□龔 政

農業(yè)生產要持續(xù)發(fā)展，必須實行科學的施肥制度。在現代農業(yè)生產中，施肥既要保證作物高產、優(yōu)質、高效，又要培肥地力和保護環(huán)境，使土壤生產能力不斷提高，促進農業(yè)生產持續(xù)發(fā)展。傳統的和習慣的施肥方式，造成了肥料浪費極大，利用率較低，影響農作物的產量和質量，更重要的是施肥過量，增加了農業(yè)生產成本，造成了環(huán)境污染，降低了土壤的持續(xù)生產能力。施肥制度必須和耕作制度、種植制度等相適應，科學施肥對降低農業(yè)生產成本、提高農產品質量，增加農業(yè)生產效益具有十分重要的意義。

一、施肥現狀

通江縣是傳統的農業(yè)生產大縣，有耕地面積約73萬畝，其中田約45萬畝，旱地約28萬畝，海拔800 m以下的耕地近50萬畝，常年總播面達140萬畝以上。通江縣有水稻土、紫色土、黃壤、沖積土，石灰（巖）土等5個主要農業(yè)土壤類型，其中水稻土是我縣最大的土類，約占農業(yè)土類面積的53%，面積約40萬畝；其次是紫色土約占38%，面積約29萬畝。我縣土壤普遍存在缺素矛盾，大部分土壤富鉀，磷、氮不足，普遍存在微量元素缺乏等問題。因此施肥制度在我縣農業(yè)生產中的地位和作用顯得尤其重要，科學施肥成為打破制約我縣農業(yè)增產、增收瓶頸的重要途徑之一。

近年來，土肥新技術在全縣得到了普遍推廣，農業(yè)局發(fā)放了大量測土配方施肥卡，推廣了水稻、玉米及馬鈴薯等配方肥，并進行了土肥新技術的廣泛宣傳和培訓，科學施肥水平有較大的提高。根據通江縣歷年肥料施用量統計表（表1，以2007年為例），全縣肥料施用總量為 22948 t（折純，以下同），其中氮肥 10276 t、磷肥 1801 t、鉀肥 1794 t、復合（混）肥9077 t，平均畝用肥量15.9 kg，其中氮肥 7.10 kg、磷肥 1.24 kg、鉀肥1.24 kg、復合混肥6.28 kg，折合畝施 用 N10.24 kg，P2O52.81 kg，K2O 2.81 kg。從表1可以看出，我縣農業(yè)施肥水平逐年增加，偏施氮肥、不施或少施磷鉀肥的現象有所改變，由以氮肥為主的單一施肥逐步轉變?yōu)榈?、磷、鉀及復合肥等多品種多類型肥料搭配施用。通過對典型農戶調查，全縣畝平均用肥約400 kg，以化肥施用為主，有機肥施用量較少，微量元素的配搭施用嚴重不足。

近5年，我縣大力推廣測土配方施肥技術，推廣總面積累計達425.30萬畝，其中水稻130.66萬畝、小麥102.09萬畝、油菜76.60萬畝、玉米115.95萬畝。根據對200個使用測土配方施肥技術的農戶5年跟蹤調查測算，實施測土配方施肥技術后，全縣5年新增糧食9.305萬t，新增油料0.43萬t，增收18045萬元，節(jié)本1855.33萬元，增收節(jié)支19900.34萬元，土肥新技術為我縣農業(yè)增產增收發(fā)揮了積極的作用。但我縣科學施肥整體水平還較差，土肥新技術入戶率較低，現有的施肥制度已不能適應現代農業(yè)的發(fā)展，打破傳統土肥觀念、建立新的施肥制度已成為我縣發(fā)展現代農業(yè)的必然要求。

二、存在的主要問題

1.宣傳力度不夠，土肥觀念落后 由于對土肥新技術的宣傳培訓力度不夠，缺乏正確的引導，廣大農戶對科學施肥的意義和作用缺乏足夠的認識。一方面由于傳統生產觀念的影響，農業(yè)生產還存在重栽輕管的現象，沒有真正把科學施肥作為農業(yè)生的的重要環(huán)節(jié)來抓，忽視了施肥在農業(yè)增產增收方面的重要作用。特別是最近幾年，農村大量青壯勞動力外出務工，部分農戶采用“底追一道清”的施肥方式。另一方面受“莊稼一枝花全靠肥當家”的錯誤觀念影響，農戶不注重施肥方式和方法，只是片面大量施用化學肥料，特別是氮肥過量施用，造成作物長勢過旺，人為延長了作物生育時間，造成病蟲害大量發(fā)生，影響了農作物產量和質量。

2.推廣手段落后，土肥新技術入戶難 一是隨著農村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移，農村勞動力文化素質進一步降低，接受土肥新技術、新觀念的能力較差。據調查，全縣常年勞動力外出務工近10萬人，從事農業(yè)生產的主要就是老人和婦女，成為“993861”隊伍，農事操作能力低下。二是我縣是財政窮縣，農業(yè)投入不足，農技推廣費用較少，土肥新技術推廣速度慢，入戶率較低。三是農民獲取土肥新技術的途徑和手段單一,農民主要從技術培訓會、生產現場會、技術資料等方面獲得土肥知識，無法從農業(yè)信息網、電話語音、電視點播等農業(yè)信息服務平臺獲得土肥新技術。一者是農村條件差，不具備信息網絡設施，再者是農民文化素質低下，不知道如何運用信息網絡為生產生活服務。

3.經驗性和習慣性施肥是推廣土肥新技術的主要障礙

（1）“三重三輕”現象較突出 即重化肥、輕有機肥，重氮肥，輕磷鉀肥，重大量元素肥、輕中微量元素肥。根據通江縣歷年肥料施用量統計表，氮肥施用量由1997年的6631 t，到2007年上升為10276 t，10年間增加了3645 t，增長幅度為54.97%；而磷肥由1931 t下降到1801 t，施用量反而減少了130 t；鉀肥由1704 t上漲為1794 t，施用量增加了90 t，增長幅度僅為5.28%。10年間氮肥施用量增幅較大，磷鉀肥施用量增幅較慢甚至下降，忽視了微量肥料的施用。近年我縣農作物施用氮磷鉀肥的比例為1∶0.27∶0.27，與農作物高產優(yōu)質吸收三要素比例相去甚遠。由于“三重三輕”現象突出，影響了作物對土壤及肥料養(yǎng)分的吸收，降低了農作物的產量和品質。

（2）表施和撒施現象較普遍 我縣部分地區(qū)，特別是北部高山區(qū)，生產條件較差，生產水平落后，常年約有8～10萬畝施肥方式為表施和撒施，占耕地總面積的12%左右。再者由于季節(jié)因素的影響，特別是我縣小麥播種時節(jié)，前期如遇多雨久淋，田間滯水嚴重，土壤濕度大，不便于行播或窩播，部分農戶將肥料拌種撒施，全縣約有2～4萬畝，占小麥總面種的10%左右。由于施肥方法不科學，肥料流失和浪費嚴重，肥料利用率下降。據近年的試驗及調查，氮肥當季利用率為31.6%，磷肥利用率為17.3%，鉀肥利用率為32.2%。

（3）施肥缺乏針對性 一是區(qū)域之間、作物之間沒有做到有針對性施肥，經濟條件較好地區(qū)施肥量較多，經濟條件差的施肥量明顯不足；經濟作物施肥較多，糧食作物施肥比較少；大小春生產施肥較多，晚秋生產施肥較少；水稻、玉米、油菜等施肥較多，小麥、馬鈴薯、紅苕等施肥較少。二是雖然開展了以測土配方施肥為重點的技術宣傳和培訓，發(fā)放了配方施肥卡，但由于沒有及時跟蹤指導，農戶不能正確使用，部分施肥卡被束之高閣，配方施肥技術沒有真正落到實處，造成在生產中不能對不同的土類、田塊、作物及不同生長階段進行有針對性的施肥。

（4）“底追一道清”現象較普遍 由于農村人員大量外出務工，農村青壯勞動力缺乏，為了節(jié)省勞動力、減輕勞動強度，一些農戶將肥料拌種撒施到田間地塊，或者只施用一次基肥，中間基本上不進行追肥及微肥的補充。同時因為化肥價格不斷攀升，農戶購買力持續(xù)下降，基肥施用量嚴重不足，特別是在地膜玉米和地膜馬鈴薯生產中，部分農戶農家肥施用量嚴重不足甚至根本沒施，只將化肥用作基肥。粗略統計，全縣地膜玉米常年約有3～4萬畝，占地膜玉米總面積的12%左右，地膜馬鈴薯約有1～2萬畝,占地膜馬鈴薯總面積的10%左右，中間又很少施用追肥，由于施肥量不夠，作物出現脫肥早衰現象，造成作物產量低、品質差。

表1 通江縣歷年肥料施用量（單位：t）

（5）農民在肥料選用上存在問題多數農戶在選購化肥時,首先考慮的是肥料的真假和價格，很少關心肥料養(yǎng)分配比及施用的針對性,而是什么肥料便宜買什么，哪種施肥常用買哪種，較少考慮購買配方肥和新品種肥料，更不會購買一定量的微肥搭配施用，而且大多數農戶底肥、追肥都施用同一種肥料。

三、對策建議

1.加大宣傳培訓力度，樹立土肥新觀念 充分利用通江電視《紅土地》欄目、《通江農業(yè)信息網》等媒體及施肥建議卡、宣傳手冊等多種途徑和方式，廣泛宣傳科學施肥知識，轉變農民傳統施肥觀念。同時，大量舉辦“估產有獎競猜豐收日”等活動，讓農民親眼見證科學施肥帶來的增產效果。通過宣傳培訓，引導農民要摒棄不注重施肥方式和方法，重栽輕管、粗放施肥的“輕肥”觀；也要摒棄片面夸大肥料在農業(yè)生產中的作用，盲目過量施用肥料，以犧牲環(huán)境和土壤持續(xù)生產能力為代價的“唯肥”觀。肥料是農作物的“糧食”，施肥對農業(yè)增產、增收的貢獻率較大，和采用良種的作用不相上下，施肥既要保證作物高產、優(yōu)質、高效，又要培肥地力和保護環(huán)境，使土壤生產能力不斷提高，促進農業(yè)生產持續(xù)發(fā)展，因此必須根據土類、田塊、作物及不同生長階段等進行“精準”施用。

2.大力提升業(yè)務素質，強化土肥隊伍建設 建立一支高素質的土肥隊伍不僅是現實工作的需要，也是現代農業(yè)長遠發(fā)展的需要。一是加強和省內外農業(yè)科研機構、大專院校等的聯系和交流，通過請進來、走出去的方式，培養(yǎng)出一支懂技術、會操作、重服務的土肥隊伍，全面提升我縣土肥工作的技術創(chuàng)新水平。二是進一步加強對縣鄉(xiāng)土肥技術人員的培訓，全面提高田間試驗、農戶調查、施肥指標體系建立等實際操作技能，使他們能把握要領，規(guī)范操作。努力培養(yǎng)出一支能面向生產實際、適應新形勢的技術隊伍，為我縣建立科學施肥制度、加快現代農業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。

3.做好示范試驗工作，探索推廣新機制 一方面引進優(yōu)良肥料生產企業(yè)，實行“政府主導、部門主管、企業(yè)主推、農戶主動”的聯動模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站為支撐構建直達村社及農戶的供肥網絡，全縣確定了120個信譽較好、有一定專業(yè)技術水平的肥料經銷點為直銷點，從根本上解決了肥料流通成本較高、技術到位難、測配產供施脫節(jié)等問題，讓農民用上了質優(yōu)價廉的肥料；另一方面大量進行土肥新技術的示范、試驗工作，建設施肥高產示范片點，以點帶面、點面結合、整體推進。近年來，我縣以測土配方施肥項目為依托，常年進行水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯、茶葉、蔬菜等田間施肥試驗，建立測土配方施肥整村推進示范村15個，建成麥-稻、油-稻、麥-玉種植模式測土配方施肥百畝示范點21個、千畝示范片5個、萬畝示范片2個。制定出了7種分區(qū)域、作物、土壤、種植模式的肥料配方。通過幾年積極探索，我縣逐步形成了集試驗示范、生產指導、咨詢服務、網絡直銷于一體的土肥推廣格局。

4.爭取土地整理項目，加大改土改肥力度 積極爭取各類土地整理項目及政策支持，加大我縣改土改肥力度，特別是要加大中低產田土的改造力度，這是從根本上提高我縣耕地質量、降低施肥成本、保持土地持續(xù)生產能力的最有效途徑。我縣耕地質量較差，全縣有中低產田土約50萬畝，約占全縣耕地面積的68.5%，近年來,雖然已建成高標準田土約24萬畝，占全縣耕地面積的33.7%，但質量參差不齊，一等田土僅8萬畝，占33%。“十二五”期間，我縣將規(guī)劃建設高標準農田12.5萬畝，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個村，全面加強田網、渠網、路網等“三網”的配套建設，加大對農田排灌能力、土壤培肥能力、農機作業(yè)能力等“三力”的整體提升。

5.依托測土配方施肥項目，大力推廣土肥新技術 一是近年來我縣以測土配方施肥項目實施為契機，大力推廣“精準”施肥新技術。通過幾年的推廣，配方肥年施用量達2.2萬t，已從水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯等主要農作物施用擴展到蔬菜、茶葉、水果、藥材等特色產業(yè)上施用，年推廣面積近100萬畝，以測土配方施肥為切入點的與現代農業(yè)發(fā)展相適應的新施肥制度正在逐步形成。二是大力推廣土肥新技術。要全力實施沃土工程，重點突出“增、提、改、防”，堅持有機肥和無機肥相結合的基礎上，大力提倡增施有機肥，大力推廣秸桿還田及免耕技術；要大力推廣稻田保護性耕作技術，在新場、涪陽、廣納等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行稻田保護性耕作技術的試驗和示范，并在全縣范圍內大面積推廣。