7月25日，日本首相野田佳彥表示支持部分國(guó)會(huì)議員登陸釣魚島祭奠，次日又在國(guó)會(huì)表示，可動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)處理與鄰國(guó)的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端，這導(dǎo)致4月石原慎太郎訪美宣布“購島”以來中日兩國(guó)對(duì)立態(tài)勢(shì)更為升級(jí)。

此次釣魚島問題發(fā)酵，野田佳彥可謂推波助瀾。其實(shí)，從政治態(tài)度來講，野田基本上屬于鷹派，在任首相之前，他也曾公開表示過“中國(guó)威脅論”。在釣魚島領(lǐng)有問題上，據(jù)說他曾在日本國(guó)會(huì)提議要明確釣魚島屬于日本領(lǐng)土的議案。在歷史問題上，他曾主張“甲級(jí)戰(zhàn)犯不是戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪者”。就任首相后，他的類似言論有所收斂，但7月26日他在日本眾院的關(guān)于出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)的發(fā)言，讓亞洲輿論非常吃驚。

人們發(fā)現(xiàn)，野田佳彥對(duì)石原慎太郎購島問題的態(tài)度變化，是有一個(gè)過程的。

4月石原慎太郎宣布從私人手中購島，野田政府對(duì)購島問題持曖昧態(tài)度，他既不說支持，也不明確反對(duì)，即使在會(huì)見石原、聽取其有關(guān)購島計(jì)劃時(shí)，野田也未做任何“特別表示”。此后，日本民調(diào)顯示對(duì)石原購島的支持率近80%時(shí)，野田的態(tài)度開始明確表示政府要購島。關(guān)于釣魚島“國(guó)有化”方針，野田說正與東京都、島嶼所有者“在各個(gè)層面上進(jìn)行接觸”。

野田的“突破性”發(fā)言

7月26日下午眾院大會(huì)時(shí)，民主黨議員楠田大藏提出釣魚島問題，對(duì)此野田佳彥回答：“周邊國(guó)家在包括‘尖閣群島在內(nèi)的我國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海進(jìn)行違法行為時(shí)，（日本政府）將根據(jù)需要使用包括自衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的（手段）進(jìn)行毅然應(yīng)對(duì)?！?/p>

在對(duì)待鄰國(guó)漁船的態(tài)度上，日本將出動(dòng)海上自衛(wèi)隊(duì)，這實(shí)際上意味著戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一個(gè)突破性的發(fā)言，但野田并未表示收回。這說明，他絕非一時(shí)激動(dòng)走嘴，更非口誤，而是經(jīng)過深思熟慮后的發(fā)言。更值得注意的是，野田回答的是本黨議員的提問，故該一問一答可能本身就是一出“雙簧”。

我們知道，迄今為止，日本驅(qū)趕中國(guó)漁船使用的巡邏艦、巡邏機(jī)均隸屬海上保安廳。而海上保安廳隸屬日本國(guó)土交通省，此次野田首次表態(tài)出動(dòng)軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)釣魚島爭(zhēng)端，標(biāo)志著中日釣魚島端升級(jí)。

當(dāng)然，野田出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)的發(fā)言，在國(guó)際社會(huì)上引起軒然大波。筆者曾就此問一日本高官，他承認(rèn)這句話太成問題。但他推諉說，他還不清楚野田何以出此言論。

7月27日，對(duì)于野田上述發(fā)言，日內(nèi)閣官房長(zhǎng)官藤村修急忙“滅火”。藤村說，野田佳彥提到可能動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)釣魚島爭(zhēng)端“僅具理論上的可能性”，藤村還說，野田在國(guó)會(huì)答辯中明確表明，日本愿意加強(qiáng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。此外，日本政府在釣魚島周邊海域設(shè)立了日常危機(jī)管控機(jī)制，為防止突發(fā)事件發(fā)生而進(jìn)行包括外交努力在內(nèi)的各項(xiàng)管控措施很重要等等。

同日，對(duì)野田派遣自衛(wèi)隊(duì)的發(fā)言，防衛(wèi)大臣森本敏也在記者會(huì)上解釋說，野田的發(fā)言“是對(duì)法律框架進(jìn)行表述”，對(duì)于釣魚島爭(zhēng)端，日本“不能立即出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)”，因?yàn)槟鞘呛Ｉ媳０矎d的管轄范圍，“只有在海上保安廳無法應(yīng)對(duì)的時(shí)候，自衛(wèi)隊(duì)才能出動(dòng)”。

自野田去年執(zhí)政以來，人們一直希望中日兩國(guó)可以通過邦交正?；?0周年這一契機(jī)，將兩國(guó)關(guān)系更推進(jìn)一步。而去年，野田訪華時(shí)也曾對(duì)此有所期待。今年以來，兩國(guó)彼此都在推進(jìn)一些紀(jì)念項(xiàng)目，以期緩和關(guān)系、增加友好氛圍。但問題是，自今年4月石原挑釁以來，釣魚島問題持續(xù)發(fā)酵，兩國(guó)關(guān)系因此嚴(yán)重受損。按日本外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局前局長(zhǎng)孫崎享的判斷，中日可能會(huì)發(fā)生武裝沖突。中日兩國(guó)政府籌劃的今年9月的40周年慶典，假如兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)惡化，將會(huì)失去最基本的舉辦條件。在釣魚島“購島”問題上，野田究竟扮演怎樣的角色？關(guān)于這一點(diǎn)，存在兩種說法，一是野田內(nèi)閣是弱勢(shì)政權(quán)，他是被石原慎太郎挑動(dòng)被迫實(shí)施購島的。另一種說法是，石原、野田兩人背后存在一個(gè)宏觀的圍堵中國(guó)戰(zhàn)略，兩人的區(qū)別，僅僅是職務(wù)、地位的不同。為此筆者曾征求一位日本官員的意見，他認(rèn)為野田購島屬于第一種情況。眾所周知，中日兩國(guó)曾就釣魚島問題達(dá)成“維持現(xiàn)狀”的約定，但現(xiàn)在卻因石原購島言論及其行動(dòng)造成30多年前的約定被打破。近日某日本政府高官對(duì)筆者說，石原之所以發(fā)起購島舉動(dòng)，是因?yàn)橹袊?guó)漁民在釣魚島附近捕魚。但是，如果這真是石原購島論的理由，那顯然是站不住腳的。

因?yàn)獒烎~島附近海域，從來就是中國(guó)大陸以及臺(tái)灣地區(qū)漁民的漁場(chǎng)。

還有深層次背景？

有人注意到，石原慎太郎訪美是在美國(guó)保守系智庫Heritage Foundation發(fā)表購島宣言的。該智庫在對(duì)外方面持有強(qiáng)硬態(tài)度。石原受此組織邀請(qǐng)?jiān)L美并發(fā)表破壞東亞均勢(shì)的發(fā)言，其背景值得深思。

自去年起，日本各地方自治體陸續(xù)表示反對(duì)引進(jìn)美國(guó)魚鷹大型運(yùn)輸機(jī)。據(jù)報(bào)道，這種大型直升機(jī)運(yùn)載量大、續(xù)航能力強(qiáng)，是美軍工企業(yè)應(yīng)美國(guó)政府要求開發(fā)的機(jī)種。但是，因?yàn)榧夹g(shù)問題，這種大型直升運(yùn)輸機(jī)近年在美國(guó)及世界各地陸續(xù)發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。按照日美安保條約，美國(guó)本來無需征得日本同意即可將這種新型直升機(jī)引入沖繩美軍基地，但是，因?yàn)榇饲霸l(fā)生美國(guó)軍機(jī)墜落沖繩民間設(shè)施問題，沖繩輿論強(qiáng)烈反對(duì)美軍在沖繩配置這種飛機(jī)。對(duì)此，不論美國(guó)還是日本，都必須給在沖繩引進(jìn)這種飛機(jī)找一個(gè)理由。此間輿論認(rèn)為，渲染中國(guó)威脅，是一個(gè)非常好的理由。

最近以來，野田政府支持率持續(xù)下降。據(jù)7月30日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表的民調(diào)結(jié)果，目前野田政府的支持率僅28%。

而同日《每日新聞》發(fā)表的民調(diào)結(jié)果則顯示，該支持率為23%。作為一個(gè)政府，已經(jīng)顯示出末期征兆。這其中既有消費(fèi)稅增稅法不得人心的原因，也有人們對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策不滿的原因。在這個(gè)時(shí)刻，采取民族主義強(qiáng)勢(shì)態(tài)度，對(duì)中國(guó)表示“毅然”對(duì)抗，容易獲得輿論呼聲、提升支持率。

如上所述，在日本景氣低迷的背景下，加之野田政權(quán)日益虛弱，其與國(guó)外進(jìn)行正常交涉的能力大為降低。因此，野田的強(qiáng)勢(shì)發(fā)言，更大程度上是一種表演。日本有識(shí)之士認(rèn)為，反復(fù)強(qiáng)調(diào)釣魚島是日本“固有領(lǐng)土”，否認(rèn)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，拒絕交涉，只能導(dǎo)致危機(jī)擴(kuò)大。

不論石原購島還是日本政府購島，都是對(duì)爭(zhēng)議領(lǐng)土的單方面行為。有人認(rèn)為，如果付諸實(shí)施，不但可能導(dǎo)致中日關(guān)系大幅倒退，甚至有可能引發(fā)兩國(guó)武力沖突。野田政府在這個(gè)問題上，邁出了危險(xiǎn)的一步。