王開(kāi)瓊

黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時(shí)明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。進(jìn)一步指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力方向：就貴州而言，須從國(guó)家宏觀政策的重大戰(zhàn)略性調(diào)整出發(fā)，來(lái)謀劃“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思路，才能在中長(zhǎng)期發(fā)展中占領(lǐng)制高點(diǎn)，贏得主動(dòng)權(quán)。因此，“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”這個(gè)貴州省“十二五”時(shí)期的主基調(diào)應(yīng)運(yùn)而生，旨在以實(shí)現(xiàn)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快的發(fā)展。而統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同的社會(huì)政治力量(包括階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族等)在一定的歷史條件下，為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟，統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是時(shí)代賦予統(tǒng)戰(zhàn)_[作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線自身發(fā)展壯大的客觀需要。因此，面對(duì)貴州實(shí)際，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，著眼科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握和認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入研究和把握“十二五”時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢(shì)任務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

一、準(zhǔn)確把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”時(shí)期帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)際宏觀形勢(shì)看，金融危機(jī)的影響開(kāi)始消退，全球經(jīng)濟(jì)正在逐步回升，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固，歐洲等一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)又不斷暴露，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程?？v觀國(guó)內(nèi)，我們將面臨宏觀政策大調(diào)整。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)人均GDP將超過(guò)4000美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，而且總體上仍處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變。目前，國(guó)家制定和啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，國(guó)家部委和央企等方方面面都在關(guān)注和支持貴州建設(shè)，有利于貴州爭(zhēng)取支持、借力發(fā)展。在最近召開(kāi)的貴州省工業(yè)發(fā)展大會(huì)上，省委省政府強(qiáng)調(diào)，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段；是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵；貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)!貴州省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重大機(jī)遇，面臨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇，面臨著國(guó)內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，面臨著全省加快發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件千載難逢，形勢(shì)緊迫時(shí)不我待。統(tǒng)一戰(zhàn)線須憑借人才密集的智力優(yōu)勢(shì)和凝心聚力的整合功能，用更廣闊的視野分析形勢(shì)、謀劃工作。要善于從黨和國(guó)家事業(yè)的需要出發(fā)明確主攻方向，高起點(diǎn)推動(dòng)各領(lǐng)域的改革發(fā)展工作，高效率配置人才、智力、資金、技術(shù)等各方面資源，為加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的憂患意識(shí)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略能為貴州加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型推動(dòng)跨越提供強(qiáng)大支撐。但是，貴州省工業(yè)發(fā)展同全國(guó)相比、同西部省份相比，仍顯得落后。一是工業(yè)總規(guī)模排在各省區(qū)市后列，2009年，貴州省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1252.7億元，排在全國(guó)倒數(shù)第6位；二是工業(yè)人均增加值遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，2009年貴州省人均工業(yè)增加值為3298元，僅高于西藏，排在全國(guó)倒數(shù)第2位；三是工業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，2009年貴州的這一占比為32，2％，排在全國(guó)倒數(shù)第4位。貴州的人均國(guó)民生產(chǎn)總值與最發(fā)達(dá)的地區(qū)上海比較，相差12.9倍，收入分配差距比較懸殊。我們不可能也沒(méi)有必要消除貧富差距，但可以而且必須消除貧困，這是黨的十六屆三中全會(huì)確定的以人為本科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)注的焦點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必然要求。矛盾問(wèn)題與成就進(jìn)步往往相伴而生，穩(wěn)定與發(fā)展始終同樣重要。隨著改革不斷深化和全方位對(duì)外開(kāi)放，各方面矛盾和問(wèn)題日益凸顯，在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域也有不同程度的體現(xiàn)。因此，要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，及時(shí)分析把握社會(huì)矛盾問(wèn)題對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線可能造成的影響，深入研究有關(guān)民主、民族、宗教等涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問(wèn)題，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，化解矛盾于初發(fā)，消除隱患于萌芽，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。

3.增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響非常嚴(yán)重，造成的經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在加大，這對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)考驗(yàn)。在同樣的機(jī)遇面前，在同樣的基礎(chǔ)和條件下，不同的精神狀態(tài)、不同的工作作風(fēng)所帶來(lái)的后果截然不同。條件差、基礎(chǔ)弱，只要精神狀態(tài)好，完全可以有大作為；條件再優(yōu)越、形勢(shì)再有利，如果不思進(jìn)取，也會(huì)一事無(wú)成。是否具有進(jìn)取意識(shí)，能否始終保持良好的精神狀態(tài)，是我們的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。貴州在迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。東部沿海地區(qū)領(lǐng)先勢(shì)頭不改；中部地區(qū)奮力崛起；東北地區(qū)振興老工業(yè)基地方興未艾。即便是在西部，各省區(qū)市也呈現(xiàn)一派你追我趕的態(tài)勢(shì)。對(duì)地處西部的貴州而言，發(fā)展不足仍是最大也最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，加快發(fā)展仍是最緊迫的任務(wù)?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退?！逼瞥灿诂F(xiàn)狀、無(wú)所作為的思想，強(qiáng)化昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的意識(shí)，是我們貴州抓住和用好機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有大量的矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q、許多的困難需要我們?nèi)タ朔?、繁重的任?wù)需要我們?nèi)ネ瓿?，我們需要?dān)當(dāng)比以往更多的責(zé)任、付出比以往更多的心血。統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的根本任務(wù)、團(tuán)結(jié)聯(lián)合的永恒主題、服務(wù)大局的基本定位沒(méi)有改變，但統(tǒng)一戰(zhàn)線在理念更新、思路轉(zhuǎn)變、功能拓展等方面也有了新的更高要求。要善于用寬廣的視野、創(chuàng)新的思維，審視新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把握基本面、打造增長(zhǎng)點(diǎn)，以科學(xué)的工作思路，最大限度地釋放潛能、增長(zhǎng)效能，使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終與時(shí)俱進(jìn)、不斷鞏固發(fā)展。

二、圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線奮力有為

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，鮮明體現(xiàn)了抓核心、抓根本的戰(zhàn)略思維。為貴州省今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定了基調(diào)。主題統(tǒng)領(lǐng)全局、指引方向，主線貫穿全程、牽動(dòng)各方，兩者內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。對(duì)于貴州這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)在必行、刻不容緩。貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式落后，尤其是科技力量弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)壓力大。統(tǒng)一戰(zhàn)線要按照全會(huì)精神的要求，始終緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題凝心聚力，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線奮力有為，在推動(dòng)貴州省“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”中發(fā)揮更大作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是近幾年來(lái)中央審時(shí)度勢(shì)而反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)十分重大的戰(zhàn)略問(wèn)題。尤其是在國(guó)際金融危機(jī)中，使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。從貴州省來(lái)看，雖然在大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的過(guò)程中

取得了一定成效。但仍未擺脫資源依賴型的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品規(guī)模偏小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)大起大落帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，新興產(chǎn)業(yè)品種不多，難以形成多業(yè)支撐、效益平穩(wěn)增長(zhǎng)的格局；大企業(yè)不強(qiáng)、小企業(yè)不精，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，難以走出小打小鬧的怪圈。所以，金融危機(jī)表面上影響的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是勢(shì)在必行。

從統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度來(lái)看，為貴州加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型推動(dòng)跨越這個(gè)中心服務(wù)、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，必須聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破，實(shí)現(xiàn)更大作為。要以“十二五”規(guī)劃的決策部署為根本指向，把智力發(fā)揮作為主要著力點(diǎn)，找準(zhǔn)目標(biāo)方位，使統(tǒng)一戰(zhàn)線更加適應(yīng)全局發(fā)展。在貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭受金融危機(jī)影響的情況下，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)是統(tǒng)一戰(zhàn)線義不容辭的職責(zé)。要不斷增強(qiáng)為貴州加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型推動(dòng)跨越服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義。要根據(jù)貴州省委省政府確定的“十二五”期間目標(biāo)任務(wù)，圍繞自主創(chuàng)新、低碳經(jīng)濟(jì)、民生改善等，明確服務(wù)主題和主線的思路，加強(qiáng)力量調(diào)配，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)質(zhì)、高效地履職盡責(zé)。要緊扣各領(lǐng)域T作的重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持不懈克難，持之以恒推進(jìn)，推動(dòng)全局工作深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要助力。

三、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能，為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越服務(wù)

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中重要的智慧的力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線向來(lái)是人才密集、知識(shí)密集的“智力高地”，匯聚了大量的知識(shí)分子和專家學(xué)者。其成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，非公經(jīng)濟(jì)已成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，截至2011年6月底，貴州省私營(yíng)企業(yè)8.1萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶68.6萬(wàn)戶，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員182.65萬(wàn)人。從1978年到2008年，貴州省非公有制經(jīng)濟(jì)占全省GDP總量的32.4％，全省工業(yè)增加值的36.9％，全省全部社會(huì)投資額的49.8％，上繳稅收約占全省總量的半壁江山，神奇、益佰、同濟(jì)堂、老干媽、北極熊、永紅、雅同、詹陽(yáng)動(dòng)力、江南精丁、晶華電子、酒中酒等優(yōu)秀企業(yè)不斷涌現(xiàn)。作為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們立足本職崗位，充分發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和技術(shù)專長(zhǎng)，積極投身到知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)把智力優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，將個(gè)人價(jià)值同實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要善于組織專家學(xué)者圍繞新型工業(yè)化、國(guó)企改革、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大問(wèn)題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。因此，民主黨派具有的人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，可以為反映和集中民情、民意、民智、民力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素提供廣闊堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以為貴州省在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中提供優(yōu)質(zhì)高效的智力支持。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線有參政議政的優(yōu)勢(shì)，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中重要的政治力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線要全力搞好參政議政工作，緊密結(jié)合貴州實(shí)際，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“十二五：規(guī)劃的實(shí)施作為建言獻(xiàn)策、參政議政的重要內(nèi)容。特別是在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，抓住一些具有戰(zhàn)略性的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研、積極探索提出真知灼見(jiàn)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)廣建良言、廣集群智、廣聚眾力。參政議政必須堅(jiān)持注重廣泛動(dòng)員、注重質(zhì)量水平、注重實(shí)際效果。“周雖舊邦，革命惟新”(《詩(shī)經(jīng)·大雅》)。質(zhì)量是參政議政的生命，實(shí)效是建言獻(xiàn)策的價(jià)值，調(diào)研是提高水平的前提。要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，就事關(guān)發(fā)展的全局性、綜合性、前瞻性問(wèn)題深入調(diào)研、科學(xué)論證，力爭(zhēng)形成一批高質(zhì)量的意見(jiàn)建議，為“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，充分利用人大會(huì)、政協(xié)會(huì)、黨外人士座談會(huì)三大平臺(tái)，為黨外人士參政議政、建言立論提供政治舞臺(tái)，為黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供參考。要進(jìn)一步加大黨外干部的培養(yǎng)和使用力度，逐步培養(yǎng)和選拔一批與共產(chǎn)黨同心同德，有一定代表性和社會(huì)影響、有較強(qiáng)參政議政和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的黨外人士到各級(jí)政府部門(mén)任職，發(fā)揮好他們的作用。

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線有組織網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，是調(diào)動(dòng)各方積極性參與加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中建設(shè)的重要的組織力量。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角的不斷延伸，統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作領(lǐng)域越來(lái)越擴(kuò)大，工作內(nèi)容越來(lái)越豐富。政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，以及各民主黨派、僑聯(lián)、工商聯(lián)等都有自己的組織系統(tǒng)，具有組織層次化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。能夠有力地引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為貴州經(jīng)濟(jì)服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線有工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)聯(lián)、同業(yè)商會(huì)等許多民間組織，這些組織都有各自特定的成員，不少成員的親友遍及港澳臺(tái)地區(qū)和歐美等國(guó)，這些民間組織具有人才優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、海外優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮這些民間組織的服務(wù)功能、行業(yè)管理功能、“橋梁”和“紐帶”作用，為貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

4.統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系面廣、社會(huì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，是直接推動(dòng)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越建設(shè)中的重要的物質(zhì)力量。要充分發(fā)揮貴州省豐富的海外統(tǒng)戰(zhàn)資源，積極做好港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及其眷屬的工作，廣泛團(tuán)結(jié)海外愛(ài)國(guó)人士，不斷鞏固和壯大愛(ài)國(guó)力量，為促進(jìn)跨越發(fā)展引資、引智、引才。一是做好對(duì)外宣傳和服務(wù)工作。要吸引海外華僑、華人和外商前來(lái)投資興業(yè)，必須先讓海外華僑、華人和外商了解和熟悉貴州的投資環(huán)境和政策。對(duì)外商要重點(diǎn)宣傳本地的優(yōu)惠投資政策，在親商、安商、便商、富商方面采取措施，以吸引外商投資。通過(guò)宣傳使海外華僑華人、外商對(duì)本地的人文環(huán)境有一個(gè)初步的印象，為其投資興業(yè)提供先導(dǎo)的作用。同時(shí)要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展海外統(tǒng)戰(zhàn)過(guò)程中，要抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠(chéng)”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，要以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內(nèi)外朋友，增進(jìn)感情交流，使海外朋友成為我們事業(yè)的合作者。二是把留住僑心的工作放在首要位置。要樹(shù)立大局觀念，以統(tǒng)戰(zhàn)工作為主導(dǎo)，把僑務(wù)工作做細(xì)、做深、做透。切實(shí)維護(hù)華僑華人的合法權(quán)益，對(duì)華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)興辦的公益事業(yè)給予肯定和宣傳，對(duì)華僑關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題給以充分重視、妥善處理，保護(hù)廣大華僑華人的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情。

5.統(tǒng)一戰(zhàn)線有善于凝聚合力、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中社會(huì)和諧的力量。能用眾力，則無(wú)敵于天下；能用眾智，則無(wú)畏于圣人。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種不同的經(jīng)濟(jì)成分、利益群體和社會(huì)組織在數(shù)量和規(guī)模上還會(huì)擴(kuò)大，社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在

程度上進(jìn)一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素，必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的特殊功能。能夠爭(zhēng)取人心，凝聚力量，積極引導(dǎo)各界人士，發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，給他們營(yíng)造立足崗位、建功立業(yè)的社會(huì)氛圍，最大限度地把統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力量支持。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要樹(shù)立“在服務(wù)發(fā)展中不斷壯大”的觀念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年底，貴州省民主黨派省級(jí)委員會(huì)達(dá)到7個(gè)，市(州)級(jí)委員會(huì)32個(gè)，縣(市)級(jí)委員會(huì)7個(gè)，基層組織522個(gè)，民主黨派成員15430人；縣級(jí)以上工商聯(lián)組織98個(gè)，行業(yè)組織376個(gè)，異地商會(huì)31個(gè)，工商聯(lián)會(huì)員已達(dá)103580個(gè)，不論是組織還是成員都得到較大發(fā)展。圍繞發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，堅(jiān)持以培養(yǎng)高層次、代表性人士為抓手，建立了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外代表人士隊(duì)伍。目前，全省共有縣處級(jí)以上黨外干部1226名，其中副省部級(jí)以上6名，副廳局級(jí)以上69名；貴州省有7名黨外人士擔(dān)任全國(guó)人大代表，19名黨外人士擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員；2008年政協(xié)貴州省第十屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議委員585名，是政協(xié)貴州省第一屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議79名委員的7倍多。統(tǒng)一戰(zhàn)線要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極因素，把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越上來(lái)，把全社會(huì)的智慧和力量集聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)上來(lái)。舉全省之力、聚全民之智，全力推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越跨越，是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。

6.統(tǒng)一戰(zhàn)線有進(jìn)行民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越民主建設(shè)的力量。“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派合作的基本方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治聯(lián)盟，具有自身獨(dú)特的視角，能夠?qū)伯a(chǎn)黨提出一種單靠黨員不容易提供的監(jiān)督。這種監(jiān)督具有層次高、范圍廣、形式活的特點(diǎn)，它與共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相輔相成，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正面臨加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻。戰(zhàn)線要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，緊緊圍繞省委省政府提出的主基調(diào)，緊緊抓住加快發(fā)展這一人民群眾的第一期盼，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)前所未有的挑戰(zhàn)和諸多困難，面對(duì)貴州“既要轉(zhuǎn)、又要趕”的雙重目標(biāo)和雙重壓力，必須按照胡錦濤總書(shū)記“七一”講話中關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路”的精神，積極引導(dǎo)民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士進(jìn)一步發(fā)揮民主監(jiān)督作用，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建諍言獻(xiàn)良策，參好政議好政；使黨外人士主動(dòng)說(shuō)心里話、說(shuō)真話，做黨的朋友、摯友；不斷完善監(jiān)督機(jī)制，暢通上傳下達(dá)渠道。