《海洋世界》綜合報(bào)道 制圖/楊檸語

圖說中國(guó)海洋基本家底

《海洋世界》綜合報(bào)道 制圖/楊檸語

2012年10月26日，新中國(guó)成立以來調(diào)查規(guī)模最大、涉及學(xué)科最全、采用技術(shù)手段最先進(jìn)的國(guó)家綜合性專項(xiàng)——“我國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)”專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱908專項(xiàng)）在北京順利通過總驗(yàn)收。

908專項(xiàng)于2003年9月8日由國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，2004年正式實(shí)施。專項(xiàng)包括近海海洋綜合調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)和“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架構(gòu)建三大任務(wù)。該專項(xiàng)由國(guó)家海洋局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由國(guó)家海洋局具體組織實(shí)施。

在908專項(xiàng)實(shí)施過程中，采用了目前世界先進(jìn)的海洋調(diào)查儀器設(shè)備，動(dòng)用大小船只500余艘，航程200多萬千米，海上作業(yè)約2萬天，完成水體調(diào)查面積102萬平方千米、海底調(diào)查面積64萬平方千米、海島海岸帶衛(wèi)星遙感調(diào)查面積約152萬平方千米、航空遙感調(diào)查面積約9萬平方千米。經(jīng)過全國(guó)180余家涉海單位及3萬余名海洋科技工作者歷時(shí)8年多的努力，一大批專項(xiàng)成果相繼推出并投入應(yīng)用。

通過908專項(xiàng)調(diào)查與研究，基本摸清了我國(guó)近海海洋環(huán)境資源家底，更新了我國(guó)近海海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件；對(duì)海洋環(huán)境、資源及開發(fā)利用與管理等進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)；構(gòu)建了中國(guó)“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架，提出了有關(guān)我國(guó)海洋開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和管理政策的系列建議；為國(guó)家宏觀決策、海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋管理和海洋安全保障提供了有效的支撐和服務(wù)。

通過908專項(xiàng)的實(shí)施，首次系統(tǒng)地獲得了準(zhǔn)同步、全覆蓋的我國(guó)近海海洋環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，獲得了我國(guó)近海物理海洋與海洋氣象、水體光學(xué)與遙感、海洋化學(xué)、海洋生物與生態(tài)、海底地形地貌、底質(zhì)與懸浮體、海洋地球物理的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。首次獲得100多萬平方千米海域夏、冬、春、秋四個(gè)季節(jié)的準(zhǔn)同步數(shù)據(jù)；首次實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)近海60多萬平方千米的全覆蓋勘測(cè)，獲得有關(guān)海底地形地貌、底質(zhì)與懸浮體和海洋地球物理的高精度、高密度海量數(shù)據(jù)，填補(bǔ)了大量資料空白區(qū)。

908專項(xiàng)還組織實(shí)施了海島海岸帶、海洋災(zāi)害、海水資源利用、海洋可再生能源、中國(guó)海域使用現(xiàn)狀、沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等一系列專題調(diào)查。獲得了我國(guó)近海海洋可再生能源蘊(yùn)藏量與分布；海水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀；海砂資源的分布和資源量及海洋災(zāi)害分布等第一手資料。

令人對(duì)未來中國(guó)海洋充滿信心的成果有：

908專項(xiàng)調(diào)查首次查明了我國(guó)近海海洋可再生能源的潛力。除臺(tái)灣省外，我國(guó)近海海洋可再生能源總蘊(yùn)藏量為15.80億千瓦，總技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量為6.47億千瓦。其中：潮汐能蘊(yùn)藏量19286萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量2283萬千瓦；潮流能蘊(yùn)藏量833萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量166萬千瓦；波浪能蘊(yùn)藏量1600萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量1471萬千瓦；溫差能蘊(yùn)藏量36713萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量2570萬千瓦；鹽差能蘊(yùn)藏量11309萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量1131萬千瓦；海洋風(fēng)能蘊(yùn)藏量88300萬千瓦，技術(shù)可開發(fā)量57034萬千瓦。

專項(xiàng)調(diào)查總體掌握了我國(guó)近海海砂資源的分布和資源量。我國(guó)重要海砂資源區(qū)面積約30.3萬平方千米，估算資源量約4749億立方米。其中近海陸架出露海砂約3866億立方米，陸架埋藏砂約883億立方米。目前，已探明具有工業(yè)儲(chǔ)量的濱海砂礦產(chǎn)地共91處。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，選劃了海砂優(yōu)先開發(fā)區(qū)、嚴(yán)格論證開發(fā)區(qū)、遠(yuǎn)景開發(fā)區(qū)和開發(fā)環(huán)境敏感區(qū)，編制了1∶50萬比例尺的近海海砂資源分布圖20幅，1∶25萬比例尺的有關(guān)成果圖件92幅。

首次評(píng)價(jià)了我國(guó)潛在海水增養(yǎng)殖資源并選劃出潛在資源海域。全國(guó)具有潛在開發(fā)價(jià)值的海水養(yǎng)殖區(qū)面積170.78萬公頃，其中池塘養(yǎng)殖區(qū)面積19.11萬公頃，底播養(yǎng)殖區(qū)面積69.91萬公頃，筏式養(yǎng)殖區(qū)面積64.08萬公頃，網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)面積17.31萬公頃，工廠化養(yǎng)殖面積0.37萬公頃。針對(duì)沿海各省(區(qū)、市)的發(fā)展需求，選劃出了潛在海水增殖放流區(qū)109個(gè)，人工魚礁區(qū)182個(gè)，水產(chǎn)原、良種場(chǎng)835個(gè)，推薦了增殖放流和種質(zhì)資源保護(hù)種類50余種。

首次評(píng)價(jià)了我國(guó)新型潛在濱海旅游資源并選劃出潛在資源區(qū)。中國(guó)沿海城市范圍內(nèi)，現(xiàn)有濱海旅游資源12413處，確定了潛在濱海旅游區(qū)選劃原則和指標(biāo)體系，共選劃出潛在濱海旅游資源區(qū)343處，其中，近期可開發(fā)的84處，包括15處生態(tài)濱海旅游區(qū)、7處休閑漁業(yè)濱海旅游區(qū)、6處觀光濱海旅游區(qū)、26處度假濱海旅游區(qū)、5處游艇旅游區(qū)、2處特種運(yùn)動(dòng)濱海旅游區(qū)、23處海島綜合旅游區(qū)。

908專項(xiàng)經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)與發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)認(rèn)為，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)仍將保持8%以上的發(fā)展勢(shì)頭?！笆濉币詠?，海洋經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為13.5%，遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。2009年，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)到32278億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.47%，其中主要海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12844億元，占海洋生產(chǎn)總值的比重約為40%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，主要海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由1997年的第一產(chǎn)業(yè)占主要海洋產(chǎn)業(yè)的50%以上，調(diào)整為2009年的13.6∶28.0∶58.4，呈現(xiàn)出“三二一”格局。海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)是我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，但比較脆弱。海洋支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從2001年的3354.4億元增加到2008年的9494億元，年均增速為16.0%。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于成長(zhǎng)階段，有可能繼續(xù)保持8%以上的增長(zhǎng)速度，2020年海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到9萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過10%，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值約達(dá)到4萬億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)海洋面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是：

首次查清了我國(guó)近海海水資源潛力及開發(fā)利用狀況。我國(guó)沿海地區(qū)水資源短缺日益嚴(yán)重，11個(gè)沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所轄的52個(gè)沿海城市中，極度缺水18個(gè)、重度缺水10個(gè)、中度缺水9個(gè)、輕度缺水9個(gè)，近90%的城市存在不同程度缺水問題。水資源已經(jīng)成為制約沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。目前，我國(guó)每年海水直接利用量約620億噸，每日海水淡化約60萬噸，其中用于民用的每日約為16萬噸，用于工業(yè)的每日約為44萬噸。

首次獲取我國(guó)濱海濕地面積。據(jù)調(diào)查2007年中國(guó)濱海濕地總面積693萬公頃，比1975年減少43萬公頃，自然濕地總面積669萬公頃，比1975年減少了65萬公頃，人工濕地總面積24萬公頃，比1975年增加了22萬公頃。初步估算，與20世紀(jì)50年代相比，中國(guó)累計(jì)喪失濱海濕地面積57%，紅樹林面積73%，珊瑚礁面積80%。

全面掌握了我國(guó)主要海洋災(zāi)害的分布、特點(diǎn)、強(qiáng)度及影響。風(fēng)暴潮（含近岸浪）是我國(guó)水文氣象災(zāi)害中最嚴(yán)重的海洋災(zāi)害，近20年來（1990—2009）造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億元，約占全部海洋災(zāi)害的94%。從沿海風(fēng)暴潮發(fā)生次數(shù)、規(guī)模、災(zāi)度及損失的年際變化來看，總體呈明顯上升趨勢(shì)，渤海灣、萊州灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、浙江臺(tái)州和溫州、舟山群島、福建與廣東沿岸及海南島東北部為我國(guó)風(fēng)暴潮災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)。

海浪災(zāi)害是我國(guó)發(fā)生最頻繁的海洋災(zāi)害。1968年至2008年，我國(guó)巨浪災(zāi)害共出現(xiàn)70次，沉船52063艘、死亡（含失蹤）13475人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失233.5億元。東海東部和南部、臺(tái)灣以東、廣東東部是我國(guó)巨浪災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)域。

海冰災(zāi)害大致每5年就要發(fā)生一次嚴(yán)重或比較嚴(yán)重的災(zāi)害過程。1953年—2011年渤海及黃海北部冰情總體呈緩解趨勢(shì)；1953年—1960年冰情最嚴(yán)重；1991年—2000年冰情最輕；但2000年以來冰情有增強(qiáng)的趨勢(shì)，尤其萊州灣冰情增強(qiáng)趨勢(shì)明顯。在空間分布上，出現(xiàn)海冰大于65海里的次數(shù)，遼東灣遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他海區(qū)，是海冰災(zāi)害最嚴(yán)重區(qū)域。

赤潮及外來生物入侵災(zāi)害是我國(guó)近海最為嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)害。近20年來，赤潮在我國(guó)近海平均每年發(fā)生83次，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境影響，其中東海發(fā)生頻次最高，占全國(guó)的58%。我國(guó)遭受外來海洋生物入侵由來已久，但近年來由其引發(fā)的生態(tài)災(zāi)害呈較快上升態(tài)勢(shì)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南方沿岸主要港口中有12種外來附著生物已造成較大危害；引種的6種灘涂植物之一的互花米草，在浙江和福建灘涂造成大規(guī)模生態(tài)入侵。

綠潮（滸苔）災(zāi)害是近年來在南黃海新出現(xiàn)的一類海洋生態(tài)災(zāi)害。2008年夏季的綠潮造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)12.9億元，2009年綠潮實(shí)際覆蓋海域面積及其波及范圍分別達(dá)到2100平方千米和5.8萬平方千米；2010年和2011年的災(zāi)情仍未減輕。

海岸帶地質(zhì)災(zāi)害中，海岸侵蝕和海水入侵最為嚴(yán)重。我國(guó)大陸海岸侵蝕嚴(yán)重，侵蝕岸線總長(zhǎng)度3250千米，占總岸線長(zhǎng)度的17.1%；全國(guó)約50%的砂質(zhì)海岸遭受侵蝕，侵蝕岸線長(zhǎng)2463千米。我國(guó)沿岸地區(qū)海水入侵面積已超過1.6萬平方千米，其中以萊州灣和長(zhǎng)江三角洲尤為顯著，海水入侵面積分別達(dá)到4328平方千米和1643平方千米，向陸入侵分別超過30千米和15千米。

港灣淤積災(zāi)害也已成為比較典型的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)大窯灣、膠州灣、杭州灣、樂清灣、廈門灣和欽州灣等典型海灣進(jìn)行的淤積災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和承載力評(píng)價(jià)表明，以圍填海為主的人類活動(dòng)導(dǎo)致了港灣均衡狀態(tài)破壞，納潮量減小，淤積加快，未來的圍填海工程需要審慎評(píng)估。

系統(tǒng)認(rèn)識(shí)了我國(guó)近海海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、生態(tài)功能和服務(wù)價(jià)值。我國(guó)近海海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物資源面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，近海漁業(yè)資源整體處于衰退狀態(tài)。利用所建立的中國(guó)近海環(huán)流模型（1970—2010），研究了近海環(huán)流的特征及其變異，揭示東海和黑潮水存在變暖趨勢(shì)，帶魚等經(jīng)濟(jì)魚類越冬場(chǎng)向近岸移動(dòng)，作為幼魚餌料的東海太平洋磷蝦正趨于消亡，東海中華哲水蚤從高豐度到低豐度的變化提前一個(gè)月。餌料生物減少在空間上與東海小黃魚的產(chǎn)卵場(chǎng)位置重疊，將對(duì)小黃魚資源形成潛在不利影響。我國(guó)海洋生態(tài)區(qū)系與大洋相對(duì)隔離，既是海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的產(chǎn)卵場(chǎng)和育幼場(chǎng)，又是洄游場(chǎng)和漁場(chǎng)，對(duì)近岸生態(tài)和水體質(zhì)量具有高度依賴性，脆弱性很強(qiáng)。

我國(guó)近海海洋環(huán)境質(zhì)量總體良好，但近岸海域污染范圍較大。2000年以來，我國(guó)約95%的管轄海域?qū)儆谝活愃|(zhì)，近海海水水質(zhì)狀況總體良好。但是，近10年來河流入海污染物總量卻呈上升態(tài)勢(shì)，入海排污口排污超標(biāo)嚴(yán)重，超標(biāo)率多年高于75%，其中2009年近岸海域海水水質(zhì)劣一類的面積占到40%（14.7萬平方千米）。長(zhǎng)江口和杭州灣、渤海和蘇北近岸海域、珠江口鄰近海域等水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，無機(jī)氮和活性磷酸鹽20世紀(jì)80年代尚為二類或三類標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已升高至四類標(biāo)準(zhǔn)，每年均引發(fā)大面積赤潮。

我國(guó)近岸海域沉積物質(zhì)量總體良好，但局部海域和48個(gè)海灣（河口）沉積物分別不同程度地受到鎘、銅、滴滴涕和石油烴等的復(fù)合污染，其中大連、天津和廈門近岸海域、珠江口及鄰近海域等沉積物質(zhì)量較差。

查明了我國(guó)近海海洋生物的種類、數(shù)量、分布及生態(tài)特征。我國(guó)近海浮游生物雖然生物量和豐度呈上升趨勢(shì)，但生物個(gè)體卻向小型化方向發(fā)展。與以往調(diào)查相比，東海浮游動(dòng)物種類從613種增加到803種。近30年以來，底棲生物中個(gè)體較大的棘皮動(dòng)物所占比例呈下降趨勢(shì)，而個(gè)體較小、耐污能力較強(qiáng)的多毛類生物占比重呈上升趨勢(shì)。20世紀(jì)80年代以來，潮間帶生物種類數(shù)明顯減少。在東海新發(fā)現(xiàn)微生物新種13個(gè)，在臺(tái)灣海峽和南海發(fā)現(xiàn)水母3新屬43新種。

908專項(xiàng)獲得的資料和成果已得到廣泛應(yīng)用。切實(shí)增強(qiáng)了維護(hù)權(quán)益的服務(wù)支撐能力。編制了中國(guó)海島（礁）名錄、各?。▍^(qū)、市）海島海岸帶圖集和系列高分辨率遙感影像圖集，為我國(guó)海島、領(lǐng)?；c(diǎn)及爭(zhēng)議島嶼的建檔立志提供了重要數(shù)據(jù)支撐。其中，獲得的釣魚島遙感數(shù)據(jù)為公布我國(guó)釣魚島及其附屬島嶼共71個(gè)海島的標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)揮了重要作用，對(duì)于維護(hù)我國(guó)釣魚島及其附屬島嶼的權(quán)益具有重要價(jià)值。

國(guó)家海洋局將繼續(xù)秉承908專項(xiàng)為國(guó)家宏觀決策、海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、海洋管理服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步深入挖掘908專項(xiàng)成果的潛力，為我國(guó)海洋事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。