黃業(yè)穎

隨著我國改革開放的深化和發(fā)展，農村的經濟、生活等方方面面正在發(fā)生根本性的改變，農村城鎮(zhèn)化進程加快，農村與城市的聯(lián)系日益密切，國家各種惠農政策的有力實施，推動了各種農業(yè)機械被廣泛使用。

長春市城區(qū)共5個行政區(qū)，5個開發(fā)區(qū)，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，183個行政村，城區(qū)人口約315萬。大部分近郊農業(yè)人員從事菜田生產，只有部分遠郊農民從事玉米、水稻等大田生產，幾乎家家戶戶都能直接或間接使用各種農業(yè)機械。因此，加強對農機駕駛操作人員的管理就顯得非常重要。

1.農機駕駛員技術良莠不齊，法律觀念淡薄

1.1人員技術方面 隨著我國計劃生育政策實施以來，農村家庭結構也發(fā)生了很大變化，老人、婦女、青少年駕駛農業(yè)機械的人數在逐漸增多，甚至在一些家庭里，老人、婦女、青少年已成為主要農機駕駛人員；幾乎所有剛剛接觸農業(yè)機械的農民都沒有經過農機監(jiān)理部門培訓、考核，都是從看別人怎么開，問別人操作開始，自己在鄉(xiāng)村道路和農村場院嘗試練習，逐漸掌握駕駛和操作技術，多數上路仍是無證駕駛；新型運輸車駕駛員大部分都是手拖、小型拖拉機的老機手轉化來的，他們在轉型學習過程中，對學習基礎知識感覺可有可無，不愿花時間學習理論知識和維修保養(yǎng)技術，只求會駕駛，能得到駕駛證就行。

1.2遵章守法方面 違法載人。這是目前在農村最容易發(fā)生且危害性最大的違法行為；“帶病”上路。即指駕駛安全性能不合格或安全設施不齊全的拖拉機上路的情形；報廢拖拉機繼續(xù)使用。從上世紀80年代出現購買拖拉機熱潮開始到現在已經20~30年，但仍有大部分當時購買的拖拉機在繼續(xù)使用，給農機安全生產埋下了巨大的安全隱患。

2.在農機駕駛員管理中要始終堅持“把好四關”，做到“四個加強”

2.1把好培訓關，完善教學內容，加強考試制度 首先，培訓學校要嚴格按照駕駛員培訓教學大綱來教學，嚴禁減少教學，降低教學質量。其次，農機校與監(jiān)理部門應結合本系統(tǒng)業(yè)務實際，制定出與對方相銜接的各項制度，明確責、權、利，補救漏洞，齊抓共管，保證質量。

2.2把好宣傳關，倡導遵規(guī)守法，加強安全意識 通過廣播、電視、網絡、宣傳單、報刊、流動宣傳車等方式，繼續(xù)大力宣傳農機安全生產、作業(yè)法律法規(guī)、機械操作常識；經常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展遵紀守法教育，定期深入田間、地頭，“零距離”宣傳安全知識。要和廣大農民進行面對面交流，解答他們提出的方方面面的安全問題；結合農村發(fā)生的具體農機事故案例，深入淺出地講解，使老百姓聽得懂，記得住。

2.3把好路檢關，認真履行職責，加強管控力度 做到科學、合理地調整部署，加大巡邏密度，進一步落實管段責任制，依法進行道路巡查、管控，大力糾正違法違規(guī)行為，形成高壓管理態(tài)勢，從源頭減少和預防農機事故的發(fā)生。針對季節(jié)情況、車輛行駛特點，提升管控能力，確保道路不失控、不失管。對容易引發(fā)道路交通事故的路段重點管理，加大節(jié)假日、休息日的監(jiān)督檢查力度，深入村屯道路，不留死角，徹底消除農機駕駛員的麻痹和僥幸心理。

2.4把好年審關，健全各種檔案，加強責任落實 駕駛員年度審驗簽章前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及車輛單位必須用2～3天時間組織所有駕駛員學習交通安全法規(guī)，提高其安全行車的法制觀念，增強文明安全行車意識，在年度審驗時，要嚴格審驗標準，對照審查要求，對不符合條件的，決不通過審驗。在拖拉機審驗中，要對每一臺車進行摸底排查，檢查車況狀態(tài)，是否私自改型，是否到年限報廢，健全車輛檔案機制，做到“一車一檔”。