申欣旺 章文
推動整個社會的法制進步是最大的民生工程
3月14日,備受關(guān)注的《刑事訴訟法》修正案草案在十一屆全國人大五次會議閉幕會上表決通過。其中重要內(nèi)容之一是律師刑事辯護權(quán)利的保障以及人權(quán)的保障。會場之外,“中國律師業(yè)的未來”也見諸各種討論。就此,《中國新聞周刊》對新任全國律師協(xié)會會長王俊峰進行了專訪。
律師職業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)
中國新聞周刊:剛剛通過的《刑事訴訟法》修改案對律師權(quán)益以及人權(quán)保障的內(nèi)容為眾多律師所關(guān)注,你如何看?
王俊峰:刑事辯護作為法律職業(yè)工作一個最重要的部分,它體現(xiàn)律師行業(yè)對維護公平正義和人文價值的一種特殊尊重和貢獻。目前不同地方出現(xiàn)的一些受到關(guān)注度較高的案件,有的涉及到律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的問題,我認為是目前環(huán)境下的一些比較特殊的表現(xiàn)。刑辯工作,包括控辯雙方、審判各方,如何能共同統(tǒng)一到維護法律正確實施這一點來非常重要。無論是哪一方,都要嚴格依照法律程序,法律規(guī)則,尊重法律的獨立性。共同的目標(biāo)是保證法律的準確實施,這具有特殊的意義。公平正義,就是指在法律下要實現(xiàn)的公平正義,就是法律能夠得到準確實施下的公平正義。
中國新聞周刊:有人認為律師的發(fā)展面臨困境,你認為呢?
王俊峰:挑戰(zhàn)很多,大到法治環(huán)境方面,比如說從刑辯角度我們面臨的三難,還有整個社會對法律專業(yè)的獨立性尊重不夠,對法律職業(yè)的精神、使命和職業(yè)定位缺少基本的共識,等等。另外,這個行業(yè)的發(fā)展存在著很多不平衡,我國沿海地區(qū),北京上海等大城市,法律服務(wù)業(yè)比較發(fā)達,但是在偏遠的西部,一些內(nèi)陸省份,法律人才缺乏。還有人才的分布、行業(yè)的分布、專業(yè)分布不平衡,絕大多數(shù)的律師擁擠在非常傳統(tǒng)狹窄的法律服務(wù)領(lǐng)域,與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)聯(lián)的法律服務(wù)人才很少,比如金融、國際并購、國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、IT、媒體等方面的法律服務(wù)很缺。
中國新聞周刊:你的意思是律師行業(yè)要跟得上經(jīng)濟社會發(fā)展水平?
王俊峰:國際化浪潮給全球的法律服務(wù)行業(yè)都帶來了巨大的機遇。經(jīng)過這么多年的積累,中國在國際化方面的影響越來越大,不僅僅是經(jīng)濟的。因為法律制度和法律服務(wù)本身也是一個國家利益、國家影響力的重要表現(xiàn),所以很多學(xué)者講,法律服務(wù)本身也是實現(xiàn)國家利益的工具,甚至說在影響力上它和飛機大炮沒什么差別。戰(zhàn)爭年代表現(xiàn)的是飛機大炮,在現(xiàn)在和平國際經(jīng)濟環(huán)境下,各國之間的博弈,特別是大國之間的博弈,它的法治或者法理的觀念的輸出,以及具體表現(xiàn)為法律服務(wù)的競爭,實際上是一個國家利益的延伸。
推動法治進步是最大的民生工程
中國新聞周刊:當(dāng)你聽到有人說某人是黑律師,或者律師遭到非議時,作為會長,你怎么看?
王俊峰:我覺得任何事物、任何行業(yè)、任何機構(gòu)包括任何人都不是完美的。律師行業(yè)經(jīng)過三十年的發(fā)展,同樣是弱勢利益群體,有很多無奈。這個行業(yè)確確實實也有害群之馬,但不能否認的是,這個行業(yè)的絕大多數(shù),他們對國家的發(fā)展進步,對老百姓的疾苦都是有特殊的認知和擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。有一句話講得不恰當(dāng),這個行業(yè)所謂的害群之馬,跟我們社會上很多貪腐的現(xiàn)象相比,那是少得不能再少了,而這個群體是承擔(dān)了國家特殊的政治要求和使命的一群普通的專業(yè)隊伍。我對這個行業(yè)的這支隊伍充滿感情,充滿信心,充滿尊重。
中國新聞周刊:你的意思是說,這是一支普通的專業(yè)隊伍,但承擔(dān)的是特殊的使命?
王俊峰:我打個比方,今天中國最大的民生不僅僅是老百姓簡單的吃飯、住房問題,這方面隨著經(jīng)濟進步和發(fā)展已經(jīng)得到很大程度的解決。今天中國最大的民生問題是整個社會的公平正義問題,可以說推動整個社會的法治進步是最大的民生工程。從這個角度來講,律師是推動和踐行社會主義法治這樣一個主力的群體,它的價值和意義不可估量。
中國新聞周刊:說到承擔(dān)特殊的政治使命,你怎么看律師參與政治,參與國家治理?
王俊峰:這幾年律師行業(yè)的參政議政狀況有非常大的突破,律師人大代表和政協(xié)委員的數(shù)量持續(xù)增高,而且中央30號文件中對律師更多的參政議政給了平臺和出口。這些都表明國家對這個行業(yè)的重視,而且可以預(yù)計,在未來的發(fā)展過程中,這方面應(yīng)該還會繼續(xù)加強。
在現(xiàn)代經(jīng)濟、政治和法治環(huán)境下,政治應(yīng)該是一個更廣泛的概念。我覺得參與政治更大意義上是對公眾的服務(wù),不要把參政僅僅和當(dāng)官、當(dāng)人大代表和政協(xié)委員相連。從這個概念來講,我們律師行業(yè)為社會服務(wù),為公共管理活動所做出的貢獻比狹義概念下的“從政”放大了很多倍。