(fā)方面的投入占總銷售額的比例小

從調查的結果來看，貴州企業(yè)用于產品研發(fā)方面的投入占總銷售額的比例逐步提高，共22個企業(yè)填答了2008年、2009年、2010年品研發(fā)方面的投入占總銷售額的比例，2008年平均比例為8.87％，2009年平均比例為9.97％，2010年平均比例為12.28％。但是，與發(fā)達省(市、

區(qū))和周邊省份相比，貴州R&D經費、新產品開發(fā)經費都處于比較低的水平。根據2010年國家統(tǒng)計年鑒數(shù)據，2009年貴州大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經費合計177654萬元，遠低于廣東、江蘇、山東、浙江、上海等發(fā)達省份，也低于湖南、四川、重慶、廣西等周邊省市區(qū)，僅高于云南省的131235萬元。而用于新產品開發(fā)的經費同樣如此，遠低于廣東、江蘇、山東、浙江、上海等發(fā)達省份，也低于湖南、四川、重慶、廣西等周邊省市區(qū)，僅高于云南省。而新產品出口銷售收入不僅遠低于廣東、江蘇、山東、浙江、上海等發(fā)達省份，也低于湖南、四川、重慶、廣西、云南等周邊省市區(qū)。

13.擁有實驗室檢測產品質量的企業(yè)少

貴州已建立實驗室并能夠自檢的企業(yè)產品的還比較少，32個調查企業(yè)中，有且通過相關資質認證，除自檢外還能提供其他企業(yè)的檢測服務的企業(yè)僅有5個，有且能滿足自檢需要的企業(yè)也僅有16個，有但只能檢測企業(yè)生產產品的部分指標的企業(yè)有8個，無實驗室檢測的企業(yè)有3個。

三、影響貴州出口產品質量競爭力原因分析

1.國際貿易規(guī)則方面

貴州企業(yè)在應對國外技術性壁壘的措施和機制方面意識還比較差，相應的措施和機制也沒有建立，在調查企業(yè)中，認為無且沒必要有7個，認為無但有必要有13個，認為有但不健全有9個，認為有且較健全的有3個。

2.企業(yè)質量競爭意識

我們發(fā)現(xiàn)，盡管32個調查企業(yè)有15家企業(yè)認為企業(yè)出口產品的主要競爭對手在國內，4家認為在進口國，7家認為在進口國以外的其他國家，不知道競爭對手的企業(yè)6家。但是，在具體談到競爭對手企業(yè)名時，僅有11家企業(yè)明確填寫了自己的出口競爭對手。而且認為主要競爭企業(yè)的優(yōu)勢第一是體現(xiàn)在質量上的有1個，第二優(yōu)勢是體現(xiàn)質量的6個。大多數(shù)企業(yè)對自身與競爭對手出口產品質量缺乏清晰的對比。

3.經濟利益的原因

個別企業(yè)的產品質量意識低，生產質量不合格甚至粗制濫造、偽劣產品、仿造名牌產品，以達到最求利益最大化的追求，影響了貴州出口產品的質量信用，降低了出口產品質量競爭力。2009年10月，貴州檢驗檢疫局就曾經查獲了一批擬出口到韓國的1102件假茅臺酒、價值1000多萬元人民幣。同時，金屬硅、棕剛玉等產品自2009年起出口不再實施法定檢驗后，由于市場檢驗監(jiān)管力度降低，導致此類產品出口質量出現(xiàn)波動和下降，一些出口生產企業(yè)質量管理混亂，甚至個別生產企業(yè)沒有實驗室，產品和原材料分析檢測靠經驗或外送。特別是由于受金融危機、人民幣匯率的不斷升值、企業(yè)用工成本的不斷增加等因素影響，棕剛玉等磨料產品在國際市場競爭加大，一些摻雜使假等現(xiàn)象開始在磨料出口市場上出現(xiàn)，嚴重影響了貴州省出口磨料質量的整體形象。

4.品牌因素

金屬硅、棕剛玉等產品是貴州省傳統(tǒng)大宗出口產品，多屬民營企業(yè)生產，整體生產經營規(guī)模分散，多年來沒有形成有影響的自主品牌。同時，從研究調查的結果看，貴州企業(yè)擁有自主品牌的企業(yè)還比較少，其中認為企業(yè)自創(chuàng)自主品牌的有15個，僅占調查總數(shù)企業(yè)的46，9％。

5.質量管理因素

在質量管理中，一些企業(yè)或多或少存在著問題。例如，管理不嚴格，文件執(zhí)行不到位，導致生產活動未按照質量標準要求實施；對標準的條款理解不透徹，管理體系不充分；質量管理體系運行有效性不足，只是為應付認證機構評審；認為質量管理體系只是管理者或質檢部門的事情，質量管理體系由一個或幾個人包辦，生產員工只是在接受質檢審核時參與。在調查中我們也發(fā)現(xiàn)，從事質量工作人員人數(shù)在10人以下的企業(yè)就由14家，占企業(yè)總數(shù)的43.75％，這也說明了一些企業(yè)質量工作人手的不足。

6.政策因素

研究調查發(fā)現(xiàn)，32個企業(yè)中，28個企業(yè)填答的政府方面對出口產品質量的不利影響中，認為政府政策引導不夠的企業(yè)有8個，認為政府監(jiān)督不利的企業(yè)有1個，認為政府投入不夠的企業(yè)有14個，認為政府其它方面不夠的企業(yè)有6個?？梢钥闯?，質量監(jiān)督中政府投入不足等問題還存在。

三、提高貴州出口產品質量競爭力的政策建議

1.政府提高出口產品質量競爭力的政策措施

(1)加大研究和開發(fā)投入，全面提高我省制造業(yè)質量競爭力指數(shù)。從政策、資金、財稅、人才等方面下大力氣扶持出口產業(yè)，引導企業(yè)提高產品質量、提升產品檔次，提高產品出口效益，全面提升企業(yè)核心競爭力制造，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)由初步競爭力(80－85)進入中等競爭力水平(85－90)。

(2)積極培育和打造重點、優(yōu)勢產品出口基地，全力提升出口產品質量競爭力。結合我省下一階段尤其是“十二五”期間提出的工業(yè)強省和“貴州省工業(yè)十大產業(yè)振興規(guī)劃”，積極培育、發(fā)展出口產品的生產、加工基地，促進形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、產品質量競爭力較強的龍頭出口企業(yè)。

(3)深化貿易體制改革。提高外貿企業(yè)活力，拓寬進出口渠道，改進進出口商品檢驗體制和檢疫檢驗服務，加快海關、質檢部門各種通關設施建設，大力推進“大通關”制度改革。

(4)建立應對技術性壁壘運行機制。參照國際技術標準和主要貿易伙伴的技術標準和法規(guī)，研究、分析我省采購、生產、加工、儲藏、銷售、售后服務等產品生產、加工、銷售全過程及操作環(huán)境等標準體系，建立健全質量安全監(jiān)督體系、執(zhí)法體系和生產技術推廣體系；積極推進和建立我省重點出口產品標準化、優(yōu)質化、規(guī)范化、制度化生產示范基地，從源頭上保證出口產品質量；及時跟蹤和發(fā)布主要國家技術性壁壘最新信息，建立我省主要出口產品技術性壁壘數(shù)據庫，及時為出口企業(yè)提供準確周到相關信息培訓、咨詢和生產指導服務。

2.企業(yè)提高出口產品質量競爭力的建議和措施

(1)樹立趕超意識，提高現(xiàn)有產品質量標準，不斷提升出口產品質量競爭力。標準制定以同行同產品國內外先進技術為標準，研究和分析主要進口國的生活習慣、法律法規(guī)、產品技術標準等變化趨勢。

(2)加大出口產品監(jiān)管和檢驗檢測設施建設。下大力氣建立實驗室，在產品生產制造過程中要采用統(tǒng)計建模方法，通過專業(yè)電腦軟件進行描述性統(tǒng)計、方差分析、回歸分析等實用技術進行分析，對產品生產過程中的質量問題進行監(jiān)控和管理，促使質量管理和檢驗科學化、信息化、精確化。

(3)加大企業(yè)研發(fā)和技術改造力度，提高產品科技含量和企業(yè)創(chuàng)新能力。以傳統(tǒng)貿易產品為基礎，利用國際國內市場大調整和我省工業(yè)強省的大好時機，加大研發(fā)和技術改造力度，促進產品更新?lián)Q代，提高企業(yè)核心技術能力，推動高附加值產品的生產和出口，轉變貿易增長方式。

(4)加大宣傳、銷售力度，建立適應市場能力的信息收集、處理、反饋系統(tǒng)，創(chuàng)新銷售模式。必須從思想上重視企業(yè)產品宣傳、銷售的重要性，從機構、制度、管理、資金、技術、人才等方面，加大信息收集、反饋、處理、運行等體系建設，積極完善和創(chuàng)新制度化、合理化和人性化的銷售模式是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展面臨的重要任務。

(注：本文來源于貴州省出入境檢驗檢疫局承擔的國家質檢總局2010年項目《貴州出口產品質量競爭力研究》部分內容。課題組由貴州省出入境檢驗檢疫局與貴州省社科院農村發(fā)展研究所共同組成。)

責任編輯：郭漸翔