首都經(jīng)濟，且行且思

有時候，體悟就是這樣攜帶著體溫，從漫漫的時光中走來。

翻開《總部經(jīng)濟》、《中關(guān)村發(fā)展藍皮書》、《中國總部經(jīng)濟藍皮書》等書，你會感覺像是打開了時間的抽屜，里面記載著北京市社會科學(xué)院副院長趙弘對首都經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的研究和體會。似水流年間，趙弘對“服務(wù)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟”為主要特征的首都經(jīng)濟有了更多的理解：且行且思、斂以致遠；且吟且唱、播撒希望。

首都經(jīng)濟與總部經(jīng)濟聯(lián)姻

2012年7月14日，《北京日報》頭版一則題為“首鋼世界500強排名逆勢上升”的新聞，再次將眾人的目光投向了首鋼這家歷經(jīng)風(fēng)雨的國營大廠。相關(guān)報道稱：首鋼在2011年實現(xiàn)了銷售收入2335億元，同比增長18.23%。這一業(yè)績使其不負眾望地再次入選2012年《財富》全球500強排行榜，位居第295位。同時，它也是惟一一家入選的北京市屬國有企業(yè)。事實上，首鋼搬遷的成功，正是首都經(jīng)濟發(fā)展的重要階段總部經(jīng)濟實踐的典范。據(jù)趙弘介紹，20世紀80年代之前，工業(yè)特別是重工業(yè)在北京經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用。此種發(fā)展路徑，一方面帶來了工業(yè)化脈沖式發(fā)展累積的強大能量，另一方面則產(chǎn)生了與北京資源環(huán)境、與首都功能定位之間的矛盾?！?997年，在北京市第八次黨代會上，時任市委書記的賈慶林首次提出了‘首都經(jīng)濟’發(fā)展戰(zhàn)略，其基本思路是充分利用首都資源的優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟?！壁w弘接著說：“首都經(jīng)濟戰(zhàn)略的提出，使北京的經(jīng)濟發(fā)展第一次被明確地置于首都功能定位的視野下?！碑?dāng)時正處于首都經(jīng)濟孕育初期，對于首都經(jīng)濟實現(xiàn)的路徑，人們持樂觀、謹慎態(tài)度的同時，也發(fā)現(xiàn)了兩大問題：其一，北京的制造業(yè)要不要發(fā)展？如何發(fā)展？其二，中國的工業(yè)化如火如荼，北京以怎樣的角色參與這一進程？

在不斷的實踐中，2002年北京市第九次黨代會提出“振興北京現(xiàn)代制造業(yè)”的戰(zhàn)略。很多人曾興奮地認為：他們等到了一個千載難逢的機遇。但恰恰此時，大城市高昂的土地、人工成本，巨大的環(huán)境壓力等矛盾愈發(fā)凸顯，讓“北京制造業(yè)”陷入了復(fù)雜的境地?！氨本┲圃鞓I(yè)面臨的難題，讓我想到了1996年山西一家企業(yè)的相似遭遇：該企業(yè)所在地域區(qū)位優(yōu)勢不足，雖然在原材料和人工成本上具有優(yōu)勢，但缺乏吸引高級人才的動力?！薄皾u漸地，我發(fā)現(xiàn)這兩種困惑間存在著一定的聯(lián)系，能不能有一種經(jīng)濟理論來解釋這種聯(lián)系，甚至利用這種聯(lián)系來突破兩個不同地方的發(fā)展難題？”于是，總部經(jīng)濟與首都經(jīng)濟的聯(lián)姻初露端倪。由此深思，2002年趙弘在國內(nèi)首次提出了“總部經(jīng)濟”的概念，即將企業(yè)總部（研發(fā)、設(shè)計、銷售等）功能配置留在人才、信息資源密集的大城市，而將生產(chǎn)加工職能與企業(yè)總部相分離，布局在具有土地、人力資源比較優(yōu)勢的中小城市，實現(xiàn)跨區(qū)域資源優(yōu)化配置的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式，既為北京制造業(yè)的發(fā)展找到了可行路徑，也為山西中小城市企業(yè)的發(fā)展壯大提供了戰(zhàn)略思路。

從容而理性的未來之城

總部經(jīng)濟的提出，豐富了首都經(jīng)濟的內(nèi)涵，成為首都經(jīng)濟的應(yīng)有之義，為北京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了一針強心劑。雖然事情已過去多年，但首鋼搬遷始末卻深深地印在了趙弘的記憶里?！翱偛拷?jīng)濟的提出，對首鋼如何搬遷產(chǎn)生了較大的影響：首鋼涉鋼企業(yè)全部搬離京城，并在河北省唐山市曹妃甸設(shè)立新廠，但其總部、研發(fā)、物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等仍留在北京，這樣北京既保留了首鋼多年來形成的渠道和研發(fā)創(chuàng)新能力，又維系了首鋼的品牌影響力。”

理論來源于實踐，反過來又指導(dǎo)實踐?？偛拷?jīng)濟助推首都經(jīng)濟的發(fā)展正是如此。2005年，時任北京市市長的劉淇批示“要大力發(fā)展總部經(jīng)濟”；隨后，總部經(jīng)濟被相繼寫入北京市“十一五”和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，得到政府和業(yè)界的廣泛認可。據(jù)趙弘介紹，北京已初步形成了“三大五小”總部經(jīng)濟聚集區(qū)（三大指CBD、金融街、中關(guān)村總部經(jīng)濟聚集區(qū)；五小指豐臺總部基地、電子城功能區(qū)、亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義臨空經(jīng)濟區(qū)和東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)特色總部經(jīng)濟聚集區(qū)）?！翱偛拷?jīng)濟，增強了首都經(jīng)濟發(fā)展的輻射力，更重要的是它增強了城市對經(jīng)濟的控制力和影響力?！壁w弘犀利地說道。

“穩(wěn)定成長的首都經(jīng)濟，一以貫之地在尋找更好更快的發(fā)展答案?！壁w弘對未來首都經(jīng)濟的發(fā)展趨勢有著深刻的理解，他認為，首都經(jīng)濟的發(fā)展進程將邁入關(guān)鍵時期，主要有三個方面的影響因素：第一，我國城鎮(zhèn)化率剛剛超過50%，新型城鎮(zhèn)化正在加速推進；第二，信息化與實體經(jīng)濟的緊密融合；第三，首都經(jīng)濟進入更加注重質(zhì)量的新階段，發(fā)展速度到達合理區(qū)間。這意味著未來首都經(jīng)濟的發(fā)展更要審時度勢，以有效的策略迎接創(chuàng)新驅(qū)動力不足、城市效率有待提升與城市空間結(jié)構(gòu)不合理帶來的挑戰(zhàn)。

正是基于這樣的判斷，趙弘把脈未來首都經(jīng)濟的的發(fā)展，認為很重要的方面是做好兩個服務(wù)，一是要做好跨國公司進入中國的橋頭堡，要為進入中國發(fā)展的跨國公司提供服務(wù)；二是要做好中國企業(yè)“走出去”的大本營，要形成與之相適應(yīng)的人才體系，建立法律、資產(chǎn)評估等與國際接軌的專業(yè)服務(wù)體系，為中國企業(yè)走向世界服務(wù)，推動中國經(jīng)濟的國際化。

統(tǒng)計與首都經(jīng)濟發(fā)展俱進

紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟形勢加劇了不確定性因素，也加大了調(diào)控的風(fēng)險系數(shù)。對此，趙弘認為，未來如何進行決策、做出怎樣的決策變得尤為重要。無論是政府還是企業(yè)，決策前都要仔細地了解和參考該行業(yè)和區(qū)域的發(fā)展情況，這些都是以數(shù)據(jù)為支撐的。一定程度上這也證明了數(shù)據(jù)所蘊藏的巨大能量。值得一提的是，對于統(tǒng)計系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)就是統(tǒng)計工作的生命線，為了使數(shù)據(jù)的巨大潛能得到更好地發(fā)揮，趙弘提出了自己的看法。

圍繞頂層設(shè)計，強化統(tǒng)計研究。首都經(jīng)濟正在經(jīng)歷理性的發(fā)展期。在此大背景下，統(tǒng)計系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，站在更高的角度上，圍繞首都經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，更好地為政府決策服務(wù)、為區(qū)域發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)決策服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，以相關(guān)的統(tǒng)計研究為抓手，以數(shù)據(jù)挖掘為平臺，將統(tǒng)計指標設(shè)計和具體應(yīng)用相結(jié)合，進行具體化、系統(tǒng)化的頂層設(shè)計。

適時調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標。隨著首都經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略“藍圖”走進現(xiàn)實，經(jīng)濟發(fā)展趨勢客觀上也對新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了強大的需求。例如，近年來在企業(yè)加速發(fā)展的情況下，現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)生著巨大的變化，為了更好地為政府和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展做好服務(wù)工作，統(tǒng)計系統(tǒng)專門完善了現(xiàn)代制造業(yè)的指標體系，使人們認識到新興產(chǎn)業(yè)對首都經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。在以經(jīng)濟為經(jīng)度、民生為緯度的坐標中，未來如何讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)為民生服務(wù)，也將成為考驗統(tǒng)計系統(tǒng)智慧的重要命題之一。

面向公眾，開放數(shù)據(jù)。移動終端和傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)的接通所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)信息比歷史上的任何時期都要快。為了更好地滿足社會各界的需求，統(tǒng)計系統(tǒng)一方面需要開放統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)，與社會共享資源；另一方面需要開放統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，讓盡可能多的人分享公共資源。

2012年，是首都經(jīng)濟從提出到完善的第十五年，在這十五年的跋涉下，首都經(jīng)濟的發(fā)展讓北京被世界驚嘆的同時，也讓北京再次站在了新的歷史起點上。在新的期待下，蓄滿能量的首都經(jīng)濟必將走出一個更加美好的明天！