文/彭余生

“54321”安全管理模式的探索與實(shí)踐

文/彭余生

標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸大巷

建設(shè)安全高效型礦井核心在于人、機(jī)、環(huán)三個(gè)方面安全性的整體優(yōu)化提高。圍繞這一核心，開(kāi)灤能源化工股份呂家坨礦業(yè)分公司立足于礦井由水采整體轉(zhuǎn)型為綜采的實(shí)際，積極探索“54321”安全管理模式，即“五現(xiàn)”“四反”“三基”“兩重”“一學(xué)”，從轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念、提高人的安全技能素質(zhì)、改善設(shè)備安全性能和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等方面，傾力打造安全高效型礦井，給安全生產(chǎn)提供保障，實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。

樹(shù)立“五觀”是創(chuàng)建安全高效型礦井的前提

近年來(lái)，呂礦公司為改變員工多年來(lái)水采養(yǎng)成的固定思維模式和行為習(xí)慣，通過(guò)認(rèn)真分析以往的事故原因，找出事故發(fā)生的規(guī)律，借鑒先進(jìn)的安全管理，總結(jié)提煉出符合呂礦公司礦井水旱轉(zhuǎn)型實(shí)際的“五觀”安全理念，即安全決定成敗的“安全統(tǒng)領(lǐng)觀”；抓安全是本職，不抓安全是失職，抓不好安全就是不稱職的“安全責(zé)任觀”；群眾安全群眾做，我的安全我負(fù)責(zé)的“群眾安全觀”；生產(chǎn)過(guò)程中安全高效管理的“安全高效觀”、無(wú)情的制度、有情的管理的“人本安全觀”。通過(guò)采取編制“五觀”安全理念釋義手冊(cè)，下發(fā)宣傳提綱，班前會(huì)組織學(xué)習(xí)等方法，集中對(duì)“五觀”安全理念進(jìn)行宣貫，并利用日常檢查、開(kāi)展安全活動(dòng)等時(shí)機(jī)對(duì)員工掌握情況進(jìn)行抽測(cè)，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行“五觀”掌握、理解以及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用落實(shí)情況分析，使“五觀”安全理念在廣大員工中內(nèi)化于心，外踐于行。

堅(jiān)持“四反”是創(chuàng)建安全高效型礦井的保證

要?jiǎng)?chuàng)建安全高效型礦井，必須把“反驕滿、反麻痹、反松勁、反事故”作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，時(shí)刻保持警惕，抓好安全生產(chǎn)。一是在安全周期相對(duì)較長(zhǎng)的情況下開(kāi)展“四反”活動(dòng)。公司安全生產(chǎn)每到一個(gè)階段就組織開(kāi)展“四反”活動(dòng)，教育廣大員工認(rèn)識(shí)到安全工作的長(zhǎng)期性，克服驕滿思想和盲目樂(lè)觀情緒，持之以恒地搞好安全生產(chǎn)。二是針對(duì)各時(shí)期安全工作的特點(diǎn)開(kāi)展“四反”活動(dòng)。安全生產(chǎn)有其規(guī)律性，各個(gè)時(shí)期有各自的特點(diǎn)。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，提前排查，針對(duì)各時(shí)期安全工作的特點(diǎn)提前開(kāi)展“四反”活動(dòng)。三是在事故發(fā)生后開(kāi)展“四反”活動(dòng)。把每一次事故作為教育的典型，使各級(jí)人員深刻反思，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取有效措施，抑制事故苗頭。

夯實(shí)“三基”是創(chuàng)建安全高效型礦井的基礎(chǔ)

“三基”，即抓基層、打基礎(chǔ)、練基本功，這是企業(yè)生存的根本、競(jìng)爭(zhēng)的資本、發(fā)展的基石。

靠制度建設(shè)夯實(shí)“三基”。一是實(shí)行安質(zhì)效工資制。近年來(lái)，呂礦公司從員工最為關(guān)心的收入問(wèn)題出發(fā)，調(diào)整分配政策，提高安全質(zhì)量占工資總額的比例，利用經(jīng)濟(jì)杠桿提高廣大員工對(duì)安全質(zhì)量的重視程度。二是實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制。按安全責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)分類設(shè)檔，按檔確定抵押金額，一個(gè)季度為一個(gè)考核兌現(xiàn)周期，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)“三違”的員工，季度末全額兌現(xiàn)抵押金；沒(méi)能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的，視情況減免抵押直至扣除本金，提高員工抓好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性。三是推行責(zé)任鏈管理機(jī)制。公司從下到上建立相互對(duì)接、全面覆蓋的責(zé)任鏈，完善問(wèn)責(zé)內(nèi)容，實(shí)行連帶責(zé)任追究，形成責(zé)任關(guān)系明確、層次明晰的安全健康責(zé)任鏈管理系統(tǒng)。

靠班組建設(shè)夯實(shí)“三基”。一是制定班組建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。從公司到基層單位層層建立加強(qiáng)班組建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確班組建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，制定推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的機(jī)制、措施，不斷提升班組的整體實(shí)力。二是抓好崗位達(dá)標(biāo)。在科學(xué)組織定標(biāo)、貫標(biāo)、調(diào)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、升標(biāo)，不斷完善崗位標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)員工規(guī)范化操作訓(xùn)練，并采取現(xiàn)場(chǎng)抽查、掛鉤考核的方法，狠抓崗位達(dá)標(biāo)在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。三是加強(qiáng)班組長(zhǎng)培養(yǎng)。做到“三個(gè)結(jié)合”，即教育與培訓(xùn)相結(jié)合，加壓與激勵(lì)相結(jié)合，報(bào)酬與業(yè)績(jī)相結(jié)合，最終使班組長(zhǎng)人人做到“五好五強(qiáng)”。即管理素質(zhì)好，安全意識(shí)強(qiáng)；敬業(yè)精神好，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)；把關(guān)能力好，執(zhí)行意識(shí)強(qiáng)；工作作風(fēng)好，民主意識(shí)強(qiáng)；團(tuán)結(jié)協(xié)作好，大局意識(shí)強(qiáng)。

靠安全工程建設(shè)夯實(shí)“三基”。本著系統(tǒng)、裝備、質(zhì)量并重的原則，大力加強(qiáng)安全工程建設(shè)，努力做到“三優(yōu)化、三到位”。一是優(yōu)化設(shè)計(jì)，技術(shù)保障到位。在工程設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持科學(xué)論證，優(yōu)化方案，保證安全，做到瓦斯抽放、排水、頂板支護(hù)、設(shè)備選型等與工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，從源頭上提高安全可靠程度。二是優(yōu)化設(shè)施，資金投入到位。不管資金如何緊缺，用于安全生產(chǎn)的資金必須到位，科學(xué)排定使用好安技措資金，有計(jì)劃地進(jìn)行MA治理、設(shè)備升級(jí)改造、安全設(shè)施完善。特別要抓好安全監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救等煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)的完善暢通，提高礦井綜合防災(zāi)抗災(zāi)能力。三是優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建到位。要大力開(kāi)展大巷一體化治理、明亮工程、精品工作面和精品達(dá)標(biāo)線創(chuàng)建等活動(dòng)，實(shí)行工程質(zhì)量一票否決，不斷改善井上下生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，全面提升公司工程整體質(zhì)量水平。

落實(shí)“兩重”是創(chuàng)建安全高效型礦井的有效措施

“兩重”是指：防范重于治理，超前重于跟進(jìn)。使防范重于治理，超前重于跟進(jìn)的理念在廣大員工中形成共識(shí)，并落實(shí)到安全生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，是提高性價(jià)比、以最小投入達(dá)到最佳效果的最佳途徑，是推動(dòng)安全高效型礦井建設(shè)的有效措施。一是加強(qiáng)安全隱患分析。在謀劃、布置、落實(shí)工作之前，首先要根據(jù)以往的規(guī)律經(jīng)驗(yàn)，分析該項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患，把問(wèn)題想全、想透、想徹底，有針對(duì)性地制定預(yù)防措施，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極做好事故的超前預(yù)防。二是搞好隱患排查整改。本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，組織不同范圍、不同時(shí)間、不同形式的各類安全檢查和隱患排查活動(dòng)，實(shí)行隱患問(wèn)題跟蹤負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)隱患問(wèn)題的跟蹤整改，確保隱患問(wèn)題得到徹底解決。三是提高應(yīng)急救援能力。制定礦井應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，組織全員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期組織井下瓦斯、火災(zāi)、大面積停電等應(yīng)急救援演練，提高全員預(yù)防各類重大災(zāi)害的應(yīng)急救援能力。

貫穿“一學(xué)”是創(chuàng)建安全高效型礦井的動(dòng)力源泉

“一學(xué)”，是指學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”、“必知必會(huì)”知識(shí)和技能。學(xué)習(xí)是建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的本質(zhì)要求和基本途徑。一是全員學(xué)。制定完善新工入礦學(xué)、制度下發(fā)隨時(shí)學(xué)、固定周期重復(fù)學(xué)等制度，組織全體員工學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全管理的法律法規(guī)，集團(tuán)、股份、礦業(yè)公司的安全管理制度、辦法和規(guī)定等，使全員掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容。二是重點(diǎn)學(xué)。本著“干一行、愛(ài)一行、精一行”的要求，有選擇地學(xué)習(xí)，做到學(xué)細(xì)、學(xué)精、學(xué)透、學(xué)以致用，真正成為本崗位的行家里手。三是集中學(xué)。發(fā)揮公司整體師資、培訓(xùn)器械、培訓(xùn)場(chǎng)地等資源優(yōu)勢(shì)，本著“管事、管用”的原則，創(chuàng)新形式，研究方法，組織開(kāi)展好不同層次、不同專業(yè)的集中培訓(xùn)，提高全員的安全技術(shù)素質(zhì)。四是輔導(dǎo)學(xué)。充分發(fā)揮“培訓(xùn)基地”“員工工作室”和培訓(xùn)中心作用，圍繞破解制約安全生產(chǎn)的難題，搞好重點(diǎn)輔導(dǎo)，不斷提高員工懂安全、能安全、會(huì)安全的能力。

（責(zé)任編輯：龐永厚）

作者單位：（開(kāi)灤能源化工股份呂家坨礦業(yè)分公司）