投資朝鮮的最好時(shí)機(jī)來了？

到朝鮮去，已成為中國(guó)商人公開的“商機(jī)”。

從黃金坪和威化島開發(fā)到改善投資環(huán)境，再到成立合營(yíng)委員會(huì)赴海外招商，在過去一年，朝鮮第三代領(lǐng)導(dǎo)人金正恩不斷釋放經(jīng)濟(jì)調(diào)整的信號(hào)，為外國(guó)資金進(jìn)入這個(gè)神秘國(guó)度打開了一扇門。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年朝鮮人均GDP為1800美元，僅為韓國(guó)的1/25，位列全球226個(gè)國(guó)家的第193位。金正恩早在2010年10月的一次朝鮮勞動(dòng)黨黨內(nèi)講話時(shí)表示，過去可以沒有糧食，但不能沒有子彈，如今是可以沒有子彈，但一定要有糧食，并承諾在3年內(nèi)恢復(fù)到上世紀(jì)60年代到70年代的水平，讓朝鮮人民達(dá)到吃米飯、喝肉湯、住瓦房、穿綢緞的生活水平。

延邊大學(xué)東北亞研究院院長(zhǎng)金強(qiáng)一對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，“米飯肉湯”是朝鮮已故領(lǐng)導(dǎo)人金日成提出的口號(hào)，經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)形成了一股無形壓力，逼迫著朝鮮走向開放合作，但就目前而言，整體改革跡象不明顯。不過，開放仍然是趨勢(shì)，且這種開放是自下而上的，完全是一種倒逼機(jī)制。

“加速引入中國(guó)投資”

民生壓力之下，引入外資成為金正恩提振朝鮮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要砝碼。

10月24日，朝鮮首個(gè)在海外招商活動(dòng)在北京舉行。招商日當(dāng)天便吸引中國(guó)各地企業(yè)500余家，其中不乏有中糧集團(tuán)、海爾集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)。

朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)副委員長(zhǎng)金鐵鎮(zhèn)接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)稱，朝方除與中國(guó)在政府層面達(dá)成了經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)、原油共同勘測(cè)等合作外，還與來自埃及、俄羅斯等國(guó)家的投資者簽訂了提供通信的合作項(xiàng)目。

金鐵鎮(zhèn)表示，朝鮮尤其歡迎并支持外國(guó)投資者投資其國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些投資者可以享受到企業(yè)所得稅、企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的設(shè)備和原材料進(jìn)口關(guān)稅減免的優(yōu)待。朝鮮的電信、小商品市場(chǎng)、電廠、水泥廠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都需要大量資金投入，歡迎中國(guó)企業(yè)參與投資、建設(shè)。

另外，為解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問題、加速引進(jìn)中國(guó)投資，朝鮮也制定了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，為參與朝鮮發(fā)展的外國(guó)企業(yè)提供資金等各種支持。

朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)投資協(xié)力委員會(huì)局長(zhǎng)尹亨日對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，為保障中國(guó)企業(yè)的投資權(quán)益，朝鮮還成立了一個(gè)專門委員會(huì)——朝鮮科學(xué)技術(shù)協(xié)助委員會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)每年都有一個(gè)投資溝通說明會(huì)，專門協(xié)調(diào)和討論中朝企業(yè)投資之間的問題。

尹亨日強(qiáng)調(diào)，中朝之間的關(guān)系是具有歷史性的，朝鮮歡迎中國(guó)企業(yè)來投資，也會(huì)給予相應(yīng)的特別優(yōu)惠。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)迄今累計(jì)對(duì)朝非金融類直接投資已超過3億美元，在朝投資企業(yè)100多家，投資領(lǐng)域擴(kuò)展到食品、醫(yī)藥、輕工、電子、礦產(chǎn)、紡織、化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)行業(yè)。與此同時(shí)，朝鮮企業(yè)對(duì)華投資金額也超過了1億美元，領(lǐng)域涉及餐飲等多個(gè)行業(yè)。

“投資朝鮮的最好時(shí)機(jī)”

幾乎所有赴朝投資的商人，首選項(xiàng)目均為能源礦產(chǎn)。

朝鮮的石墨、菱鎂礦儲(chǔ)量居世界前列，位于咸鏡北道中朝邊境地區(qū)的茂山鐵礦已探明儲(chǔ)量50多億噸，可開采量30億噸，相當(dāng)于中國(guó)2011年鐵礦石進(jìn)口量的4倍。此外，朝鮮的稀土、黃金儲(chǔ)量也較為可觀。

今年9月24日，中國(guó)海外投資聯(lián)合會(huì)與朝鮮投資事務(wù)所共同發(fā)起“投資朝鮮專項(xiàng)基金”， 該基金規(guī)模約為30億元人民幣，首期注資10億元，資金來源為中國(guó)國(guó)內(nèi)一些基金機(jī)構(gòu)和財(cái)團(tuán)，主要的投資方向以礦業(yè)為主，兼顧地產(chǎn)開發(fā)、港口運(yùn)營(yíng)。

熟悉該基金運(yùn)作的中海投首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭夏表示，鑒于朝鮮相對(duì)較少的人口、國(guó)土面積及豐富的資源礦藏，朝鮮一旦大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將在極快的時(shí)間內(nèi)完成。因此，現(xiàn)在就是投資朝鮮的最好時(shí)機(jī)。

北京東方礦產(chǎn)資源整合有限公司副總裁常進(jìn)接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，中國(guó)企業(yè)在朝鮮鐵礦市場(chǎng)中具有明顯優(yōu)勢(shì)。

在常進(jìn)看來，朝鮮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺，中國(guó)企業(yè)可利用自身資金優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)朝鮮鋼鐵企業(yè)資金問題，加大合作可能性。比如，中方可提供大型設(shè)備用于勘探、采掘、煉鋼。此外，中國(guó)東北部與朝鮮接壤，且中國(guó)與朝鮮之間有公路相通，因此在鐵礦運(yùn)輸活動(dòng)中，承擔(dān)的運(yùn)輸成本較低。

商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健此前接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，中朝雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力大。最近兩年，雖然世界經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力增大，但中朝經(jīng)貿(mào)合作逆勢(shì)上行，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。

商務(wù)部亞洲司一位不愿透露姓名的官員認(rèn)為，雖然目前中國(guó)對(duì)朝投資金額及規(guī)模仍比較小，但是隨著中國(guó)和朝鮮經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步加深，特別是目前朝鮮致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生，中國(guó)對(duì)朝投資也將在未來幾年迎來快速發(fā)展勢(shì)頭。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年中朝雙邊貿(mào)易額達(dá)到56.7億美元 ，同比增長(zhǎng)62.4%，貿(mào)易規(guī)模和增長(zhǎng)速度均創(chuàng)歷史最高水平。今年上半年，雙邊貿(mào)易額達(dá)到31.4億美元，同比增長(zhǎng)24.7%，部分礦產(chǎn)品、服裝、電子等產(chǎn)品的貿(mào)易增長(zhǎng)較快。

熟悉朝鮮的GBD公共外交文化交流中心執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)馬振軒對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，目前朝鮮的法律并不健全，投資環(huán)境也不是很好，但這也是一國(guó)經(jīng)濟(jì)開放之初常見的問題，但投資者只要校對(duì)好“頻率”，還是有成功的希望。

“稅率低、房?jī)r(jià)低、勞動(dòng)力素質(zhì)高”

朝鮮并不甘心扮演純粹資源出口國(guó)的角色。

朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)投資處長(zhǎng)崔成進(jìn)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，朝鮮限制或禁止投機(jī)、不經(jīng)加工自然資源直接出口、超過環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)浪費(fèi)資源等行為。除了礦產(chǎn)資源，崔成進(jìn)表示，“熱烈歡迎”中國(guó)投資者對(duì)朝鮮城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行投資，朝鮮依照其法律保障保護(hù)外國(guó)投資者權(quán)益，至于“投資領(lǐng)域、出資比例等具體問題，雙方可以討論”。

“稅金少、稅率低”也是朝鮮對(duì)外招商的一大優(yōu)勢(shì)。

據(jù)朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)透露，在羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)，企業(yè)所得稅為利潤(rùn)的14%，若投資領(lǐng)域?qū)儆凇肮膭?lì)外國(guó)投資的部門”，則進(jìn)一步優(yōu)惠至10%。而在比鄰的韓國(guó)、中國(guó)，企業(yè)所得稅為25%，遠(yuǎn)高于朝鮮。

崔成進(jìn)表示，目前朝鮮已與28個(gè)國(guó)家簽訂投資獎(jiǎng)勵(lì)及保護(hù)協(xié)定，與15個(gè)國(guó)家簽訂防止雙重征稅協(xié)定。對(duì)受鼓勵(lì)的外國(guó)投資給予優(yōu)惠政策，免除銷售稅、登記稅、資本稅，對(duì)投資經(jīng)營(yíng)用物資免除關(guān)稅。

此外，低廉的土地和房屋出售價(jià)格，對(duì)投資者而言也較有吸引力。

朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，在平壤，“購(gòu)買房屋和辦公室的價(jià)格”，最便宜的每平方米不到人民幣600元，最貴的不過每平方米2000元，和中國(guó)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣城的商品房?jī)r(jià)格差不多。

此外，朝鮮正在為引入外資，掃清相關(guān)法律障礙。

據(jù)悉，目前，朝鮮已制定了20多部外資相關(guān)法規(guī)。崔成進(jìn)透露，為了讓外資來得安心、放心，《朝鮮外國(guó)投資法》也將保障外國(guó)投資者和外國(guó)投資企業(yè)的合法利益及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件。

電力、交通、行政效率預(yù)料也將得以改善。

11月5日，第八屆平壤秋季國(guó)際商品展覽會(huì)開幕當(dāng)天，朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)舉辦了一個(gè)投資說明會(huì)，會(huì)上一些外國(guó)商人提出的如何改進(jìn)工廠供電短缺開工不足、從國(guó)內(nèi)聯(lián)系朝鮮相關(guān)部門電話打不通及辦事效率低等問題，均得到了朝鮮方面的回應(yīng)。

在朝鮮國(guó)內(nèi)的公開場(chǎng)合，經(jīng)濟(jì)改革的話題仍然很少被提及。

此前，金正日高調(diào)聲稱的“西式的貿(mào)易市場(chǎng)是反社會(huì)主義的朝鮮民間貿(mào)易市場(chǎng)”，如今早已成為市民口中的菜市場(chǎng)。沿街商店里的商品種類不再單一，琳瑯滿目，不少商品更是出自于中國(guó)制造。大成區(qū)、順安區(qū)的道路兩旁隨處可見戴著頭巾售賣商品的中年女子，也不再擔(dān)心被警察騷擾和抓捕，另外根據(jù)不同地區(qū)，農(nóng)民們可把收成的30%～50%在市場(chǎng)上銷售。

很多朝鮮官員通曉的外國(guó)語種竟多達(dá)5種之多，這個(gè)國(guó)家到處都散發(fā)著一種新鮮的活力和氣息。在朝鮮外務(wù)省工作的樸正義告訴《中國(guó)新聞周刊》，朝鮮推行的是全民免費(fèi)教育和醫(yī)療制度，朝鮮的學(xué)生從小就被教育要學(xué)會(huì)兩種以上語言，方能更好為國(guó)家服務(wù)。