昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 何平 文淑惠

2009年7月，“橋頭堡”這一重大戰(zhàn)略政策定位之后，云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重就是提高云南省經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放度。本文從七個(gè)影響因素綜合考慮，對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度進(jìn)行評(píng)價(jià)，力求全面反映云南省經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放情況，使其可以成為“橋頭堡”建設(shè)時(shí)期提升云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平的重要參照。

1 云南省對(duì)外開(kāi)放現(xiàn)狀

云南省，簡(jiǎn)稱(chēng)云或滇，位于中華人民共和國(guó)西南邊陲，被譽(yù)為“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”、“花卉之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”和“生物資源基因庫(kù)”。 改革開(kāi)放以來(lái)，云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，僅1990年到2010年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越高，股份制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快，成為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速走低的主導(dǎo)力量。云南省實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略以來(lái)，云南省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2010年，云南省生產(chǎn)總值突破7000億元大關(guān)，達(dá)到7220.14億元，同比增長(zhǎng)12.3%；人均GDP達(dá)到15749元，比上年增長(zhǎng)11.6%；其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1105.81億元，增長(zhǎng)4.0%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3223.93億元，增長(zhǎng)15.8%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2890.40億元，增長(zhǎng)11.5%，云南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為15.3:44.7:40.0。

在投資開(kāi)放度方面，云南省投資額一直處于穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2009年，云南省實(shí)際利用外資額有顯著的增長(zhǎng)，直到2010年底達(dá)到132902萬(wàn)美元，同期增長(zhǎng)46%，雖然云南省的投資分布結(jié)構(gòu)不平衡，但云南省的地區(qū)投資集中度明顯降低；在貿(mào)易開(kāi)放度方面，云南省外貿(mào)基數(shù)較小，開(kāi)放之初僅為幾萬(wàn)美元，但隨著多項(xiàng)國(guó)家政策的實(shí)施，云南省貿(mào)易額快速增加，直到2010年底，全省外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)完成1336795萬(wàn)美元，增長(zhǎng)66.7%，其中出口760568萬(wàn)美元，增長(zhǎng)68.5%，進(jìn)口576227萬(wàn)美元，增長(zhǎng)64.3%；在云南省的各個(gè)地州市，較好地實(shí)現(xiàn)了以秀麗雄奇的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情同悠久的歷史文化交相輝映、完美融合的旅游特色資源，所以，以旅游為主的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度更是云南省對(duì)外開(kāi)放中不可或缺的一部分，省委八屆八次會(huì)議明確提出，要把我省旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，之后，云南省國(guó)際旅游外匯呈最大幅度增長(zhǎng)，2010年底，云南省的服務(wù)貿(mào)易額231367萬(wàn)美元，同期增長(zhǎng)20.9%。 最后，生產(chǎn)開(kāi)放度、人民幣價(jià)格的扭曲程度、人口密度以及實(shí)際關(guān)稅情況都對(duì)云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放有著一定的影響。

2 云南省對(duì)外開(kāi)放度的評(píng)價(jià)

2.1 指標(biāo)選擇與代理變量數(shù)據(jù)處理

2.1.1 指標(biāo)選擇

本文選擇投資開(kāi)放度(實(shí)際利用資額/GDP)、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度(服務(wù)貿(mào)易總額/GDP)、貿(mào)易開(kāi)放度(貿(mào)易總額/GDP)、生產(chǎn)開(kāi)放度(國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)總值/工業(yè)生產(chǎn)總值)、實(shí)際價(jià)格扭曲指數(shù)、人口密度、實(shí)際關(guān)稅稅率(關(guān)稅收入/進(jìn)口額)七個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建云南省對(duì)外開(kāi)放度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并計(jì)算出云南省1990年～2010年這七個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)情況，見(jiàn)表1。

數(shù)據(jù)來(lái)源: 由《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒2011》數(shù)據(jù)整理計(jì)算而得。

2.1.2 數(shù)據(jù)處理與基本統(tǒng)計(jì)分析

本文運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過(guò)因子分析的檢驗(yàn)后，KMO檢驗(yàn)值為0.709，球度檢驗(yàn)的觀測(cè)值為119.974，適合進(jìn)行因子分析；計(jì)算方差貢獻(xiàn)率為80.886%，保留了原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息；之后，計(jì)算主成分得分并繪制折線統(tǒng)計(jì)圖1。

圖1 云南省對(duì)外開(kāi)放度綜合得分

2.2 結(jié)果分析

2.2.1 云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的整體發(fā)展趨勢(shì)分析

總體上看，云南省對(duì)外開(kāi)放水平在整個(gè)統(tǒng)計(jì)區(qū)間內(nèi)(1990～2010年)呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

1990年～1995年是云南省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的五年，從1990年的綜合得分-1.094增長(zhǎng)到1995年的綜合得分0.016，并且云南省1994～1995年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為104%，使云南省1995年的開(kāi)放度達(dá)到了從1990～1999年的最高開(kāi)放情況，這種快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)主要源于1992年鄧小平同志的“南方談話(huà)”和在1994年實(shí)行的緊縮貨幣政策等國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。

2000年～2007年是云南省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的七年，從2000年的綜合得分為0.007增長(zhǎng)到2007年的綜合得分為0.678，云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平以每年約提高0.1個(gè)得分的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成云南省2000年～2007年這七年經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步增長(zhǎng)的主要原因來(lái)源于外部宏觀環(huán)境的刺激。1999年6月，西部大開(kāi)發(fā)的政策措施實(shí)施以來(lái)，為云南省經(jīng)濟(jì)的深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了強(qiáng)有力的宏觀環(huán)境；2001年，中國(guó)成功加入世貿(mào)組織，這也為云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平穩(wěn)步提升提供了外部契機(jī)；同年，我國(guó)與東盟達(dá)成建立中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的共識(shí)，云南省具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這一共識(shí)使云南省與東盟各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)更加密切，這無(wú)疑帶動(dòng)了云南省經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的增長(zhǎng)。

2009年～2010年是云南省對(duì)外開(kāi)放度高速增長(zhǎng)時(shí)期，究其根本原因是2009年7月，“橋頭堡”這一重大政策實(shí)施以來(lái)，云南省以正在建設(shè)的“三縱經(jīng)濟(jì)走廊”為依托，大力實(shí)施國(guó)際通道經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)云南省與東盟，南亞等西南地區(qū)的貿(mào)易、投資情況的顯著改善，因此商品貿(mào)易進(jìn)出口額和服務(wù)貿(mào)易額迅猛增長(zhǎng)，投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面都有了重大的改變。

此外，1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)和2008年全球性金融危機(jī)的爆發(fā)使云南省的對(duì)外貿(mào)易、投資等方方面面受到了負(fù)面影響，導(dǎo)致云南省對(duì)外開(kāi)放度從1995年的0.02回落到1997年的0.001，從2007年的0.68回落到2008年的0.63。分析的結(jié)果符合云南省經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，這也更說(shuō)明了云南省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展受世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。

2.2.2 云南省各地州對(duì)外開(kāi)放度的比較分析

云南省各州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨不平衡、差距不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致云南省內(nèi)部各地州之間對(duì)外開(kāi)放度不平衡。通過(guò)對(duì)2010年云南省各州市的對(duì)外開(kāi)放度的測(cè)算，由高到低依次為昆明市最高，其次為德宏傣族景頗族自治州、保山市、玉溪市、曲靖市、昭通市、臨滄市、紅河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州、大理白族自治州、文山壯族苗族自治州、楚雄彝族自治州、普洱市、麗江市、西雙版納傣族自治州、迪慶藏族自治州，綜合得分依次為:1.35、0.79、0.22、0.09、0.06、-0.01、-0.06、-0.07、-0.14、-0.15、-0.16、-0.25、-0.26、-0.33、-0.35、-0.73，對(duì)外開(kāi)放度高于全省平均水平的有昆明市、德宏傣族景頗族自治州 、保山市、玉溪市、曲靖市。

從影響對(duì)外開(kāi)放度的因素來(lái)看，貿(mào)易開(kāi)放度對(duì)各地州市的對(duì)外開(kāi)放度影響較大，貿(mào)易開(kāi)放度最高的為德宏傣族景頗族自治州(54.8%)，最低的為昭通市(0.2%)，貿(mào)易開(kāi)放度最高地州是最低地州的274倍；以旅游為主的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度對(duì)各地州市的開(kāi)放度影響較小，以旅游為主的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度最高的兩個(gè)地州市為迪慶藏族自治州(30.5%)和麗江市(9.5%)，開(kāi)放度最低的兩個(gè)地州市為昭通市(0.003%)和玉溪市(0.006%)；從云南省各州市的人口密度方面考慮，由于云南省各地州市特殊的地理環(huán)境，導(dǎo)致云南省人口密度差異較大，人口密集程度的差異勢(shì)必會(huì)影響參與對(duì)外開(kāi)放的可能性，人口密度最高的是昆明市(298人/平方公里)，最低的是怒江傈僳族自治州(36.3人/平方公里)和迪慶藏族自治州(16.8人/平方公里)；此外，利用外商投資最高的為昆明市(81294萬(wàn)美元)，最低的為普洱市(127萬(wàn)美元)，實(shí)際利用外商投資最高的地州是最低地州的640倍。從這些數(shù)據(jù)我們不難看出，云南省各地州對(duì)外開(kāi)放程度差異十分明顯。

3 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)云南省的對(duì)外開(kāi)放度進(jìn)行了整體分析、對(duì)云南省各地州的對(duì)外開(kāi)放度進(jìn)行了比較分析，從上述分析看來(lái)，云南省近20年來(lái)的對(duì)外開(kāi)放水平快速增長(zhǎng)，這與20年來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)息息相關(guān)，但各地區(qū)之間對(duì)外開(kāi)放度的發(fā)展仍然不平衡。所以，云南省應(yīng)在“橋頭堡”這一戰(zhàn)略舉措實(shí)施期間，不斷吸引投資，調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小各州市間對(duì)外開(kāi)放差異，提高云南省的對(duì)外開(kāi)放度，促進(jìn)云南省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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