吳建民

新的一年開始了，今年的國際形勢是去年的延續(xù)。我曾用六個字概括去年的國際形勢：動蕩、反思、合作。

2012年是選舉年，美國、法國、俄羅斯、中國、韓國、墨西哥等國的領(lǐng)導(dǎo)人都會出現(xiàn)變化；全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在低谷徘徊，特別是歐、美、日情況不好；新興大國將繼續(xù)保持增長；中東北非地區(qū)會持續(xù)動蕩。

全球關(guān)注的當(dāng)然是幾個大國，特別是美國和中國。大國領(lǐng)導(dǎo)人的更迭是本國政治生活中的大事，必定會帶來一些不確定的因素和變化，影響全球局勢。另一方面，在選舉年大家都希望世界局勢的平穩(wěn)，不發(fā)生急劇動蕩。

在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，中國經(jīng)濟(jì)仍然能夠保持高速增長。這種狀況，會促使全球?qū)τ谥袊陌l(fā)展和進(jìn)步更加關(guān)注和重視。展望2012年的中國外交，隨著中國的發(fā)展和進(jìn)步，我們在外交上面臨的挑戰(zhàn)在增多。與此同時，機(jī)遇也在增多。對中國外交而言，大國是關(guān)鍵，周邊是首要。

2012年1月1日，中美建交已33年。時間雖不長，但中美兩國經(jīng)濟(jì)上的相互依存度達(dá)到了前所未有的深度。年初，習(xí)近平副主席將訪問美國，這是對于美國副總統(tǒng)拜登2011年8月17至22日成功訪華的回訪。在美國的大選年進(jìn)行如此高層的訪問，這在兩國建交以來還是第一次。這次訪問意義重大，是一次承前啟后的訪問，但面臨的形勢復(fù)雜。中美雙方都希望這次訪問取得成功。

去年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬在“重返亞洲”的旗號下出席了在印尼巴厘島舉行的東亞峰會。美國總統(tǒng)出席這一會議還是第一次。奧巴馬總統(tǒng)和國務(wù)卿希拉里的一系列講話，在本地區(qū)引起了不小的波瀾。從本質(zhì)上看，美國并非是重返亞洲，因為美國從來就沒有離開這個地區(qū)。但是，美國加大了對該地區(qū)的投入，亞洲在美國全球戰(zhàn)略中的地位上升，這是確定無疑的。美國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的一些針對中國咄咄逼人的講話，其原因比較復(fù)雜，既有大選的需要，也有虛張聲勢的成分。但是，雙方都認(rèn)識到，和則兩利，斗則俱損。中美關(guān)系有合作也有競爭，但是，合作是主導(dǎo)方面，這一情況并沒有發(fā)生變化。

我相信，盡管2012年對中美關(guān)系是充滿挑戰(zhàn)的一年，但是，在雙方的努力下，中美關(guān)系必然會總體保持穩(wěn)定和發(fā)展，這是雙方的需要，也是世界的需要。

2012年是中日邦交正常化四十周年。回顧四十年的歷程，中日關(guān)系取得了巨大成就，這是在四十年前邦交時誰也沒有預(yù)料到的。四十周年是推動中日關(guān)系繼續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)，這是中日雙方的共識。最近野田佳彥首相對中國的訪問就證明了這一點(diǎn)。

2011年10月我去日本訪問時，會見了日本各界人士，他們強(qiáng)調(diào)，日中合作是亞洲進(jìn)一步崛起的關(guān)鍵。我深切地感到，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，中日關(guān)系的重要性上升了。中日關(guān)系在今年取得進(jìn)一步發(fā)展，不僅是中日兩國人民、亞洲人民，而且是世界人民希望看到的。

去年，圍繞南海問題，中國與一些鄰國的摩擦、矛盾增多。過去，國際社會長期不關(guān)注南海，但在去年，南海卻成為國際輿論中的熱門話題。南海究竟發(fā)生了什么事?誠然，這個地區(qū)圍繞島嶼歸屬和海洋權(quán)益方面存在爭議。但是，我們必須看到三個基本事實：第一，盡管存在爭議，但中國同有關(guān)國家都堅定地希望通過和平磋商求得解決。第二，這個地區(qū)總體形勢是和平、穩(wěn)定的，經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展。保持這一局面，是本地區(qū)各國人民的根本利益所在。第三，我們與東南亞各國之間，包括有領(lǐng)土爭議的國家之間，我們的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們之間的分、歧。

習(xí)近平副主席2011年底對越南和泰國的訪問，戴秉國國務(wù)委員對緬甸的訪問，都表明中國政府將堅定地致力于發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，擴(kuò)展同他們的利益匯合點(diǎn)，建立利益共同體。這個方針是堅定不移的，是不會改變的。

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日2011年12月17日突然去世后，半島形勢再次引起國際社會的關(guān)注。然而，近一段時間來形勢的發(fā)展和有關(guān)國家的態(tài)度進(jìn)一步證明，保持朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，是各方的共同利益所在。

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2010年底開始的中東、北非地區(qū)動蕩，2012年會持續(xù)。出現(xiàn)動蕩的根本原因，是該地區(qū)長期積累的社會、經(jīng)濟(jì)矛盾的總爆發(fā)。—個個強(qiáng)人紛紛倒下去，標(biāo)志著在這些國家舊的平衡被打破，現(xiàn)在正處在走向新平衡的過渡期。各種跡象表明，這個過渡期不會短。要實現(xiàn)新的平衡，各派政治勢力，各種思潮將會進(jìn)行反復(fù)較量。最近在埃及開羅再次爆發(fā)的動亂就證明了這一點(diǎn)。

展望今年的國際形勢，我們既要看到嚴(yán)峻的一面，又要看到推動全球和平、發(fā)展、合作潮流繼續(xù)前進(jìn)的動力依然強(qiáng)大，這股潮流是不會逆轉(zhuǎn)的，因為我們的時代已經(jīng)從戰(zhàn)爭與革命的時代，進(jìn)入了和平與發(fā)展為主題的時代；因為世界各國的相互依存度已經(jīng)到了你中有我，我中有你，、誰也離不開誰的地步；因為人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要全世界攜手合作，才能妥善應(yīng)對。因此，我對2012年形勢總的看法是：有困難，有辦法，有希望。

我們還面臨著巨大的困難，但是我們能夠克服。該走什么路，中國要有自己的主心骨，走一條符合中國國情的道路，就這樣走下去。從國民心態(tài)來說，我們要拋棄狹隘、偏激、極端逐步培養(yǎng)出成熟的心態(tài)，，做一個理性、包容、開放、自信的中國人。