陳統(tǒng)奎

最近楊團(tuán)把鄭冰請來北京，在崇文門新世界寫字樓里作了一場報告，宣告“中國第一個綜合性農(nóng)民協(xié)會站起來了”。楊團(tuán)是中國社會科學(xué)院社會學(xué)所的研究員，同時是北京農(nóng)禾之家咨詢中心的理事長，鄭冰是山西永濟(jì)“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”理事長，她們結(jié)緣于“農(nóng)民協(xié)會”，楊團(tuán)把“中國第一個綜合農(nóng)協(xié)”這頂帽子送給了鄭冰。

40來歲的鄭冰口才不錯，面對團(tuán)中央、民政部、農(nóng)業(yè)部等官員，以及眾多專家、記者，她興奮且自豪地講述自己從一個小學(xué)民辦教師轉(zhuǎn)型成為農(nóng)民協(xié)會創(chuàng)辦人的歷程。鄭冰從1998年辦農(nóng)業(yè)技術(shù)班起步，到2004年注冊農(nóng)民協(xié)會，再到2008年吸引青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)站穩(wěn)腳跟，她曾經(jīng)很長時間一分錢不拿，每年靠婆婆種地的收入過日子，愣是帶出了一個“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”。楊團(tuán)用“震撼”一詞來形容鄭冰的創(chuàng)業(yè)史。

“今天已經(jīng)看的很明白了，農(nóng)村社區(qū)要想可持續(xù)發(fā)展，最重要的不是金錢，而是源源不竭的人力資源。”楊團(tuán)說，正是鄭冰這個本土小知識分子的帶頭作用，以及有意識地推動和倡導(dǎo)，孕育了可以媲美日韓綜合農(nóng)協(xié)的中國本土綜合農(nóng)協(xié)。

自下而上的力量

永濟(jì)位于山西西南角，臨近西安，是運(yùn)城市下轄的一個縣級市。這里是黃河沖積平原，歷史上就是富庶的農(nóng)業(yè)區(qū)。從運(yùn)城關(guān)公機(jī)場出來，再驅(qū)車一個多小時即到鄭冰的“根據(jù)地”蒲州鎮(zhèn)寨子村，“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”的辦公室就設(shè)在村尾一座院落里。鄭冰向外出打工村民租下整個院落，這是一棟L型的2層樓，有辦公室，有起居室。

8月16日一早，一群婦女拿著上網(wǎng)本電腦，圍在一樓會議室里開會，原來是集體學(xué)習(xí)和討論有機(jī)棉花收購方案。來這里之前，楊團(tuán)就告訴《南風(fēng)窗》記者，這個農(nóng)民自己組織起來的綜合農(nóng)協(xié)之所以越做越順，一個重要因素是“學(xué)習(xí)制度”，通過小組學(xué)習(xí)和大組學(xué)習(xí)，補(bǔ)充新知識和更新觀念。2009年鄭冰決定帶領(lǐng)鄉(xiāng)民種有機(jī)棉花時，起點(diǎn)也是學(xué)習(xí)，邀請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局副局長給農(nóng)民啟蒙并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

說起有機(jī)棉花試驗(yàn)，鄭冰笑了，當(dāng)初連來講課的副局長都不相信這事能成功。鄭冰就是不肯認(rèn)輸，她先動員200多個合作社的骨干來學(xué)習(xí)，動員一部分積極的會員先做，每家試驗(yàn)1到3畝地，經(jīng)過3年試驗(yàn)，2012年便動員3865戶社員全部參加，種植面積已達(dá)9000多畝?！耙幌氲娇?萬畝地上種植有機(jī)棉，我就心花怒放?！编嵄_心地說。那位副局長也感慨連連：“真沒想到你們做得還行?！敝劣谟袡C(jī)棉花的銷路，一家香港公司給鄭冰下了3萬畝的訂單，現(xiàn)在還填不飽人家的胃口。

“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”是鄭冰自己起的名字，今天實(shí)際上它是一個合作社的聯(lián)合社，社員們也自稱聯(lián)合社。它的前身是2004年注冊成立的“永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)會”，由于政治敏感度等原因，2007年更名為“永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)果品協(xié)會”，協(xié)會下面有28個合作社，覆蓋蒲州鎮(zhèn)和韓陽鎮(zhèn)43個自然村。當(dāng)初，永濟(jì)市委書記親自拍板同意鄭冰用“農(nóng)民協(xié)會”這個詞來登記注冊，這非常難得，也造就了新中國第一家以“農(nóng)民協(xié)會”登記的社會組織?！爸袊母镩_放給予各地的社會試驗(yàn)以很大的自由空間，對于還沒有來得及制定政策的新事物，各地的農(nóng)民組織都采取和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商的方式，從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這表明在中國，地方自主變革的可能性是存在的?！睏顖F(tuán)如此評價。

2008年，鄭冰給協(xié)會取了一個新名字“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”。2010年以來，協(xié)會每年“GDP”增長都在20%以上，今年有望超過1500萬元，經(jīng)濟(jì)收入主要來自有機(jī)聯(lián)合社對農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷，其中一大塊是有機(jī)棉花，靠此立足。還有4家銷售有機(jī)肥的農(nóng)資連鎖超市，一個紅娘手工藝合作社，一個城鄉(xiāng)互助中心，一個青年農(nóng)場。

鄭冰創(chuàng)造了一套新的利益分配模式，60%的利潤返還給社員，“不是現(xiàn)金，是返還實(shí)物，比如資助農(nóng)民改進(jìn)廚房，改進(jìn)廁所等實(shí)物投入”。這個“二次返利”政策成為社區(qū)營造的“新政”，即不依賴社會資助，不依賴公共財政，一個鄉(xiāng)村社區(qū)自己創(chuàng)造的財富，通過“分享與激勵”的方法，可持續(xù)地調(diào)動了社員即農(nóng)民家庭改善生活空間的積極性?！白晕野l(fā)展和自我循環(huán)，自我治理，自己來解決自己的問題，不靠天，不靠地，靠的是自己?！睏顖F(tuán)非常推崇鄭冰“靠自己”的價值取向。

進(jìn)入2012年，楊團(tuán)才認(rèn)為蒲韓協(xié)會“真正站住了”：規(guī)模夠大，覆蓋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬多人口；人才夠用，有50多名年輕化的專職工作人員，有穩(wěn)定的工資收入；就地多元化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)互相倚重，且有不錯的年度盈余。在這個基礎(chǔ)上，鄭冰正在帶領(lǐng)團(tuán)隊進(jìn)一步構(gòu)建社區(qū)自主治理，并用有機(jī)農(nóng)業(yè)維系生態(tài)安全和糧食安全，“農(nóng)民共富，集體發(fā)聲”的新鄉(xiāng)村不再是一個影影綽綽的愿景，而是一個實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)。

“我們往前走的方向是，對得起土地，對得起良心，對得起環(huán)境。土壤健康，人就健康?！编嵄f，“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”做的是“良心農(nóng)業(yè)”，“是良心上的事情，自己做得心安理得，沒有壓力，一年比一年好就好了，活到老干到老?！?/p>

青年返鄉(xiāng)進(jìn)行曲

現(xiàn)在，“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”理事會兩個重要部門負(fù)責(zé)人都是返鄉(xiāng)大學(xué)生，一個是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作部的韓磊，一個是公共服務(wù)部的周朝陽。把年輕人引回鄉(xiāng)村，這是鄭冰痛定思痛后的決心和行動，她悟出了一句話：好事做起來也不是好做的。

那是2007年，鄭冰牽頭成立的8個經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社全部塌了。換言之，從1998年的農(nóng)技培訓(xùn)班到2004年的農(nóng)民協(xié)會，再到2007年的果品協(xié)會，用了10年鄭冰仍未從經(jīng)濟(jì)上找到出路，她反思道：“我自己能力不夠，思路不清，管理上整個團(tuán)隊都處于中老年的狀態(tài)，這樣不行。我就動員中老年骨干引導(dǎo)自己的子女回到社區(qū)來。”

2008年成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其代表性事件是韓磊創(chuàng)辦青年農(nóng)場。韓磊從運(yùn)城農(nóng)學(xué)院中專畢業(yè)，學(xué)的是農(nóng)學(xué)專業(yè)，但他夢想當(dāng)行政干部，永濟(jì)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多都是他的師兄師姐。

鄭冰看上了這個性格開朗的小后生，動員她的同學(xué)、韓磊的媽媽讓他留下來。韓磊那會兒不愿意：“我學(xué)農(nóng)學(xué)，不是為了回農(nóng)村，又回來做農(nóng)業(yè)的?！钡侄悴贿^人情，韓磊開始心猿意馬地參與協(xié)會的一些工作。2006年4月，韓磊去河北晏陽初學(xué)院參加了半個月的培訓(xùn)，那一班招的多是北大、清華等名校學(xué)生，試驗(yàn)種植一塊40畝的有機(jī)棉花，學(xué)員們自己堆肥，韓磊看著那些名牌大學(xué)的“天之驕子”戴著手套，搬大便桶，他感動了：“我也可以做的，而且自己學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)，可以做得更好?！?/p>

從河北回來，韓磊在協(xié)會里開始做農(nóng)民夜校。韓磊也親眼目睹了2007年的八大合作社大失敗。2008年，鄭冰正式啟用返鄉(xiāng)青年，包括韓磊、周朝陽等20幾位新人進(jìn)入?yún)f(xié)會，但是她很快發(fā)現(xiàn)這批年輕人根本不喜歡種地。青年農(nóng)場就是在這種尷尬中逼出來的新生事物。鄭冰找了28畝地，一人一畝地，聯(lián)動種地，用這種熱鬧的做法吸引“農(nóng)二代”們?nèi)ピ囼?yàn)種地。第一波年輕人，基本上都是原來協(xié)會骨干的子女。正是這批踉蹌起步的年輕人快速成長，成為協(xié)會轉(zhuǎn)型成功的中堅力量。

周朝陽的返鄉(xiāng)，鄭冰用的也是“人情牌”。鄭冰是他老婆的堂姐。對于鄭冰如此動腦子吸引本鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)，周朝陽對《南風(fēng)窗》記者說：“我們年輕團(tuán)隊全是本土的，外來年輕人最終有一天還是要走的，而培養(yǎng)一個人非常不容易，既熱愛農(nóng)村，又有學(xué)習(xí)能力，工作能力，還和農(nóng)民打成一片，走了損失太大，重新培養(yǎng)新人成本很高?！?/p>

韓磊作為青年農(nóng)場的“帶頭大哥”，從有機(jī)農(nóng)業(yè)高起點(diǎn)起步，又讓其他伙伴發(fā)動身邊的朋友、同學(xué)參與進(jìn)來，現(xiàn)在已有53名青年人進(jìn)入?yún)f(xié)會，青年農(nóng)場規(guī)模也擴(kuò)大到了68畝。青年農(nóng)場是有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)的先鋒。這批年輕人，有領(lǐng)導(dǎo)崗位的一個月薪資1200元，普通人只有800元?！绊n磊組織大家爬山，組織大家野營，組織大家做青年所喜聞樂見的各種活動，用現(xiàn)代化的方式吸引青年，留在農(nóng)村，這在今天的中國農(nóng)村極少見。能夠把青年人團(tuán)結(jié)住，能夠讓青年人有動力，這是這個機(jī)構(gòu)能站住，而且能夠不斷持續(xù)向前發(fā)展的關(guān)鍵?！睏顖F(tuán)說。

底層實(shí)踐與頂層設(shè)計

據(jù)韓磊介紹，協(xié)會的有機(jī)產(chǎn)品供不應(yīng)求，其中一個原因是他們統(tǒng)銷價格只比一般市場價格高20%左右，而國內(nèi)外有機(jī)產(chǎn)品價格基本上都是一般市場價格的2倍以上。這跟鄭冰的“良心農(nóng)業(yè)”理想有關(guān)，“讓大眾吃好的才對，而不是有錢人吃好的，我們要服務(wù)于大多數(shù)人。我們要的是一個公平合理，我們不是以金錢第一。”

進(jìn)京城演講，而且是唯一的講演嘉賓，這是鄭冰做夢都沒想過的事情。農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司原司長郭書田老先生特意趕來參加。他認(rèn)為，鄭冰這個案例最大的價值是，14年風(fēng)風(fēng)雨雨它闖過來了，政府既不直接指揮和干預(yù)，又不是給你吃小灶，最可貴的還有一群大學(xué)生回到故鄉(xiāng)來，“我們現(xiàn)在有些典型弄不好的就往往是政府直接干預(yù)，有的好典型，經(jīng)驗(yàn)不錯，但是一研究是政府給吃小灶了，這是沒有生命力的?！?/p>

郭書田認(rèn)為，楊團(tuán)所倡導(dǎo)的綜合農(nóng)協(xié)是一種創(chuàng)新，是農(nóng)民合作社的聯(lián)合組織?，F(xiàn)在全國有縣和縣以上的聯(lián)合社1000多個，有8個省一級的合作社聯(lián)合社，不過都叫聯(lián)合社，而不叫農(nóng)民協(xié)會，但本質(zhì)上都希望讓農(nóng)民通過民主管理方式行使當(dāng)家作主的權(quán)利，包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。“這是我們國家解決農(nóng)民問題的最好的組織選擇?！?/p>

在“蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū)”，3865個會員選了773個代表，即小組組長，773個小組組長再選出來35個理事，這35個理事再選出9個常務(wù)理事。鄭冰既是理事長，又是總干事，現(xiàn)在她讓韓磊當(dāng)總干事助理，實(shí)際上就是培養(yǎng)接班人。鄭冰開玩笑說，自己現(xiàn)在是“機(jī)動人員”，大膽放手給年輕人干了。楊團(tuán)告訴記者，鄭冰很有小組工作經(jīng)驗(yàn)，從早期創(chuàng)建組織時就在實(shí)踐，就是先找一個骨干出來，再“一個好漢三個幫”，一圈人圍著他，一個人帶一群人。她重用韓磊，也就把返鄉(xiāng)青年凝聚住，形成了一個創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)生活共同體。

楊團(tuán)專門為鄭冰舉辦這場報告會，理由是她認(rèn)為鄭冰所走的這條道路就是中國“三農(nóng)”要走的路。多少年來，多少中國人都在思索一條破解中國“三農(nóng)”困境的道路。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國的農(nóng)村要現(xiàn)代化，只有走公司化的道路，只有讓大公司吞并小農(nóng)戶，讓小農(nóng)戶都變成雇工，才能提高效率；只有讓大多數(shù)人忍受痛苦，中國才能進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的出路在于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化，消滅小農(nóng)，這曾經(jīng)是中國政界和學(xué)界的主流聲音。

然而，日本、韓國和中國臺灣，這三地的農(nóng)民合作組織一直堅持走綜合農(nóng)協(xié)之路?？梢?，有的農(nóng)民合作組織并非只有單一經(jīng)濟(jì)功能，而是兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、文化多目標(biāo)功能，這是一個早就存在的事實(shí)。而且，隨著食品安全危機(jī)愈演愈烈，人們越來越覺悟到，城里人和農(nóng)村人的利益是連在一起的，每個農(nóng)民所從事的事業(yè)關(guān)系到國家的重大戰(zhàn)略安全。但國家的戰(zhàn)略不可能通過分散小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)，必須通過一定的組織載體來承接。在楊團(tuán)看來，這個載體就是能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會資源整合起來的綜合農(nóng)協(xié)—以家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本，以社區(qū)化的金融、供銷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會教育與文化服務(wù)為紐帶的綜合性農(nóng)民協(xié)會。

目前很多地方政府都大力推動農(nóng)村的“招商引資”，以現(xiàn)金補(bǔ)貼、低息貸款、稅收優(yōu)惠等政策發(fā)展“龍頭企業(yè)”，通過“訂單農(nóng)業(yè)”讓龍頭企業(yè)帶動小農(nóng)戶做“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，通過“縱向一體化”將農(nóng)民家庭生產(chǎn)和“大市場”相連接。但是小農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售利潤大部分歸公司而不是他們自己。楊團(tuán)很警惕這個方向，認(rèn)為這不是共富而是加速擴(kuò)大貧富差距。她力推綜合農(nóng)協(xié)，是因?yàn)樗且环N專門針對小農(nóng)戶沒法解決的共性問題提供切實(shí)幫助的社會經(jīng)濟(jì)組織。

“我們現(xiàn)在進(jìn)行的不是頂層設(shè)計，而是扎扎實(shí)實(shí)從底層社會建設(shè)做起，把農(nóng)民組織做起來，把農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)起來，把一批優(yōu)秀的年輕大學(xué)生吸引回鄉(xiāng)，把這個力量組織起來，5到10年后，頂層設(shè)計就水到渠成了。”楊團(tuán)如此看待底層實(shí)踐和頂層設(shè)計的關(guān)系。鄭冰則夢想，讓自己所在的社區(qū)回歸到一個“人與人之間不是那么陌生，人與人之間不是錢和錢的功利，人與土地，人與自然也友好相處”的“真正的自然狀態(tài)”。

她們的夢想，遙遠(yuǎn)嗎？