做一個(gè)合格的納稅人

2011年2月，在廣州市第十三屆六次人大會上，代表們對亞運(yùn)會的支出提出了質(zhì)疑。本來市政府說亞運(yùn)會支出20億元，但廣州市財(cái)政局公布亞運(yùn)支出1090億，廣州市市長則說支出了1200億元，而鐘南山院士算出花了2577億元。亞運(yùn)會到底支出了多少？合不合程序？有沒有浪費(fèi)？成為代表們關(guān)注的問題。

廣州市人大代表對政府的質(zhì)疑，是公民作為納稅人意識的覺醒。

本來政府就是由納稅人交納的稅收養(yǎng)活。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，我們受到的教育是：政府給了我們一切。于是，“人民養(yǎng)活了政府”的事實(shí)就變成了“政府養(yǎng)活了人民”的理論。在這種理論的指導(dǎo)下，政府的支出就不受任何約束。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后，公民作為納稅人的意識正逐漸覺醒，發(fā)生在廣州的事情正是這種覺醒的標(biāo)志。

納稅的確是公民的義務(wù)，西方人愛說，死亡與納稅是任何人都無法逃避的。20世紀(jì)30年代，美國的黑社會頭目卡爾#8226;阿彭作案多次，政府沒有確切的證據(jù)，對他無可奈何，但他最終由于偷稅而受到嚴(yán)懲。

有義務(wù)就有權(quán)利。納稅人有納稅的義務(wù)，就有知道政府為什么收稅，收了稅如何花的權(quán)利。幾千年來，中國人只承擔(dān)了納稅人的義務(wù)，但毫無納稅人的權(quán)利。這種權(quán)利與義務(wù)的不對等源于專制統(tǒng)治。我們現(xiàn)在要走民主法治的治國之路，納稅人的權(quán)利已在恢復(fù)，但政府給我們這種權(quán)利，我們該如何用呢？這就要對稅收有一點(diǎn)了解。黃凱平、岑科編寫的《稅的真相》正是要告訴讀者納稅人應(yīng)該具備的起碼知識，只有了解了這些知識，納稅人才會知道自己有什么義務(wù)，有什么權(quán)利，從而正確行使納稅人的權(quán)利。

我們到底交了什么稅，交了多少稅，許多納稅人并不知道。我們只知道自己每一筆收入所交的個(gè)人所得稅，以及買車所交的車船稅等，對于許多稅則不了解。我們所交的稅可以分為個(gè)人交納的直接稅和隱含在商品價(jià)格中的間接稅。在書中，作者介紹了我們所交納的各種間接稅及其計(jì)算方法，并說明了政府收稅不能是任意的，要以法律為基礎(chǔ)。換言之，政府征稅要經(jīng)過納稅人（或其代表）同意，悄悄地收稅是不合法的。依法納稅是公民的義務(wù)，法律也限制了政府征稅的權(quán)力。

公民有納稅的義務(wù)，那又有什么權(quán)利呢？納稅是公民向政府購買勞務(wù)。因此，納稅人就有知情權(quán)，有監(jiān)督政府使用稅收的權(quán)利。中國納稅人的這種權(quán)利現(xiàn)在被大大削弱了，這種權(quán)力的缺失正是三公支出巨大，政府支出不透明、不公開的原因之一。

當(dāng)然，作為納稅人，只知道自己的義務(wù)與權(quán)利還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們還應(yīng)該知道稅收對企業(yè)經(jīng)營，對商品價(jià)格，對我們的福利有什么影響。這些內(nèi)容，書中也有介紹。

當(dāng)前的主要問題之一仍然是政府對稅收的使用缺乏約束，從而三公支出加劇?！抖惖恼嫦唷愤€探討了政府支出中的問題和稅收改革的方向。當(dāng)然，稅制改革決不僅僅是稅制本身的問題，還涉及到經(jīng)濟(jì)改革和政治改革的深層次問題，這些本書就很難涉及了。

《稅的真相》并不是什么高深的理論專著，而是一本普及性讀物，但它以“真實(shí)”和“虛擬”的例子來說道理，讓每一個(gè)人都讀得懂。每一個(gè)納稅人都應(yīng)該認(rèn)真地讀讀這本書。

《稅的真相》

作者：黃凱平 岑科

出版：中信出版社

定價(jià)：38元

《第三次工業(yè)革命》

作者：杰里米#8226;里夫金

出版：中信出版社

定價(jià)：45元

重大的經(jīng)濟(jì)革命是在新的通訊技術(shù)和新的能源系統(tǒng)結(jié)合之際發(fā)生，因此，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和可再生能源將結(jié)合起來，為第三次工業(yè)革命提供可能。

《國事續(xù)述 》

作者：陳錦華

出版：中國人民大學(xué)出版社

定價(jià)：68元

作者回顧了其親歷的中國紡織工業(yè)大發(fā)展、中國石化總公司成立、寶鋼建設(shè)、國家體改委改革、博鰲亞洲論壇組建等重大歷史事件。

《毛澤東讀詩——記錄和解讀毛澤東的讀詩批注》

作者：張貽玖

出版：當(dāng)代中國出版社

定價(jià)：32元

作者梳理毛澤東一生重點(diǎn)品讀、批注、圈點(diǎn)的中國古典詩、詞、歌、賦，以及詩話、楹聯(lián)。

《時(shí)間中的孩子》

作者：［英］伊恩#8226;麥克尤恩

出版：譯林出版社

定價(jià)：28元

斯蒂芬將三歲的女兒遺失了。但女兒幻影般的成長成了時(shí)間的核心……一旦失去了她繼續(xù)存在的幻想，他就迷失了，時(shí)間也會隨之強(qiáng)行終止。

《為什么讀書：毫無用處的萬能文學(xué)手冊》

作者：［法］夏爾#8226;丹齊格

出版：廣西師大出版社

定價(jià)：36元

作者分享了他精辟獨(dú)到而又體貼入微的閱讀心得，其中有切實(shí)的建議、尖刻的諷刺，還有新鮮的閱讀觀念。